西方債權人看到前蘇聯(lián)外經(jīng)銀行所欠債務償還無望，希望通過債務重組將這部分貸款變成俄政府的債務。雖然部分減免，但終歸可以得到償還。而俄方也希望通過債務重組為再借款掃清障礙。

俄政府與倫敦俱樂部就減免和重組前蘇聯(lián)債務問題舉行的談判日前在法蘭克福落幕，雙方談定對前蘇聯(lián)所欠318億美元債務除36.5%進行減免外，其余轉成俄聯(lián)邦歐洲債券，分30年還清。

眾所周知，俄多年來債臺高筑，到2000年，俄外債總額近1600億美元，這其中原蘇聯(lián)債務占了大部分，約為 1000億美元，它的主要債權人是巴黎俱樂部和倫敦俱樂部兩家。從1999年開始，俄已進入還債高峰期。在1999- 2003年的5年中，俄每年需償還外債約150-200億美元，沉重的負擔嚴重困擾著俄經(jīng)濟的復蘇，并制約著俄政府的經(jīng)濟行為。

早在1996年，俄政府就開始同巴黎俱樂部和倫敦俱樂部就重組前蘇聯(lián)債務問題進行談判，雙方曾達成協(xié)議，將大部分債務本金的償還期延長25年。但1998年金融危機發(fā)生后，俄經(jīng)濟狀況急劇惡化，無力繼續(xù)按重組后的時間表還債。不僅如此，俄自身的債務也需繼續(xù)舉債方能償還。為此，俄政府再次與兩家俱樂部進行談判。2月1日，俄與巴黎俱樂部達成一項協(xié)議，就1998年8月至2000年12月俄應付的8.1億美元債務的重組問題作出了安排，并決定今年秋天，雙方將就前蘇聯(lián)其余債務的再次重組問題進行談判。

1997年俄曾與倫敦俱樂部達成協(xié)議，全部債務以發(fā)行俄外經(jīng)銀行債券形式償付，25年償清債務本金，1998 年金融危機后，俄外經(jīng)銀行一直無力支付利息。為此，俄政府與倫敦俱樂部從去年下半年開始就原蘇聯(lián)債務再重組問題再次進行談判。最初，倫敦俱樂部提出將俄外經(jīng)銀行的債券全部重組為俄政府發(fā)行的歐洲債券，而俄政府則堅持由俄外經(jīng)銀行發(fā)行新債券取代舊債券，同時要求減免50%-70%的債務。

經(jīng)過幾輪談判，雙方觀點逐漸接近。

此次在法蘭克福達成的協(xié)議所涉及的318億美元債務，其中重組后的貸款本金222億美元，外經(jīng)銀行有息債券6 8億美元，2000年3月31日前應支付的利息28億美元。根據(jù)俄方建議，協(xié)議內容包括：1、重組后的貸款改組為30 年期俄聯(lián)邦歐洲債券，同時減免36.5%的債務，即100美元換62.5美元面值的債券;2、外經(jīng)銀行的有息債券也轉換成30年期俄聯(lián)邦歐洲債券，但是只減免33%的債務;3、利息部分轉換成10年期俄聯(lián)邦歐洲債券，6年優(yōu)惠期，年利率8.25%。4月，俄方將就上述條件向債權人提出一項正式建議，5月協(xié)議正式生效。

縱觀俄重組債務談判過程可以看出，西方債權人看到前蘇聯(lián)外經(jīng)銀行所欠債務償還無望，因此希望通過債務重組將這部分貸款變成俄政府的債務。雖然部分減免，但終歸可以得到償還。而俄方也希望通過債務重組為再借款掃清障礙。應該說，此次達成的協(xié)議同俄方最初的打算有相當大的距離，俄原打算將原蘇聯(lián)外經(jīng)銀行的債務全部轉換出外經(jīng)銀行發(fā)行的歐洲債券，并希望減免50%-70%債務，此次達成協(xié)議后，還債問題仍然是俄政府的負擔，如果俄經(jīng)濟形勢不能盡快好轉，按現(xiàn)有條件還債仍然是問題，俄各界寄希望隨著國家新領導人的出現(xiàn)，國家經(jīng)濟和政治生活會有起色，走出目前的經(jīng)濟困境。