各省轄市教育局，各重點擴權(quán)縣（市）教育局，鄭州鐵路局教育處，各高等學(xué)校：

　　2008年成人高等學(xué)校招生工作，要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，狠抓各項管理，確保考試安全，構(gòu)建和諧成人高校招生考試環(huán)境。現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：

　　一、加強環(huán)境綜合整治工作，確保考試安全順利

　　全國成人高校招生統(tǒng)一考試是國家教育考試的重要組成部分。各地教育局和招生辦要高度重視成人高考工作，充分發(fā)揮高等學(xué)校招生委員會的作用，主動爭取公安、武警、信息、保密、宣傳、監(jiān)察等部門的協(xié)調(diào)配合，采取切實有效措施，確保招生考試安全順利。

　　各地教育局、招生辦和評卷院校要把試卷、答卷保密安全作為成人高招工作的第一要務(wù)，抓實抓好。要嚴(yán)格實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、崗位責(zé)任制和責(zé)任追究制。按照“分級管理，逐級負(fù)責(zé)”的原則，切實抓好試卷在印制、運送、保管、考試實施等環(huán)節(jié)的安全管理。特別要加強考試實施過程中試卷在考點存放的管理，啟用備用卷必須嚴(yán)格履行手續(xù)。為防止考生從考場帶出考題，當(dāng)科考試結(jié)束前考生不準(zhǔn)提前交卷出場。要加強對考生電子檔案信息、網(wǎng)上評卷系統(tǒng)、網(wǎng)上錄取系統(tǒng)的管理，及時進行數(shù)據(jù)備份，確保數(shù)據(jù)安全和系統(tǒng)安全。

　　要采取多種措施防范替考。考生進場嚴(yán)格實行準(zhǔn)考證、身份證和考生本人“三對照”。考試期間，高校和普通高中要堅持正常學(xué)習(xí)或考勤，輔導(dǎo)員、班主任要清點人數(shù)。對參與替考的高校、中學(xué)在校生，由學(xué)校依據(jù)學(xué)籍管理有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，直至開除學(xué)籍。各成人高校要使用網(wǎng)上錄取考生電子檔案信息檢查報到新生的身份證和準(zhǔn)考證。

　　加強防范和打擊在成人高考中利用無線電設(shè)備作弊等非法行為。各考點要安裝使用手機信號屏蔽儀，覆蓋到所有考場。考生及監(jiān)考員、巡視員和其他考試工作人員均不得將手機等通訊工具帶入考場。考生進入考場時，要利用金屬探測器進行檢查，防止考生將手機等違規(guī)物品帶入考場。所有考點都要安排公安或武警戰(zhàn)士參與維護考試秩序。

　　各地要認(rèn)真落實《河南省國家教育考試監(jiān)考員管理辦法》和《河南省高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試巡視員管理暫行辦法》的各項規(guī)定，認(rèn)真選聘、培訓(xùn)監(jiān)考員。實行監(jiān)考員交換制度和考前抽簽制度，保證每個考場至少使用一名外校教師監(jiān)考。繼續(xù)實行跨省轄市異地派遣巡視員，定點包場巡視。要切實加強以監(jiān)考員為主的監(jiān)考隊伍建設(shè)，提高監(jiān)考員的責(zé)任意識，監(jiān)考員要認(rèn)真履行職責(zé)。

　　二、認(rèn)真總結(jié)改革經(jīng)驗，做好網(wǎng)上報名工作

　　2008年河南省成人高校招生在去年實行網(wǎng)上報名改革試點的基礎(chǔ)上，全部實行網(wǎng)上報名。各地要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。要通過當(dāng)?shù)匦侣劽襟w廣泛宣傳網(wǎng)上報名方法，做好網(wǎng)上報名政策咨詢及技術(shù)指導(dǎo)，讓廣大考生了解網(wǎng)上報名的要求和程序；加強網(wǎng)上報名的數(shù)據(jù)管理，保證考生報名信息全面、準(zhǔn)確、規(guī)范、安全，確保網(wǎng)上報名工作順利進行。

　　繼續(xù)實行考生信息確認(rèn)制度。考生本人須到信息確認(rèn)點采集照片信息并對網(wǎng)上預(yù)報名信息進行現(xiàn)場確認(rèn)；信息確認(rèn)點須現(xiàn)場審查考生報考資格，加強對考生身份的審驗，并讓考生簽訂誠信考試承諾書。

　　對報考專升本的考生，要告知其被錄取后入學(xué)報到時必須持有經(jīng)教育部審定核準(zhǔn)的國民教育系列高等學(xué)校、高等教育自學(xué)考試機構(gòu)頒發(fā)的專科畢業(yè)證書或以上證書，否則不能進行新生學(xué)籍電子注冊并將被取消入學(xué)資格。

　　為了防止有組織的大規(guī)模考生異地報考，持外省（自治區(qū)、直轄市）身份證在河南省報名的考生，必須提供在豫工作單位開具的有效證明。各地在報名信息匯總時，要檢索考生重復(fù)報名和異地報名情況，發(fā)現(xiàn)異常，迅速處置。對同一考生重復(fù)、異地報考的，要取消考試資格并嚴(yán)肅處理。

　　三、實行網(wǎng)上評卷，提高評卷質(zhì)量

　　在河南省成人高考高中起點語文科目連續(xù)五年實行網(wǎng)上評卷試點的基礎(chǔ)上，2008年成人高考所有科目實行網(wǎng)上評卷。承擔(dān)評卷任務(wù)的高校要加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌安排，切實做好評卷教師的選聘和培訓(xùn)，切實做好網(wǎng)上評卷網(wǎng)絡(luò)環(huán)境硬件建設(shè)，要進一步完善網(wǎng)上評卷管理體系，有效控制評分誤差，按時完成評卷任務(wù)，提高評卷工作質(zhì)量。

　　四、堅持成人高等教育辦學(xué)方向，規(guī)范函授教育招生工作

　　各成人高校要增強為在職從業(yè)人員服務(wù)的意識，堅持以業(yè)余形式學(xué)習(xí)為主的辦學(xué)方向。按照教育部要求，從2008年起，普通高校舉辦的成人高等學(xué)歷教育一律停止招收脫產(chǎn)學(xué)生。

　　有關(guān)成人高校要加強對函授站（點）的管理，規(guī)范其辦學(xué)行為。要按照國家招生政策制定本校招生章程，招生章程必須如實反映本校的實際情況，使招生章程真正成為高校對社會做出的全面、規(guī)范的招生承諾，成為約束自身辦學(xué)行為的規(guī)范。招生計劃要按規(guī)定通過教育部網(wǎng)上計劃管理系統(tǒng)履行計劃報批程序，列入河南省《成人高校招生專業(yè)目錄》，向社會公布后方可招生。招生學(xué)校需要單獨組織專業(yè)課加試的，必須在河南省向社會公布的《成人高校招生專業(yè)目錄》中注明加試時間和地點，并按省招辦要求在網(wǎng)上報送加試成績。

　　成人高校招生全面實行新生學(xué)籍電子注冊制度，凡游離于國家招生體制外、未經(jīng)省招辦辦理錄取手續(xù)而擅自招收的學(xué)生，將一律不予進行成人高等學(xué)歷教育新生學(xué)籍電子注冊。

　　五、加大信息公開力度，深入實施“陽光工程”

　　嚴(yán)格執(zhí)行以“六公開”為主要內(nèi)容的信息公開制度，即招生政策公開、高校招生資格及有關(guān)考生資格公開、招生計劃公開、錄取信息公開、考生咨詢及申訴渠道公開和重大違規(guī)事件處理結(jié)果公開。進一步完善省、市、縣三級招辦和成人高校招生服務(wù)體系，努力提高招生服務(wù)水平。要利用招生考試綜合服務(wù)大廳，安排專門人員，認(rèn)真接待考生來訪、來電咨詢，及時處理考生反映的各種問題。以河南省招生辦公室網(wǎng)站（http：//www.heao.gov.cn）為主要平臺，發(fā)布招生信息，公布錄取結(jié)果，為考生提供免費信息查詢服務(wù)。通過報紙、電臺、電視臺等社會媒體和信息渠道宣傳招生政策，接受群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。各級教育紀(jì)檢、監(jiān)察部門要堅持“全程參與、重點監(jiān)督”的工作制度，加大對招生考試工作的檢查監(jiān)督。對協(xié)助、參與非法招生活動的，有關(guān)部門和成人高校必須堅決查處，對違反國家有關(guān)規(guī)定的工作人員要給予黨紀(jì)政紀(jì)處分，直至追究其法律責(zé)任。