天津市高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理辦法

第一章 總則

第一條 為完善高等教育自學(xué)考試制度，適應(yīng)終身教育體系和學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)的要求，加強(qiáng)對(duì)天津市高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)的科學(xué)化、規(guī)范化管理，促進(jìn)高等教育自學(xué)考試事業(yè)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《高等教育自學(xué)考試暫行條例》（國(guó)發(fā)〔1988〕15號(hào)）、《教育部關(guān)于印發(fā)<高等學(xué)歷繼續(xù)教育專業(yè)設(shè)置管理辦法>的通知》（教職成〔2016〕7號(hào)）、《教育部辦公廳關(guān)于印發(fā)<高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置實(shí)施細(xì)則>和<高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)清單>的通知》（教職成廳〔2018〕1號(hào)），制定本辦法。

第二條 高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置，應(yīng)適應(yīng)天津市社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的需要，注重開考社會(huì)亟需的專業(yè)。專業(yè)設(shè)置應(yīng)立足于我市辦考的實(shí)際條件，適當(dāng)考慮借助其他地區(qū)高等教育資源，正確處理好需要與可能、數(shù)量與質(zhì)量、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系。

第三條 天津市高等教育自學(xué)考試委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“市考委”）嚴(yán)格按照教育部頒布的《高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）開展本市高等教育自學(xué)考試專業(yè)設(shè)置管理工作。

第二章 專業(yè)設(shè)置

第四條 高等教育自學(xué)考試的專業(yè)設(shè)置包括專科、本科（專升本）兩個(gè)學(xué)歷層次.本市專業(yè)設(shè)置應(yīng)以應(yīng)用型本科專業(yè)為主，適當(dāng)開設(shè)社會(huì)特別亟需的專科專業(yè)。

第五條 市考委結(jié)合本地實(shí)際，在教育部頒布的《高等教育自學(xué)考試開考專業(yè)清單》（以下簡(jiǎn)稱《專業(yè)清單》）范圍內(nèi)選擇開設(shè)專業(yè)，并通過(guò)全國(guó)高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)登記。確需開設(shè)《專業(yè)清單》以外的專業(yè)，應(yīng)在《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》《職業(yè)教育專業(yè)目錄》范圍內(nèi)選定專業(yè)，由市考委組織專家論證，完成人才需求報(bào)告、專業(yè)論證報(bào)告和人才培養(yǎng)方案等申請(qǐng)材料，并向全國(guó)高等教育自學(xué)考試指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“全國(guó)考委”）提出《專業(yè)清單》增補(bǔ)申請(qǐng)，待申請(qǐng)專業(yè)列入《專業(yè)清單》后方可開設(shè)。

第六條 開設(shè)專業(yè)應(yīng)選擇符合條件的全日制普通高等學(xué)校承擔(dān)主考任務(wù)（以下簡(jiǎn)稱“主考學(xué)校”）。主考學(xué)校可跨地區(qū)選擇。

主考學(xué)校應(yīng)具備下列條件：

（一）全日制普通高等學(xué)校；

（二）學(xué)校已開設(shè)全日制相同或相近的專業(yè)；

（三）具備主考專業(yè)課程教學(xué)、命題工作的師資力量；

（四）有保證實(shí)踐性課程考核和實(shí)踐性環(huán)節(jié)考核的必要條件和措施；

（五）主考本科專業(yè)的學(xué)校應(yīng)具有該專業(yè)的學(xué)士學(xué)位授予權(quán)；

（六）學(xué)校設(shè)有自學(xué)考試的辦事機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專職人員。

第七條 開設(shè)專業(yè)一般為面向社會(huì)開考，也可接受行業(yè)部門或企事業(yè)單位省級(jí)以上（含）業(yè)務(wù)主管部門的委托開考，或省際、區(qū)域協(xié)作開考。

開設(shè)專業(yè)一般不設(shè)報(bào)考條件限制，確因人才培養(yǎng)目標(biāo)有特殊需求的，應(yīng)在專業(yè)開考文件中明確報(bào)考條件要求。

第八條 申請(qǐng)開設(shè)新專業(yè)必須經(jīng)過(guò)深入的調(diào)研，確保新專業(yè)適應(yīng)社會(huì)需求并具有一定的開考規(guī)模。申請(qǐng)開設(shè)新專業(yè)，應(yīng)向天津市高等教育自學(xué)考試委員會(huì)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“市自考辦”）提交書面申請(qǐng)報(bào)告。申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)附有下列材料：

（一）開設(shè)專業(yè)論證：包括開設(shè)專業(yè)的必要性、可行性、人才需求預(yù)測(cè)報(bào)告、承擔(dān)主考學(xué)校任務(wù)的專業(yè)師資和實(shí)踐課程考核條件等；

（二）專業(yè)發(fā)展規(guī)劃：包括專業(yè)發(fā)展構(gòu)想、生源預(yù)測(cè)情況、專業(yè)開考方式、專業(yè)管理辦法、助學(xué)方式及合作單位等；

（三）專業(yè)考試計(jì)劃草案：包括指導(dǎo)思想、培養(yǎng)目標(biāo)和基本要求、學(xué)歷層次及規(guī)格、考試課程與學(xué)分、實(shí)踐性課程考核要求、主要課程說(shuō)明（課程考試大綱）、課程指定教材及參考書，以及其它必要的說(shuō)明等；

（四）推薦專家名單：一般專家組成員應(yīng)不少于五名，包括普通高校學(xué)科專家、行業(yè)部門主管、專業(yè)技術(shù)人員等；

（五）行業(yè)部門等申請(qǐng)委托開設(shè)專業(yè)，須明確本系統(tǒng)對(duì)鼓勵(lì)、組織相關(guān)人員參加自學(xué)考試的政策和措施。

第九條 市考委開設(shè)專業(yè)程序：

（一）遴選主考學(xué)校；

（二）確定專業(yè)專家組成員，組織專家對(duì)擬開設(shè)專業(yè)進(jìn)行論證。專業(yè)論證的全部費(fèi)用由申請(qǐng)單位負(fù)責(zé)；

（三）專業(yè)論證會(huì)的主要內(nèi)容是對(duì)論證報(bào)告進(jìn)行審議，對(duì)專業(yè)考試計(jì)劃草案進(jìn)行審查、修改、完善，并形成專家論證意見，確定專業(yè)是否開考；

（四）通過(guò)全國(guó)高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行專業(yè)登記，提交相關(guān)信息和其他必要的說(shuō)明；

（五）向社會(huì)公布開考專業(yè)考試計(jì)劃、主考學(xué)校、開考方式、課程考試安排等。

第十條 全國(guó)考委對(duì)已登記專業(yè)的畢業(yè)證書將在中國(guó)高等教育學(xué)生信息網(wǎng)上予以電子注冊(cè)。

第三章 專業(yè)考試計(jì)劃

第十一條 專業(yè)考試計(jì)劃從總體上確定專業(yè)考試標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)人才培養(yǎng)和評(píng)價(jià)的規(guī)格與要求。市考委依據(jù)教育部頒布的《高等教育自學(xué)考試專業(yè)基本規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《專業(yè)基本規(guī)范》）制定適合本市的專業(yè)考試計(jì)劃，并作為專業(yè)開考、課程建設(shè)、試題命制、考試組織、畢業(yè)審核、證書注冊(cè)的依據(jù)。

第十二條 專業(yè)考試計(jì)劃本著與普通高等學(xué)校同層次專業(yè)同等水平，并符合自學(xué)考試的特征和實(shí)際的原則制定。專科層次主要參照普通高等學(xué)校高等職業(yè)教育專科相同或相近專業(yè)的人才培養(yǎng)要求，突出技術(shù)技能人才培養(yǎng)，在課程內(nèi)容安排上，以理論知識(shí)夠用為度，重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際的能力；本科層次是為專科及以上學(xué)歷的各類專業(yè)背景人員繼續(xù)學(xué)習(xí)而設(shè)置，參照普通高等學(xué)校全日制本科相同或相近專業(yè)人才培養(yǎng)要求，以應(yīng)用型人才為主要培養(yǎng)目標(biāo)，在課程內(nèi)容安排上，是在專科層次的基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)理論基礎(chǔ)，拓寬專業(yè)口徑，提升專業(yè)素養(yǎng)。

第十三條 專業(yè)考試計(jì)劃的內(nèi)容包括：專業(yè)名稱、專業(yè)層次、專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)要求、課程設(shè)置及學(xué)分、課程考試方式、實(shí)踐考核課程（環(huán)節(jié)）及要求、相關(guān)課程說(shuō)明、課程考試大綱及指定教材，其它必要說(shuō)明等。

第十四條 開設(shè)專業(yè)原則上不設(shè)專業(yè)方向，確有需要，主考學(xué)校又具備條件，可在專業(yè)計(jì)劃中增加選考組（課程）。

第十五條 專業(yè)考試計(jì)劃實(shí)行課程學(xué)分累計(jì)制。學(xué)分表明課程內(nèi)容的份量及其在專業(yè)考試計(jì)劃中的地位。學(xué)分?jǐn)?shù)一般以18學(xué)時(shí)計(jì)1學(xué)分，實(shí)踐考核課程（環(huán)節(jié)）的學(xué)分?jǐn)?shù)根據(jù)具體情況確定。

第十六條 各專業(yè)考試計(jì)劃應(yīng)符合《專業(yè)基本規(guī)范》要求，原則上專科專業(yè)的課程總數(shù)不少于15門、總學(xué)分不低于70學(xué)分，本科專業(yè)的課程總數(shù)不少于13門、總學(xué)分不低于70學(xué)分（畢業(yè)論文、畢業(yè)設(shè)計(jì)不計(jì)學(xué)分）。

第十七條 《專業(yè)基本規(guī)范》中的課程設(shè)置分為必設(shè)課程和推薦選設(shè)課程。必設(shè)課程的課程名稱、學(xué)分、考核方式均需按照《專業(yè)基本規(guī)范》設(shè)定。推薦選設(shè)課程的設(shè)置應(yīng)結(jié)合學(xué)科發(fā)展、社會(huì)和行業(yè)需求、高等院校的教學(xué)優(yōu)勢(shì)和特色以及組織考試的可操作性確定。《專業(yè)基本規(guī)范》中的推薦選設(shè)課程可優(yōu)先選擇。選設(shè)課程可設(shè)置為選考課程，選考課程主要為體現(xiàn)專業(yè)方向、專業(yè)拓展、通識(shí)素養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)等課程。

第十八條 經(jīng)專家論證的全國(guó)性的職業(yè)資格證書和行業(yè)證書，可頂替自學(xué)考試相應(yīng)課程學(xué)分。

第十九條 實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)、課程設(shè)計(jì)、畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）、專門技能等實(shí)踐考核課程是專業(yè)考試計(jì)劃的組成部分，其設(shè)置和考核方式應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定及自學(xué)考試的特點(diǎn)具體確定。

第四章 課程自學(xué)考試大綱與教材

第二十條 課程考試大綱是專業(yè)考試計(jì)劃的組成部分，是規(guī)定課程內(nèi)容和考試標(biāo)準(zhǔn)的文件，是指導(dǎo)個(gè)人自學(xué)、社會(huì)助學(xué)、課程命題、編寫教材和自學(xué)指導(dǎo)書的依據(jù)。課程考試大綱分為全國(guó)考委制定和市考委制定，兩級(jí)考委制定的課程考試大綱具有同等效力。

第二十一條 課程考試大綱內(nèi)容包括：課程性質(zhì)與目標(biāo)、課程內(nèi)容與考核目標(biāo)、實(shí)踐考核內(nèi)容、有關(guān)說(shuō)明與實(shí)施要求、推薦使用教材及參考用書和題型示例。

第二十二條 課程考試大綱的編寫，應(yīng)體現(xiàn)科學(xué)性、系統(tǒng)性，理論聯(lián)系實(shí)際，注重應(yīng)用能力的培養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力的學(xué)習(xí)與考核要求，正確引導(dǎo)個(gè)人自學(xué)和社會(huì)助學(xué)，以培養(yǎng)應(yīng)考者的自學(xué)能力，樹立良好的學(xué)風(fēng)。

課程考試大綱的編寫應(yīng)根據(jù)專業(yè)考試計(jì)劃中課程說(shuō)明進(jìn)行編制，細(xì)化課程的考試內(nèi)容和考核目標(biāo)，明確課程的重點(diǎn)、難點(diǎn)，以及要求自學(xué)應(yīng)考者必須掌握的深度和熟練程度。

編寫課程考試大綱，應(yīng)符合《天津市高等教育自學(xué)考試大綱編寫要求》的規(guī)定，并按照專業(yè)考試計(jì)劃規(guī)定的學(xué)分及其課程特點(diǎn)確定篇幅，做到注重基礎(chǔ)，精選內(nèi)容，觀點(diǎn)明確，層次清楚，語(yǔ)言精練，文字易懂。

第二十三條 高等教育自學(xué)考試專業(yè)考試計(jì)劃中的推薦使用教材是課程考試標(biāo)準(zhǔn)和內(nèi)容的具體體現(xiàn)。原則上推薦使用教材應(yīng)為國(guó)家正式出版書籍。全國(guó)考委和市考委組織編寫的教材為首選教材，同時(shí)可選擇正式出版、符合課程考試大綱要求并適合自學(xué)的普通高等學(xué)校使用教材。推薦使用教材應(yīng)有正常的發(fā)行渠道，滿足考生購(gòu)買的需求。

第二十四條 主考學(xué)校應(yīng)在專業(yè)開考前提交全部新設(shè)置課程的課程考試大綱、課程推薦使用教材及課程考試安排建議，由市自考辦批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。課程考試大綱和課程推薦使用教材一經(jīng)公布，應(yīng)保持相對(duì)穩(wěn)定。

第二十五條 專業(yè)開考過(guò)程中，課程考試大綱內(nèi)容和課程推薦使用教材確需進(jìn)行調(diào)整、修改的，由主考學(xué)校或行業(yè)部門提出調(diào)整和修改意見，經(jīng)審定后，由市自考辦向社會(huì)公布實(shí)施。主考學(xué)校、自考助學(xué)機(jī)構(gòu)、命題教師、授課教師不得自行變更。

第二十六條 編寫高等教育自學(xué)考試的教材，應(yīng)按照課程考試大綱的要求和有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行。教材應(yīng)具有科學(xué)性、系統(tǒng)性、適用性，符合考生自學(xué)的特點(diǎn)和需求。

第五章 專業(yè)調(diào)整與停考

第二十七條 市考委可根據(jù)學(xué)科發(fā)展、社會(huì)需求的變化，按照《專業(yè)基本規(guī)范》的要求，適時(shí)調(diào)整已開考專業(yè)的課程設(shè)置，并向社會(huì)公布，同時(shí)參照開考專業(yè)的程序向全國(guó)考委登記。

第二十八條 專業(yè)考試計(jì)劃的調(diào)整與完善是計(jì)劃管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，市自考辦定期組織主考學(xué)校專家組對(duì)專業(yè)考試計(jì)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)需要調(diào)整的課程和相關(guān)內(nèi)容提出修改意見.

第二十九條 有下列情形之一的專業(yè)考試計(jì)劃，由主考學(xué)校提出調(diào)整和修改意見：

（一）課程設(shè)置陳舊，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的需要；

（二）缺少體現(xiàn)主考學(xué)校學(xué)科優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)的課程；

（三）缺少適應(yīng)本地區(qū)行業(yè)亟需的課程；

（四）由于學(xué)科的發(fā)展，個(gè)別課程在專業(yè)中的位置和作用發(fā)生顯著變化；

（五）課程推薦使用教材絕版或因發(fā)行渠道變化的原因，無(wú)法保證正常供應(yīng)。

第三十條 主考學(xué)校提出調(diào)整課程考試大綱和推薦使用教材，須經(jīng)市自考辦同意，調(diào)整信息隨每年專業(yè)考試安排一并公布。

第三十一條 市考委可根據(jù)國(guó)家法規(guī)政策、開考專業(yè)的社會(huì)需求變化及實(shí)施情況，決定停考本市有關(guān)專業(yè)，同時(shí)參照開考專業(yè)的程序向全國(guó)考委登記。

第三十二條 有下列情形的專業(yè)，經(jīng)市自考辦協(xié)商有關(guān)部門決定，并報(bào)市考委批準(zhǔn)予以停考：

（一）專業(yè)過(guò)于陳舊，無(wú)法適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)發(fā)展的需要；

（二）專業(yè)開考后，連續(xù)兩年每次考試新生報(bào)考人數(shù)不足20人或?qū)I(yè)報(bào)考總?cè)藬?shù)不足100人；

（三）已從《專業(yè)清單》中撤銷的專業(yè)。

第三十三條 專業(yè)停考后不再接受新生報(bào)考，原則上可設(shè)立不超過(guò)三年的過(guò)渡期，過(guò)渡期內(nèi)繼續(xù)安排該專業(yè)的課程考試、辦理課程免考、為符合畢業(yè)條件的在籍考生辦理畢業(yè)證書。專業(yè)停考過(guò)渡期滿，停止辦理該專業(yè)課程免考，停止頒發(fā)該專業(yè)畢業(yè)證書。

已停考專業(yè)未獲得畢業(yè)證書的在籍考生，其停考專業(yè)的已合格課程成績(jī)?cè)谵D(zhuǎn)考其它專業(yè)時(shí)，符合相關(guān)專業(yè)計(jì)劃要求或課程頂替規(guī)定的課程成績(jī)繼續(xù)有效。

第三十四條 市考委決定停考專業(yè)程序：

（一）與主考學(xué)校商定停考方案。停考方案應(yīng)包括：停止接受新生報(bào)名的時(shí)間、停止安排課程考試的時(shí)間、停止辦理畢業(yè)證的時(shí)間及其后續(xù)處理方案等；

（二）通過(guò)全國(guó)高等教育自學(xué)考試專業(yè)管理信息系統(tǒng)向全國(guó)考委登記停考專業(yè)。

第三十五條 主考學(xué)校因?qū)W校專業(yè)設(shè)置調(diào)整、考試管理不當(dāng)?shù)炔灰顺袚?dān)主考任務(wù)，或因其它原因需要調(diào)整主考學(xué)校，須經(jīng)市考委批準(zhǔn)，并向全國(guó)考委登記通過(guò)后，向社會(huì)公布實(shí)施。

第六章 附則

第三十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。