西方債權(quán)人看到前蘇聯(lián)外經(jīng)銀行所欠債務(wù)償還無望，希望通過債務(wù)重組將這部分貸款變成俄政府的債務(wù)。雖然部分減免，但終歸可以得到償還。而俄方也希望通過債務(wù)重組為再借款掃清障礙。

俄政府與倫敦俱樂部就減免和重組前蘇聯(lián)債務(wù)問題舉行的談判日前在法蘭克福落幕，雙方談定對前蘇聯(lián)所欠318億美元債務(wù)除36.5%進(jìn)行減免外，其余轉(zhuǎn)成俄聯(lián)邦歐洲債券，分30年還清。

眾所周知，俄多年來債臺高筑，到2000年，俄外債總額近1600億美元，這其中原蘇聯(lián)債務(wù)占了大部分，約為 1000億美元，它的主要債權(quán)人是巴黎俱樂部和倫敦俱樂部兩家。從1999年開始，俄已進(jìn)入還債高峰期。在1999- 2003年的5年中，俄每年需償還外債約150-200億美元，沉重的負(fù)擔(dān)嚴(yán)重困擾著俄經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，并制約著俄政府的經(jīng)濟(jì)行為。

早在1996年，俄政府就開始同巴黎俱樂部和倫敦俱樂部就重組前蘇聯(lián)債務(wù)問題進(jìn)行談判，雙方曾達(dá)成協(xié)議，將大部分債務(wù)本金的償還期延長25年。但1998年金融危機(jī)發(fā)生后，俄經(jīng)濟(jì)狀況急劇惡化，無力繼續(xù)按重組后的時間表還債。不僅如此，俄自身的債務(wù)也需繼續(xù)舉債方能償還。為此，俄政府再次與兩家俱樂部進(jìn)行談判。2月1日，俄與巴黎俱樂部達(dá)成一項協(xié)議，就1998年8月至2000年12月俄應(yīng)付的8.1億美元債務(wù)的重組問題作出了安排，并決定今年秋天，雙方將就前蘇聯(lián)其余債務(wù)的再次重組問題進(jìn)行談判。

1997年俄曾與倫敦俱樂部達(dá)成協(xié)議，全部債務(wù)以發(fā)行俄外經(jīng)銀行債券形式償付，25年償清債務(wù)本金，1998 年金融危機(jī)后，俄外經(jīng)銀行一直無力支付利息。為此，俄政府與倫敦俱樂部從去年下半年開始就原蘇聯(lián)債務(wù)再重組問題再次進(jìn)行談判。最初，倫敦俱樂部提出將俄外經(jīng)銀行的債券全部重組為俄政府發(fā)行的歐洲債券，而俄政府則堅持由俄外經(jīng)銀行發(fā)行新債券取代舊債券，同時要求減免50%-70%的債務(wù)。

經(jīng)過幾輪談判，雙方觀點逐漸接近。

此次在法蘭克福達(dá)成的協(xié)議所涉及的318億美元債務(wù)，其中重組后的貸款本金222億美元，外經(jīng)銀行有息債券6 8億美元，2000年3月31日前應(yīng)支付的利息28億美元。根據(jù)俄方建議，協(xié)議內(nèi)容包括：1、重組后的貸款改組為30 年期俄聯(lián)邦歐洲債券，同時減免36.5%的債務(wù)，即100美元換62.5美元面值的債券;2、外經(jīng)銀行的有息債券也轉(zhuǎn)換成30年期俄聯(lián)邦歐洲債券，但是只減免33%的債務(wù);3、利息部分轉(zhuǎn)換成10年期俄聯(lián)邦歐洲債券，6年優(yōu)惠期，年利率8.25%。4月，俄方將就上述條件向債權(quán)人提出一項正式建議，5月協(xié)議正式生效。

縱觀俄重組債務(wù)談判過程可以看出，西方債權(quán)人看到前蘇聯(lián)外經(jīng)銀行所欠債務(wù)償還無望，因此希望通過債務(wù)重組將這部分貸款變成俄政府的債務(wù)。雖然部分減免，但終歸可以得到償還。而俄方也希望通過債務(wù)重組為再借款掃清障礙。應(yīng)該說，此次達(dá)成的協(xié)議同俄方最初的打算有相當(dāng)大的距離，俄原打算將原蘇聯(lián)外經(jīng)銀行的債務(wù)全部轉(zhuǎn)換出外經(jīng)銀行發(fā)行的歐洲債券，并希望減免50%-70%債務(wù)，此次達(dá)成協(xié)議后，還債問題仍然是俄政府的負(fù)擔(dān)，如果俄經(jīng)濟(jì)形勢不能盡快好轉(zhuǎn)，按現(xiàn)有條件還債仍然是問題，俄各界寄希望隨著國家新領(lǐng)導(dǎo)人的出現(xiàn)，國家經(jīng)濟(jì)和政治生活會有起色，走出目前的經(jīng)濟(jì)困境。