各省轄市高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育局，各重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）高等學(xué)校招生委員會(huì)、教育局，各高等學(xué)校：
　　2007年普通高等學(xué)校招生工作，要以黨的十六大和十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面、深入實(shí)施高校招生陽光工程，確?？荚嚢踩?，加強(qiáng)規(guī)范管理，穩(wěn)步推進(jìn)改革，維護(hù)公平公正和秩序，進(jìn)一步辦好讓人民群眾滿意的高考，迎接黨的十七大勝利召開。現(xiàn)就做好2007年普通高等學(xué)校招生工作有關(guān)要求通知如下：
　　一、嚴(yán)格考生報(bào)名管理，從源頭上防范舞弊
　　繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行考生應(yīng)在戶口所在地參加高考的規(guī)定，應(yīng)屆高中畢業(yè)生原則上在戶口所在縣（市、區(qū)）報(bào)名；確需在就讀地報(bào)考的，可憑會(huì)考證在高中學(xué)籍所在地報(bào)考；往屆生及社會(huì)青年必須在戶口所在縣（市、區(qū)）的指定報(bào)名點(diǎn)報(bào)考。進(jìn)一步嚴(yán)格報(bào)名管理，利用上年錄取信息庫(kù)、會(huì)考信息庫(kù)等有效信息與2007年報(bào)名信息對(duì)照，重點(diǎn)查處高二學(xué)生、高校在校生報(bào)考和同一考生異地重復(fù)報(bào)考等。高二學(xué)生違規(guī)報(bào)考的，取消當(dāng)年考試資格和下年的應(yīng)屆生資格，并在考生誠(chéng)信檔案上予以記載；高校在校生報(bào)考的，按照學(xué)籍管理規(guī)定處理，直至開除學(xué)籍。各中學(xué)要嚴(yán)肅查處高二學(xué)生報(bào)考，不得到外地拉生源。對(duì)于組織、縱容高二學(xué)生報(bào)考，在報(bào)考資格上弄虛作假者，追究校長(zhǎng)的責(zé)任。招生部門要嚴(yán)格審查報(bào)考資格、審驗(yàn)有關(guān)證件，審核人員要認(rèn)真把關(guān)、簽字負(fù)責(zé)。對(duì)少數(shù)民族考生、二級(jí)運(yùn)動(dòng)員等各類享受政策性照顧的考生，明確專人負(fù)責(zé)審查，誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)。加大公示力度，公示期間指定專人接訪和記錄，發(fā)現(xiàn)問題，必須及時(shí)查實(shí)、處理。
　　二、嚴(yán)格考試管理，確保考試安全
　　各地要充分認(rèn)識(shí)考風(fēng)考紀(jì)的嚴(yán)峻性和加強(qiáng)考試管理的重要性，采取有力措施，確保不發(fā)生失泄密和集體舞弊。
　　嚴(yán)格招生考試工作人員管理。認(rèn)真執(zhí)行《河南省國(guó)家教育考試監(jiān)考員管理辦法》和《河南省高等學(xué)校招生全國(guó)統(tǒng)一考試巡視員管理暫行辦法》，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格選拔監(jiān)考員、巡視員等各類考務(wù)工作人員，考前集中組織培訓(xùn)，考核合格才能上崗。繼續(xù)實(shí)行縣與縣推磨交換監(jiān)考員制度和跨省轄市異地派遣巡視員、定點(diǎn)包場(chǎng)巡考的辦法。本校教師不得安排在本校監(jiān)考，有直系親屬參加高考和高三教師不得擔(dān)任監(jiān)、巡考。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行高考期間涉考人員“禁酒令”。
　　嚴(yán)密防范利用現(xiàn)代通訊工具作弊和群體性舞弊。要采取人防和技防并舉、嚴(yán)防和嚴(yán)打并重等有力的措施，更加有效地防范和打擊有組織、有預(yù)謀地利用現(xiàn)代通訊工具團(tuán)伙作弊。所有考生以及監(jiān)考員、巡考員等考務(wù)人員一律不得將手機(jī)等通訊工具帶入考場(chǎng)。所有考場(chǎng)要繼續(xù)使用金屬探測(cè)器，考生進(jìn)場(chǎng)都要接受檢查；所有考點(diǎn)配備使用無線信號(hào)屏蔽器，使其覆蓋到每個(gè)考場(chǎng)，截?cái)嗍謾C(jī)等無線信號(hào)傳遞渠道；各地要加強(qiáng)考點(diǎn)周邊巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可疑人員、車輛和裝備，堵截一切可能的通訊工具作弊渠道。繼續(xù)鼓勵(lì)有條件的地方安裝使用電視監(jiān)控考場(chǎng)。每科考試結(jié)束前，考生不得提前交卷出場(chǎng)。所有考試管理工作人員都要持證上崗，憑證出入。高考期間，各普通高中、各普通高校學(xué)生要堅(jiān)持正常、集中的學(xué)習(xí)活動(dòng)。學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)，每天考試期間點(diǎn)名清查，對(duì)未到校者逐人查清去向，確保不發(fā)生高二學(xué)生和高校在校生參加高考。堅(jiān)決杜絕內(nèi)外串通和大面積集體舞弊。加強(qiáng)考試紀(jì)律教育?？记?，各地各中學(xué)都要集中對(duì)考生進(jìn)行考試紀(jì)律和誠(chéng)信教育，讓每個(gè)考生了解考試規(guī)則和違規(guī)處理規(guī)定，每個(gè)考生均須簽訂誠(chéng)信高考承諾書。考生參加考試違紀(jì)舞弊、在招生其他環(huán)節(jié)的違規(guī)以及上年被正常錄取不報(bào)到的，均載入考生誠(chéng)信檔案，錄取時(shí)向高校提供。
　　嚴(yán)格試卷安全保密管理。繼續(xù)按照“分級(jí)管理，逐級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，會(huì)同有關(guān)部門狠抓考試命題和試卷印制、運(yùn)輸、保管以及考試實(shí)施、評(píng)卷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控?？记埃瑫?huì)同保密、公安部門組織安全保密專項(xiàng)檢查，所有保密室重新核發(fā)使用許可證，確保條件達(dá)標(biāo)、培訓(xùn)到崗、措施到位、責(zé)任到人，消除死角，不留遺漏。重點(diǎn)做好高考試卷從縣級(jí)保密室至考點(diǎn)的途中、考點(diǎn)至考場(chǎng)的途中和備用卷的安全管理，確保試卷安全保密萬無一失。
　　制定應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。考試期間，各級(jí)招生考試管理部門要實(shí)行嚴(yán)格的值班制度和考試、保密情況日?qǐng)?bào)告制度。要安排領(lǐng)導(dǎo)帶班，專人值守，保證24小時(shí)聯(lián)系暢通。各級(jí)各部門要根據(jù)工作職責(zé)制定應(yīng)急工作預(yù)案，一旦發(fā)生影響安全保密、嚴(yán)重違紀(jì)等重大事件，各省轄市、縣（市、區(qū)）和有關(guān)高校須在第一時(shí)間報(bào)省招辦，并立即啟動(dòng)應(yīng)急工作預(yù)案，采取有效措施，防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，把影響和損失減小到最低程度。
　　加強(qiáng)考風(fēng)考紀(jì)薄弱地區(qū)的指導(dǎo)與管理?？硷L(fēng)考紀(jì)薄弱的地區(qū)要及早研究改進(jìn)意見，制訂工作方案，抓好責(zé)任落實(shí)。要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大考試環(huán)境綜合整治力度，加大人防技防的力度，務(wù)求取得明顯成效；要從源頭抓起，各地要嚴(yán)格在校生管理，考試期間組織好高校和高二學(xué)生正常上課，防范替考發(fā)生。此項(xiàng)工作要明確責(zé)任，落實(shí)到人。對(duì)考生和涉考人員的紀(jì)律教育和管理要切實(shí)到位，對(duì)敢于舞弊者，要嚴(yán)厲懲處；實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，如考試環(huán)境整治不力，作弊現(xiàn)象嚴(yán)重，考試紀(jì)律混亂，將取消考區(qū)、考點(diǎn)承辦國(guó)家教育考試的資格，并追究考區(qū)、考點(diǎn)、考場(chǎng)負(fù)責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任。
　　三、嚴(yán)格規(guī)范招生行為，切實(shí)維護(hù)招生秩序
　　各地、各有關(guān)部門和高等學(xué)校要按照“疏堵并舉，標(biāo)本兼治”的原則，縝密排查各類招生安全隱患。結(jié)合實(shí)際把嚴(yán)打中介詐騙、有效防范和嚴(yán)懲高校體制外亂招生作為2007年招生工作的重點(diǎn)治理內(nèi)容。嚴(yán)禁任何高等學(xué)校委托任何個(gè)人或中介機(jī)構(gòu)組織、參與招生；嚴(yán)禁收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用；嚴(yán)禁做虛假招生宣傳、違規(guī)錄取考生；積極配合公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊各種形式的招生欺詐行為，嚴(yán)防體制外招生干擾和危害正常招生及辦學(xué)秩序。所有高校的招生章程和廣告必須經(jīng)省教育廳審核并備案后方可發(fā)布；學(xué)校法定代表人要對(duì)招生章程和廣告的真實(shí)性負(fù)責(zé)。省教育廳要對(duì)省內(nèi)高校公布的招生章程和廣告進(jìn)行抽查，并對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)查處。對(duì)民辦高校由于欺詐招生、損害學(xué)生利益并造成嚴(yán)重后果的，將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。
　　從2007年起，實(shí)行普通高等學(xué)校新生學(xué)籍電子注冊(cè)制度，對(duì)少數(shù)高等學(xué)校游離于國(guó)家招生體制外、未經(jīng)省級(jí)招辦辦理錄取手續(xù)而擅自招收入校的各類學(xué)生，將一律不予新生學(xué)籍電子注冊(cè)。各高校要加強(qiáng)內(nèi)部管理，嚴(yán)格錄取通知書發(fā)放程序，嚴(yán)禁未經(jīng)省招辦核準(zhǔn)擅自寄發(fā)錄取通知書；進(jìn)一步完善考生錄取確認(rèn)辦法，省招辦向高校提供錄取考生信息確認(rèn)表，幫助考生正確識(shí)別錄取信息；各級(jí)招辦和高校要加強(qiáng)網(wǎng)上錄取信息管理，未經(jīng)省招辦網(wǎng)上確認(rèn)的錄取信息不得作為考生錄取結(jié)果向外公布。要加強(qiáng)新生入學(xué)資格復(fù)查，嚴(yán)防不法分子利用假錄取通知書進(jìn)行詐騙。
　　嚴(yán)格招生計(jì)劃執(zhí)行管理，高校招生來源計(jì)劃必須全部實(shí)行網(wǎng)上編制、執(zhí)行和管理。錄取中調(diào)整計(jì)劃，嚴(yán)格批準(zhǔn)程序，一律通過“全國(guó)普通高校招生來源計(jì)劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”進(jìn)行。對(duì)高校投放的調(diào)整計(jì)劃，在錄取控制分?jǐn)?shù)線上按照考生志愿及分?jǐn)?shù)順序進(jìn)行投檔錄取。高等學(xué)校不得降低錄取標(biāo)準(zhǔn)指名錄取考生，嚴(yán)禁利用調(diào)整計(jì)劃向考生收取與錄取掛鉤的任何費(fèi)用。
　　進(jìn)一步規(guī)范各種特殊形式招生管理。加強(qiáng)藝術(shù)、體育專業(yè)考試管理；對(duì)職教師資、特殊教育、外語非通用語種等提前單獨(dú)招生制訂統(tǒng)一的工作程序；對(duì)運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練、民族傳統(tǒng)體育、保送生、高水平運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)特長(zhǎng)生、自主選拔錄取等招生形式，公開選拔標(biāo)準(zhǔn)和錄取辦法，加強(qiáng)對(duì)測(cè)試過程的監(jiān)管，公示備選資格考生名單和錄取結(jié)果。少數(shù)民族預(yù)科生招生，仍實(shí)行集中公布計(jì)劃、單設(shè)志愿、集中投檔的辦法，若學(xué)校生源不足，剩余計(jì)劃收回河南省統(tǒng)一使用。
　　各高校要建立招生公示制度，對(duì)各類招生計(jì)劃、錄取名單及招生章程都要在學(xué)校網(wǎng)站公示，接受學(xué)生及社會(huì)監(jiān)督，接受有關(guān)部門檢查。
　　嚴(yán)厲打擊中介詐騙。省教育廳、公安廳、監(jiān)察廳聯(lián)合成立打擊非法中介招生活動(dòng)辦公室，在河南省范圍內(nèi)重點(diǎn)對(duì)非法招生活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)打擊。繼續(xù)印發(fā)打擊非法招生活動(dòng)通告，開展各種形式的宣傳活動(dòng)，提高考生、家長(zhǎng)識(shí)別、防范能力。
　　四、進(jìn)一步完善陽光工程，提高人民群眾滿意度
　　陽光工程是高校招生工作的一項(xiàng)基本制度，要按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，堅(jiān)持不懈地抓下去，使陽光工程進(jìn)一步制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。各級(jí)教育、招生部門和高校要繼續(xù)從推行招務(wù)公開，打造平安高考，嚴(yán)格執(zhí)行政策，嚴(yán)守招生紀(jì)律，暢通服務(wù)渠道，注重人文關(guān)懷，嚴(yán)打中介詐騙，規(guī)范招生收費(fèi)，實(shí)行全面監(jiān)督，加強(qiáng)招生宣傳等方面采取措施，狠抓陽光工程的落實(shí)。繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行“六公開”、“六不準(zhǔn)”的要求，完善公開透明的招生工作機(jī)制和體系；進(jìn)一步充實(shí)、完善高校招生報(bào)名、考試、錄取各個(gè)階段的信息公開，要把學(xué)校的辦學(xué)資格、招生計(jì)劃、錄取規(guī)則、錄取結(jié)果、學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公示，讓考生周知；通過省招辦網(wǎng)站和熱線服務(wù)電話免費(fèi)提供考試成績(jī)、錄取結(jié)果和招生信息查詢服務(wù)；省、市、縣招辦和高校進(jìn)一步建立健全招生考試綜合服務(wù)大廳，招生考試期間全程開放服務(wù)，錄取期間與省招辦錄取現(xiàn)場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)連通，信息同步，直接面向考生做好信息查詢、咨詢服務(wù)、信訪接待和志愿征求等工作；向所有考生免費(fèi)印發(fā)服務(wù)指南，全面介紹招生考試日程安排、招生錄取工作程序、各級(jí)招辦及高校的招生網(wǎng)站和熱線服務(wù)電話等，方便考生聯(lián)系咨詢；河南省舉辦考生填報(bào)志愿網(wǎng)上咨詢服務(wù)周和現(xiàn)場(chǎng)咨詢活動(dòng)，組織高校、各級(jí)招辦指導(dǎo)考生填報(bào)志愿；更加合理地安排填報(bào)志愿的時(shí)間，不斷優(yōu)化志愿設(shè)置、投檔和征集志愿辦法，進(jìn)一步提高考生志愿滿足率，降低高分考生落榜率和新生報(bào)到流失率；積極幫助解決殘障等困難考生考試錄取問題，維護(hù)考生的合法權(quán)益。
　　五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制
　　進(jìn)一步落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”、重大問題集體議事、招生工作責(zé)任追究三項(xiàng)制度。各級(jí)教育招生部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，保證招生經(jīng)費(fèi)和各項(xiàng)措施的落實(shí)，明確各級(jí)、各有關(guān)部門和各類考試管理人員的責(zé)任，并層層簽訂考試管理責(zé)任書。各級(jí)教育行政部門要對(duì)所轄考區(qū)、考點(diǎn)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)分包制，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任明確到崗、落實(shí)到人。哪一級(jí)、哪個(gè)地方出現(xiàn)問題，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對(duì)出現(xiàn)嚴(yán)重問題的地區(qū)和學(xué)校，在評(píng)先、表優(yōu)和教育綜合考核中，實(shí)行一票否決。
　　各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”方針，既要抓好高考、招生工作的組織和管理，確保高考、招生工作的健康有序進(jìn)行，又要搞好隊(duì)伍建設(shè)，抓好干部的管理和監(jiān)督；既要對(duì)本地區(qū)、本校的招生考試工作和廉政建設(shè)負(fù)責(zé)，又要確保高考、招生工作的安全、公正，維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益。
　　各級(jí)教育紀(jì)檢監(jiān)察部門全程參與招生考試和錄取工作,對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)督。2007年，要把考生資格審查、有效防范和治理體制外招生、嚴(yán)厲打擊招生詐騙活動(dòng)作為工作重點(diǎn)，堅(jiān)決把住報(bào)名考試、考風(fēng)考紀(jì)、錄取過程和新生入學(xué)的四個(gè)關(guān)口，加大監(jiān)督檢查工作力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，堅(jiān)決予以糾正。對(duì)招生中的違紀(jì)違法案件，堅(jiān)決追究有關(guān)當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
　　六、加大宣傳工作力度，創(chuàng)造和諧的招生環(huán)境
　　各級(jí)教育招生部門和高校要嚴(yán)格按照省委宣傳部、省招生委員會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范高校招生宣傳工作的意見》（豫宣[2006]11號(hào)），按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理”的要求，重點(diǎn)做好本轄區(qū)、本學(xué)校的招生宣傳工作；要主動(dòng)聯(lián)系新聞媒體，積極開展宣傳工作，全面準(zhǔn)確地宣傳招生政策，及時(shí)為考生提供信息服務(wù)。嚴(yán)格貫徹中宣部、教育部不炒作高考的一貫精神，不搞轟炸式宣傳，特別是不做各種考前氣氛渲染，慎重把握對(duì)招生熱點(diǎn)問題的宣傳，禁止對(duì)“高考狀元”、“錄取預(yù)測(cè)”以及考試期間發(fā)生的重大事件等進(jìn)行炒作報(bào)道，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。省、市、縣、高校都要建立招生考試新聞發(fā)言人制度,定期發(fā)布招生考試信息,積極接受新聞媒體采訪,其他人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不得擅自接受采訪。各級(jí)各學(xué)校要全面、準(zhǔn)確地進(jìn)行校情介紹, 做好在教育部“陽光高考”信息平臺(tái)的信息發(fā)布工作，嚴(yán)禁虛假宣傳，不得誤導(dǎo)考生，不得委托中介做招生宣傳，不得參加非教育招生部門組織的宣傳咨詢活動(dòng)。對(duì)于影響招生工作全局和社會(huì)穩(wěn)定的有害信息，各級(jí)要快速反應(yīng)，積極配合公安、宣傳部門果斷處置，切實(shí)維護(hù)招生工作正常秩序。
　　七、扎實(shí)推進(jìn)普通高考網(wǎng)上評(píng)卷，確保改革順利成功
　　2007年河南省確定普通高考語文和理科綜合科目實(shí)行網(wǎng)上評(píng)卷。實(shí)行網(wǎng)上評(píng)卷，對(duì)試卷設(shè)計(jì)、考務(wù)管理、人員培訓(xùn)、考生適應(yīng)性訓(xùn)練、信息安全等各個(gè)環(huán)節(jié)提出了一系列新的要求，各級(jí)招辦要周密安排，責(zé)任到人，協(xié)調(diào)配合，及早研究實(shí)施方案，制定網(wǎng)上評(píng)卷考務(wù)管理辦法，組織好考務(wù)人員培訓(xùn)，確保每個(gè)考務(wù)人員掌握工作要求，熟悉操作流程；認(rèn)真面向考生做好宣傳工作，組織考生進(jìn)行適應(yīng)性訓(xùn)練，各省轄市、重點(diǎn)擴(kuò)權(quán)縣（市）要結(jié)合本地實(shí)際和中學(xué)教學(xué)安排，組織至少一次模擬訓(xùn)練，讓考生了解、掌握答卷的樣式和答題書寫、用筆的規(guī)格等要求；承擔(dān)網(wǎng)上評(píng)卷任務(wù)的學(xué)校，要全力支持，積極做好服務(wù)保障工作，對(duì)所有參加網(wǎng)上評(píng)卷的教師進(jìn)行上崗前培訓(xùn)，并組織模擬演練，確保正式評(píng)卷組織嚴(yán)密、系統(tǒng)穩(wěn)定、信息安全、運(yùn)行順利。