河 南 省 教 育 廳

關(guān)于做好2019年普通高等學(xué)校招生工作的通知

各省轄市、省直管縣（市）招生考試委員會(huì)、教育局，各高等學(xué)校：

??2019年普通高校招生工作要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)教育大會(huì)精神，全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，選拔和培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》（國(guó)發(fā)〔2014〕35號(hào)），按照穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，進(jìn)一步推動(dòng)改革創(chuàng)新，加強(qiáng)規(guī)范管理，提升工作精細(xì)化水平，確保高校考試招生公平公正和規(guī)范有序。根據(jù)《教育部關(guān)于做好2019年普通高校招生工作的通知》（教學(xué)〔2019〕1號(hào)）精神，河南省結(jié)合實(shí)際制定了《河南省2019年普通高等學(xué)校招生工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好2019年普通高校招生工作的有關(guān)要求通知如下，請(qǐng)一并認(rèn)真執(zhí)行：

??一、全力保障高考安全穩(wěn)定

??1.嚴(yán)格落實(shí)考試安全責(zé)任制。各級(jí)招生考試委員會(huì)是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護(hù)考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風(fēng)考紀(jì)的責(zé)任主體，主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人；各級(jí)教育行政部門主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志和各級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。高校是本校考試招生（含特殊類型招生）工作的責(zé)任主體，校黨委書記和校長(zhǎng)是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志是直接責(zé)任人。中學(xué)（含中等職業(yè)學(xué)校）是本校學(xué)生參加考試和升學(xué)工作的責(zé)任主體，校長(zhǎng)和校黨委（支部）書記是第一責(zé)任人，分管負(fù)責(zé)同志和班主任是直接責(zé)任人，在相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)，承擔(dān)學(xué)生教育、管理和維護(hù)安全穩(wěn)定的責(zé)任。各級(jí)各類學(xué)校都有責(zé)任承擔(dān)國(guó)家教育考試工作任務(wù)，對(duì)需要作為考點(diǎn)的，有關(guān)學(xué)校要全力配合，做好安排，確保考試順利實(shí)施。

??各地各校要在當(dāng)?shù)攸h委和政府領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，層層落實(shí)考試安全主體責(zé)任，逐級(jí)簽訂考試安全責(zé)任書。主要負(fù)責(zé)同志要深入一線指揮，親自把關(guān)、親自協(xié)調(diào)、親自督察，不能草率大意、粗糙行事。嚴(yán)格執(zhí)行“集體議事、集體決策、會(huì)議決定”制度，重大問題決策要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委和政府匯報(bào)，并報(bào)告上級(jí)教育行政部門。

??2.強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)協(xié)作機(jī)制。各地要按照《河南省高中等學(xué)校招生考試委員會(huì)關(guān)于印發(fā)河南省高中等學(xué)校招生考試委員會(huì)成員單位職責(zé)及進(jìn)一步加強(qiáng)高考環(huán)境綜合治理和考試安全工作的實(shí)施意見的通知》（豫招委〔2015〕1號(hào)）要求，落實(shí)各有關(guān)單位責(zé)任，加強(qiáng)協(xié)同指揮，開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點(diǎn)周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項(xiàng)行動(dòng)。要在當(dāng)?shù)卣猩荚囄瘑T會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，成立高考安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，以教育、宣傳、工信、公安、保密等部門為主要成員，考試期間聯(lián)合辦公，加強(qiáng)對(duì)輿情和應(yīng)急事件的監(jiān)測(cè)、研判，結(jié)合實(shí)際細(xì)化完善應(yīng)急預(yù)案并落實(shí)應(yīng)急保障，落實(shí)集體研判、科學(xué)決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，快速、妥善處置突發(fā)事件。

??3.完善考試安全防范體系。各級(jí)教育行政部門、招辦要把安全保密工作擺在突出重要位置，要把試題試卷安全作為高考安全工作的重中之重，加強(qiáng)對(duì)制卷、運(yùn)送、保管、分發(fā)、施考、評(píng)卷等涉密環(huán)節(jié)全過程、全鏈條管理，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任和保密要求，確保試題試卷絕對(duì)安全。加強(qiáng)無線電器材作弊的綜合治理，全省考場(chǎng)繼續(xù)配備無線電信號(hào)屏蔽設(shè)備，繼續(xù)實(shí)行考區(qū)“統(tǒng)一文具”，繼續(xù)實(shí)行并強(qiáng)化“無聲入場(chǎng)”檢查，加大考試期間無線電作弊信號(hào)聯(lián)網(wǎng)偵測(cè)、阻斷干擾，嚴(yán)厲查處涉考違法犯罪。各地要加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)系統(tǒng)的日常維護(hù)，進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施、升級(jí)技術(shù)措施，提升綜合平臺(tái)智能化水平，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)系統(tǒng)在考試管理中的作用。做好考生入場(chǎng)身份驗(yàn)證工作，優(yōu)化驗(yàn)證流程，把好考場(chǎng)入口關(guān)，切實(shí)有效地嚴(yán)防替考。全面加強(qiáng)考試隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)選聘涉考工作人員，繼續(xù)實(shí)行每個(gè)考場(chǎng)配備3名監(jiān)考教師，每4個(gè)考場(chǎng)配備1名視頻監(jiān)考教師制度。嚴(yán)密做好考務(wù)組織和考場(chǎng)管理，強(qiáng)化考風(fēng)考紀(jì)監(jiān)督，精準(zhǔn)實(shí)施考務(wù)操作，避免發(fā)生組考失誤。

??4.深入開展誠(chéng)信教育。加強(qiáng)誠(chéng)信教育是貫徹黨的十九大精神、落實(shí)立德樹人根本任務(wù)的具體體現(xiàn)。各地要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)誠(chéng)信教育的重要性，要在5月中旬集中組織開展誠(chéng)信教育宣傳周活動(dòng)，以誠(chéng)信考試為主題，以簽訂誠(chéng)信承諾書為抓手，以主題班會(huì)、誠(chéng)信宣誓等為主要形式，以校園網(wǎng)、校園廣播、黑板報(bào)等為主要載體，把《中華人民共和國(guó)教育法》《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》等警示教育宣傳片作為重要內(nèi)容進(jìn)行播放，讓學(xué)生全面理解誠(chéng)信做人的重要性和考試違規(guī)帶來的嚴(yán)重后果。各地各中學(xué)要加強(qiáng)對(duì)考生填報(bào)志愿的指導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)學(xué)生審慎、科學(xué)、誠(chéng)信填報(bào)；繼續(xù)實(shí)行對(duì)違背志愿約定考生填報(bào)志愿數(shù)量進(jìn)行適度限制的措施。

??5.落實(shí)招生考試工作人員勞動(dòng)報(bào)酬。各級(jí)招委會(huì)和教育行政部門要積極爭(zhēng)取政府支持，認(rèn)真落實(shí)教育部的要求，完善相關(guān)制度辦法，妥善解決參與命題、試卷監(jiān)印、安全保密、監(jiān)考、巡考、評(píng)卷等工作的招生考試工作人員的勞動(dòng)報(bào)酬。

??二、大力促進(jìn)入學(xué)機(jī)會(huì)公平

??6.加強(qiáng)計(jì)劃協(xié)調(diào)與管理。認(rèn)真做好“國(guó)家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計(jì)劃”承接工作，充分發(fā)揮人口大省生源充足的優(yōu)勢(shì)，積極爭(zhēng)取本科招生計(jì)劃。各校要堅(jiān)決維護(hù)招生計(jì)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，切實(shí)加強(qiáng)招生計(jì)劃管理，嚴(yán)格執(zhí)行下達(dá)的招生計(jì)劃，不得無計(jì)劃或擅自突破計(jì)劃規(guī)模進(jìn)行招生或違反計(jì)劃管理要求調(diào)整計(jì)劃。

??7.健全農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生上重點(diǎn)高校長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)中央決策部署，繼續(xù)實(shí)施國(guó)家、地方、高校三個(gè)專項(xiàng)計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)計(jì)劃招生政策規(guī)定，嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域、報(bào)考條件和資格審核。要充分考慮農(nóng)村學(xué)生特點(diǎn)及相關(guān)地區(qū)基礎(chǔ)教育實(shí)際，完善招生流程，優(yōu)化報(bào)考服務(wù)，深入貧困地區(qū)中學(xué)，加大專項(xiàng)計(jì)劃宣傳解讀，為農(nóng)村和貧困地區(qū)學(xué)生提供更多便利和幫助，確保專項(xiàng)計(jì)劃的政策落實(shí)到位。

??8.落實(shí)進(jìn)城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女在流入地參加高考政策。進(jìn)一步完善高考報(bào)名條件和辦法，優(yōu)化資格審核程序，確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。

??三、積極穩(wěn)妥推進(jìn)高考改革

??9.穩(wěn)妥推進(jìn)高考綜合改革。堅(jiān)持改革方向，增強(qiáng)高考改革的責(zé)任感和使命感，以高考改革促進(jìn)教育改革。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)，統(tǒng)籌教、考、招各個(gè)方面，增強(qiáng)改革的整體性協(xié)同性。各級(jí)教育行政部門、高校和中學(xué)要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，積極作為，認(rèn)真貫徹國(guó)家改革要求，深入學(xué)習(xí)和研究試點(diǎn)省份的經(jīng)驗(yàn)與做法，扎實(shí)推進(jìn)高中新課程改革，加快高考改革基礎(chǔ)條件建設(shè)，夯實(shí)啟動(dòng)高考改革的基礎(chǔ)。

??10.深化考試內(nèi)容改革。高考命題充分體現(xiàn)德智體美勞全面發(fā)展要求，以立德樹人為鮮明導(dǎo)向,減少單純死記硬背的知識(shí)性考察，推動(dòng)學(xué)生關(guān)鍵能力和核心素養(yǎng)在教學(xué)和考試中的落地落實(shí)，助力高中育人方式改革。

??11.推進(jìn)高中綜合素質(zhì)檔案使用。各地要指導(dǎo)中學(xué)進(jìn)一步完善學(xué)生綜合素質(zhì)檔案制度，客觀記錄學(xué)生成長(zhǎng)過程中的思想品德、學(xué)業(yè)水平、身心健康、藝術(shù)素養(yǎng)、社會(huì)實(shí)踐等方面的表現(xiàn)，強(qiáng)化監(jiān)督和公示，確保內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。有關(guān)高校要積極探索在保送生、自主招生、綜合評(píng)價(jià)招生試點(diǎn)、高水平藝術(shù)團(tuán)、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、藝術(shù)體育類專業(yè)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和民族傳統(tǒng)體育、高職院校分類招考等類型中使用綜合素質(zhì)檔案，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)情況的考查評(píng)估，把學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為招生錄取的重要參考,改變簡(jiǎn)單以考試成績(jī)?cè)u(píng)價(jià)學(xué)生。有關(guān)高校要遵循人才培養(yǎng)規(guī)律，在統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)差異和不同群體學(xué)生特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，研究制訂高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)及使用辦法，并提前向社會(huì)公布。

??12.推進(jìn)藝術(shù)類專業(yè)考試招生改革。優(yōu)化藝術(shù)類專業(yè)考試內(nèi)容，規(guī)范考試類別，增加錄取批次，積極推進(jìn)在藝術(shù)類專業(yè)實(shí)行平行志愿投檔模式，提高考生志愿匹配率和滿意度。

??13.探索在高校組織的考核中增設(shè)體育測(cè)試。有關(guān)高校要在保送生、自主招生和高職院校分類招考等類型的學(xué)校考核中，積極增設(shè)體育測(cè)試，測(cè)試項(xiàng)目由高校自定，測(cè)試成績(jī)作為錄取的重要參考，引導(dǎo)考生更加重視體育鍛煉。

??四、完善高等職業(yè)教育考試招生制度

??14.大力推進(jìn)高職院校分類招考。健全“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)方式和選拔制度，逐步形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點(diǎn)的人才評(píng)價(jià)選拔模式。不斷完善面向普通高中畢業(yè)生的職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試和面向中職畢業(yè)生的職業(yè)技能測(cè)試辦法，在職業(yè)技能測(cè)試中充分體現(xiàn)職業(yè)技能、通用技術(shù)等內(nèi)容，提高測(cè)試的專業(yè)化水平；繼續(xù)實(shí)施技能拔尖人才免試入學(xué)辦法。考生通過高職單招和技能拔尖面試入學(xué)等方式已被錄取的，不得再參加普通高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試和對(duì)口招生考試。

??五、嚴(yán)格規(guī)范考試招生管理

??15.強(qiáng)化考試招生信息公開。深入實(shí)施高校招生“陽光工程”，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、省、市（縣)、中學(xué)和高校等多級(jí)信息公開制度，認(rèn)真落實(shí)招生信息“十公開”要求，細(xì)化公開內(nèi)容，規(guī)范公開程序，及時(shí)公開有關(guān)信息，自覺接受紀(jì)檢監(jiān)察部門、考生、學(xué)校和社會(huì)各界的監(jiān)督。自主招生、保送生、高水平運(yùn)動(dòng)隊(duì)、高水平藝術(shù)團(tuán)等特殊類型招生以及中央部屬高校綜合評(píng)價(jià)錄取的資格考生信息和錄取要求須及時(shí)上傳教育部陽光高考平臺(tái)進(jìn)行公示，未經(jīng)公示的考生不得錄取。

??16.嚴(yán)肅招生工作紀(jì)律。各地各校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家招生政策規(guī)定，嚴(yán)格遵守“30個(gè)不得”“八項(xiàng)基本要求”等紀(jì)律，加強(qiáng)考生報(bào)考資格、投檔資格和錄取資格審查。高校要嚴(yán)格執(zhí)行招生紀(jì)律和規(guī)定，未經(jīng)省招辦辦理錄取手續(xù)嚴(yán)禁擅自組織學(xué)生入校。各級(jí)招生考試委員會(huì)和教育行政部門要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，會(huì)同教育紀(jì)檢部門加強(qiáng)對(duì)屬地高校的事前事中事后監(jiān)管。

??17.嚴(yán)厲懲處違規(guī)行為。對(duì)高考報(bào)名、考試、錄取等招生各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的，嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)刑法修正案（九）》《中華人民共和國(guó)教育法》《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號(hào)）和《普通高等學(xué)校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號(hào)）確定的程序和規(guī)定嚴(yán)肅處理，依法依規(guī)追究當(dāng)事人及相關(guān)人員責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。對(duì)公職人員違規(guī)違紀(jì)的，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》等相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)于因疏于管理，造成考場(chǎng)秩序混亂、作弊情況嚴(yán)重、招生違規(guī)嚴(yán)重的，要依法依規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人嚴(yán)肅處理并追責(zé)問責(zé)。

??六、做好招生宣傳和服務(wù)工作

??18.主動(dòng)加強(qiáng)正面宣傳。各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、高校和中學(xué)要堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，充分利用主流媒體和新媒體，主動(dòng)加強(qiáng)正面宣傳，切實(shí)做好政策解讀、志愿填報(bào)、信訪查詢、溫馨提示等服務(wù)工作。健全信息發(fā)布機(jī)制，重要考試招生信息須經(jīng)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)同志或高校主要負(fù)責(zé)同志審核后方可發(fā)布。積極協(xié)調(diào)新聞媒體，進(jìn)一步規(guī)范新聞報(bào)道，不得宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學(xué)率”。加強(qiáng)輿情監(jiān)控，防范招生詐騙、造謠炒作等有害信息傳播。

??19.優(yōu)化服務(wù)考生水平。要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營(yíng)造溫馨考試環(huán)境。完善考試期間發(fā)生自然災(zāi)害和突發(fā)事件的處置預(yù)案，認(rèn)真組織應(yīng)急演練。為殘疾人平等參加高考提供合理便利。各地和高校要向社會(huì)公開違規(guī)舉報(bào)電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時(shí)妥善處置高校招生信訪問題，切實(shí)維護(hù)考生合法權(quán)益。嚴(yán)格規(guī)范高校考試招生信息服務(wù)平臺(tái)管理，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任,強(qiáng)化信息安全,加強(qiáng)監(jiān)督管理，保障平臺(tái)的公益性和安全性。河南省將通過普通高招考生服務(wù)平臺(tái)只讀郵件向考生提供更豐富的信息服務(wù)，幫助考生進(jìn)一步準(zhǔn)確把握、科學(xué)定位，恰當(dāng)填報(bào)志愿。