各省轄市高等學校招生委員會、教育局，各重點擴權(quán)縣（市）高等學校招生委員會、教育局，各高等學校：
　　2007年普通高等學校招生工作，要以黨的十六大和十六屆六中全會精神為指導，貫徹落實科學發(fā)展觀，全面、深入實施高校招生陽光工程，確保考試安全，加強規(guī)范管理，穩(wěn)步推進改革，維護公平公正和秩序，進一步辦好讓人民群眾滿意的高考，迎接黨的十七大勝利召開。現(xiàn)就做好2007年普通高等學校招生工作有關(guān)要求通知如下：
　　一、嚴格考生報名管理，從源頭上防范舞弊
　　繼續(xù)嚴格執(zhí)行考生應在戶口所在地參加高考的規(guī)定，應屆高中畢業(yè)生原則上在戶口所在縣（市、區(qū)）報名；確需在就讀地報考的，可憑會考證在高中學籍所在地報考；往屆生及社會青年必須在戶口所在縣（市、區(qū)）的指定報名點報考。進一步嚴格報名管理，利用上年錄取信息庫、會考信息庫等有效信息與2007年報名信息對照，重點查處高二學生、高校在校生報考和同一考生異地重復報考等。高二學生違規(guī)報考的，取消當年考試資格和下年的應屆生資格，并在考生誠信檔案上予以記載；高校在校生報考的，按照學籍管理規(guī)定處理，直至開除學籍。各中學要嚴肅查處高二學生報考，不得到外地拉生源。對于組織、縱容高二學生報考，在報考資格上弄虛作假者，追究校長的責任。招生部門要嚴格審查報考資格、審驗有關(guān)證件，審核人員要認真把關(guān)、簽字負責。對少數(shù)民族考生、二級運動員等各類享受政策性照顧的考生，明確專人負責審查，誰審查、誰簽字、誰負責。加大公示力度，公示期間指定專人接訪和記錄，發(fā)現(xiàn)問題，必須及時查實、處理。
　　二、嚴格考試管理，確保考試安全
　　各地要充分認識考風考紀的嚴峻性和加強考試管理的重要性，采取有力措施，確保不發(fā)生失泄密和集體舞弊。
　　嚴格招生考試工作人員管理。認真執(zhí)行《河南省國家教育考試監(jiān)考員管理辦法》和《河南省高等學校招生全國統(tǒng)一考試巡視員管理暫行辦法》，堅持標準，嚴格選拔監(jiān)考員、巡視員等各類考務工作人員，考前集中組織培訓，考核合格才能上崗。繼續(xù)實行縣與縣推磨交換監(jiān)考員制度和跨省轄市異地派遣巡視員、定點包場巡考的辦法。本校教師不得安排在本校監(jiān)考，有直系親屬參加高考和高三教師不得擔任監(jiān)、巡考。繼續(xù)嚴格執(zhí)行高考期間涉考人員“禁酒令”。
　　嚴密防范利用現(xiàn)代通訊工具作弊和群體性舞弊。要采取人防和技防并舉、嚴防和嚴打并重等有力的措施，更加有效地防范和打擊有組織、有預謀地利用現(xiàn)代通訊工具團伙作弊。所有考生以及監(jiān)考員、巡考員等考務人員一律不得將手機等通訊工具帶入考場。所有考場要繼續(xù)使用金屬探測器，考生進場都要接受檢查；所有考點配備使用無線信號屏蔽器，使其覆蓋到每個考場，截斷手機等無線信號傳遞渠道；各地要加強考點周邊巡查，及時發(fā)現(xiàn)可疑人員、車輛和裝備，堵截一切可能的通訊工具作弊渠道。繼續(xù)鼓勵有條件的地方安裝使用電視監(jiān)控考場。每科考試結(jié)束前，考生不得提前交卷出場。所有考試管理工作人員都要持證上崗，憑證出入。高考期間，各普通高中、各普通高校學生要堅持正常、集中的學習活動。學校要指定專人負責，每天考試期間點名清查，對未到校者逐人查清去向，確保不發(fā)生高二學生和高校在校生參加高考。堅決杜絕內(nèi)外串通和大面積集體舞弊。加強考試紀律教育。考前，各地各中學都要集中對考生進行考試紀律和誠信教育，讓每個考生了解考試規(guī)則和違規(guī)處理規(guī)定，每個考生均須簽訂誠信高考承諾書。考生參加考試違紀舞弊、在招生其他環(huán)節(jié)的違規(guī)以及上年被正常錄取不報到的，均載入考生誠信檔案，錄取時向高校提供。
　　嚴格試卷安全保密管理。繼續(xù)按照“分級管理，逐級負責”的原則，會同有關(guān)部門狠抓考試命題和試卷印制、運輸、保管以及考試實施、評卷等各個工作環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控。考前，會同保密、公安部門組織安全保密專項檢查，所有保密室重新核發(fā)使用許可證，確保條件達標、培訓到崗、措施到位、責任到人，消除死角，不留遺漏。重點做好高考試卷從縣級保密室至考點的途中、考點至考場的途中和備用卷的安全管理，確保試卷安全保密萬無一失。
　　制定應急預案，提高應對突發(fā)事件的能力。考試期間，各級招生考試管理部門要實行嚴格的值班制度和考試、保密情況日報告制度。要安排領(lǐng)導帶班，專人值守，保證24小時聯(lián)系暢通。各級各部門要根據(jù)工作職責制定應急工作預案，一旦發(fā)生影響安全保密、嚴重違紀等重大事件，各省轄市、縣（市、區(qū)）和有關(guān)高校須在第一時間報省招辦，并立即啟動應急工作預案，采取有效措施，防止事態(tài)進一步擴大，把影響和損失減小到最低程度。
　　加強考風考紀薄弱地區(qū)的指導與管理。考風考紀薄弱的地區(qū)要及早研究改進意見，制訂工作方案，抓好責任落實。要在當?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導下，加大考試環(huán)境綜合整治力度，加大人防技防的力度，務求取得明顯成效；要從源頭抓起，各地要嚴格在校生管理，考試期間組織好高校和高二學生正常上課，防范替考發(fā)生。此項工作要明確責任，落實到人。對考生和涉考人員的紀律教育和管理要切實到位，對敢于舞弊者，要嚴厲懲處；實行嚴格的責任制和責任追究制，如考試環(huán)境整治不力，作弊現(xiàn)象嚴重，考試紀律混亂，將取消考區(qū)、考點承辦國家教育考試的資格，并追究考區(qū)、考點、考場負責人及有關(guān)人員的責任。
　　三、嚴格規(guī)范招生行為，切實維護招生秩序
　　各地、各有關(guān)部門和高等學校要按照“疏堵并舉，標本兼治”的原則，縝密排查各類招生安全隱患。結(jié)合實際把嚴打中介詐騙、有效防范和嚴懲高校體制外亂招生作為2007年招生工作的重點治理內(nèi)容。嚴禁任何高等學校委托任何個人或中介機構(gòu)組織、參與招生；嚴禁收取與錄取掛鉤的任何費用；嚴禁做虛假招生宣傳、違規(guī)錄取考生；積極配合公安機關(guān)嚴厲打擊各種形式的招生欺詐行為，嚴防體制外招生干擾和危害正常招生及辦學秩序。所有高校的招生章程和廣告必須經(jīng)省教育廳審核并備案后方可發(fā)布；學校法定代表人要對招生章程和廣告的真實性負責。省教育廳要對省內(nèi)高校公布的招生章程和廣告進行抽查，并對發(fā)現(xiàn)的問題及時查處。對民辦高校由于欺詐招生、損害學生利益并造成嚴重后果的，將追究有關(guān)責任人的責任；對構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
　　從2007年起，實行普通高等學校新生學籍電子注冊制度，對少數(shù)高等學校游離于國家招生體制外、未經(jīng)省級招辦辦理錄取手續(xù)而擅自招收入校的各類學生，將一律不予新生學籍電子注冊。各高校要加強內(nèi)部管理，嚴格錄取通知書發(fā)放程序，嚴禁未經(jīng)省招辦核準擅自寄發(fā)錄取通知書；進一步完善考生錄取確認辦法，省招辦向高校提供錄取考生信息確認表，幫助考生正確識別錄取信息；各級招辦和高校要加強網(wǎng)上錄取信息管理，未經(jīng)省招辦網(wǎng)上確認的錄取信息不得作為考生錄取結(jié)果向外公布。要加強新生入學資格復查，嚴防不法分子利用假錄取通知書進行詐騙。
　　嚴格招生計劃執(zhí)行管理，高校招生來源計劃必須全部實行網(wǎng)上編制、執(zhí)行和管理。錄取中調(diào)整計劃，嚴格批準程序，一律通過“全國普通高校招生來源計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”進行。對高校投放的調(diào)整計劃，在錄取控制分數(shù)線上按照考生志愿及分數(shù)順序進行投檔錄取。高等學校不得降低錄取標準指名錄取考生，嚴禁利用調(diào)整計劃向考生收取與錄取掛鉤的任何費用。
　　進一步規(guī)范各種特殊形式招生管理。加強藝術(shù)、體育專業(yè)考試管理；對職教師資、特殊教育、外語非通用語種等提前單獨招生制訂統(tǒng)一的工作程序；對運動訓練、民族傳統(tǒng)體育、保送生、高水平運動員、藝術(shù)特長生、自主選拔錄取等招生形式，公開選拔標準和錄取辦法，加強對測試過程的監(jiān)管，公示備選資格考生名單和錄取結(jié)果。少數(shù)民族預科生招生，仍實行集中公布計劃、單設(shè)志愿、集中投檔的辦法，若學校生源不足，剩余計劃收回河南省統(tǒng)一使用。
　　各高校要建立招生公示制度，對各類招生計劃、錄取名單及招生章程都要在學校網(wǎng)站公示，接受學生及社會監(jiān)督，接受有關(guān)部門檢查。
　　嚴厲打擊中介詐騙。省教育廳、公安廳、監(jiān)察廳聯(lián)合成立打擊非法中介招生活動辦公室，在河南省范圍內(nèi)重點對非法招生活動進行專項打擊。繼續(xù)印發(fā)打擊非法招生活動通告，開展各種形式的宣傳活動，提高考生、家長識別、防范能力。
　　四、進一步完善陽光工程，提高人民群眾滿意度
　　陽光工程是高校招生工作的一項基本制度，要按照“鞏固、深化、提高、發(fā)展”的方針，堅持不懈地抓下去，使陽光工程進一步制度化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。各級教育、招生部門和高校要繼續(xù)從推行招務公開，打造平安高考，嚴格執(zhí)行政策，嚴守招生紀律，暢通服務渠道，注重人文關(guān)懷，嚴打中介詐騙，規(guī)范招生收費，實行全面監(jiān)督，加強招生宣傳等方面采取措施，狠抓陽光工程的落實。繼續(xù)嚴格執(zhí)行“六公開”、“六不準”的要求，完善公開透明的招生工作機制和體系；進一步充實、完善高校招生報名、考試、錄取各個階段的信息公開，要把學校的辦學資格、招生計劃、錄取規(guī)則、錄取結(jié)果、學費標準等及時、準確地向社會公示，讓考生周知；通過省招辦網(wǎng)站和熱線服務電話免費提供考試成績、錄取結(jié)果和招生信息查詢服務；省、市、縣招辦和高校進一步建立健全招生考試綜合服務大廳，招生考試期間全程開放服務，錄取期間與省招辦錄取現(xiàn)場網(wǎng)絡(luò)連通，信息同步，直接面向考生做好信息查詢、咨詢服務、信訪接待和志愿征求等工作；向所有考生免費印發(fā)服務指南，全面介紹招生考試日程安排、招生錄取工作程序、各級招辦及高校的招生網(wǎng)站和熱線服務電話等，方便考生聯(lián)系咨詢；河南省舉辦考生填報志愿網(wǎng)上咨詢服務周和現(xiàn)場咨詢活動，組織高校、各級招辦指導考生填報志愿；更加合理地安排填報志愿的時間，不斷優(yōu)化志愿設(shè)置、投檔和征集志愿辦法，進一步提高考生志愿滿足率，降低高分考生落榜率和新生報到流失率；積極幫助解決殘障等困難考生考試錄取問題，維護考生的合法權(quán)益。
　　五、加強領(lǐng)導，落實招生考試工作責任制和責任追究制
　　進一步落實“誰主管，誰負責”、重大問題集體議事、招生工作責任追究三項制度。各級教育招生部門要在當?shù)卣念I(lǐng)導下，保證招生經(jīng)費和各項措施的落實，明確各級、各有關(guān)部門和各類考試管理人員的責任，并層層簽訂考試管理責任書。各級教育行政部門要對所轄考區(qū)、考點實行領(lǐng)導分包制，一級抓一級，層層抓落實。按照“誰主管，誰負責”的原則，將責任明確到崗、落實到人。哪一級、哪個地方出現(xiàn)問題，要追究單位領(lǐng)導和有關(guān)人員的責任。對出現(xiàn)嚴重問題的地區(qū)和學校，在評先、表優(yōu)和教育綜合考核中，實行一票否決。
　　各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)和高等學校要切實加強對招生工作的領(lǐng)導，堅持“兩手抓，兩手都要硬”方針，既要抓好高考、招生工作的組織和管理，確保高考、招生工作的健康有序進行，又要搞好隊伍建設(shè)，抓好干部的管理和監(jiān)督；既要對本地區(qū)、本校的招生考試工作和廉政建設(shè)負責，又要確保高考、招生工作的安全、公正，維護廣大考生的合法權(quán)益。
　　各級教育紀檢監(jiān)察部門全程參與招生考試和錄取工作,對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)督。2007年，要把考生資格審查、有效防范和治理體制外招生、嚴厲打擊招生詐騙活動作為工作重點，堅決把住報名考試、考風考紀、錄取過程和新生入學的四個關(guān)口，加大監(jiān)督檢查工作力度，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。對招生中的違紀違法案件，堅決追究有關(guān)當事人和主管領(lǐng)導的責任。
　　六、加大宣傳工作力度，創(chuàng)造和諧的招生環(huán)境
　　各級教育招生部門和高校要嚴格按照省委宣傳部、省招生委員會《關(guān)于加強和規(guī)范高校招生宣傳工作的意見》（豫宣[2006]11號），按照“分級負責、屬地管理”的要求，重點做好本轄區(qū)、本學校的招生宣傳工作；要主動聯(lián)系新聞媒體，積極開展宣傳工作，全面準確地宣傳招生政策，及時為考生提供信息服務。嚴格貫徹中宣部、教育部不炒作高考的一貫精神，不搞轟炸式宣傳，特別是不做各種考前氣氛渲染，慎重把握對招生熱點問題的宣傳，禁止對“高考狀元”、“錄取預測”以及考試期間發(fā)生的重大事件等進行炒作報道，防止產(chǎn)生負面影響。省、市、縣、高校都要建立招生考試新聞發(fā)言人制度,定期發(fā)布招生考試信息,積極接受新聞媒體采訪,其他人員未經(jīng)領(lǐng)導批準不得擅自接受采訪。各級各學校要全面、準確地進行校情介紹, 做好在教育部“陽光高考”信息平臺的信息發(fā)布工作，嚴禁虛假宣傳，不得誤導考生，不得委托中介做招生宣傳，不得參加非教育招生部門組織的宣傳咨詢活動。對于影響招生工作全局和社會穩(wěn)定的有害信息，各級要快速反應，積極配合公安、宣傳部門果斷處置，切實維護招生工作正常秩序。
　　七、扎實推進普通高考網(wǎng)上評卷，確保改革順利成功
　　2007年河南省確定普通高考語文和理科綜合科目實行網(wǎng)上評卷。實行網(wǎng)上評卷，對試卷設(shè)計、考務管理、人員培訓、考生適應性訓練、信息安全等各個環(huán)節(jié)提出了一系列新的要求，各級招辦要周密安排，責任到人，協(xié)調(diào)配合，及早研究實施方案，制定網(wǎng)上評卷考務管理辦法，組織好考務人員培訓，確保每個考務人員掌握工作要求，熟悉操作流程；認真面向考生做好宣傳工作，組織考生進行適應性訓練，各省轄市、重點擴權(quán)縣（市）要結(jié)合本地實際和中學教學安排，組織至少一次模擬訓練，讓考生了解、掌握答卷的樣式和答題書寫、用筆的規(guī)格等要求；承擔網(wǎng)上評卷任務的學校，要全力支持，積極做好服務保障工作，對所有參加網(wǎng)上評卷的教師進行上崗前培訓，并組織模擬演練，確保正式評卷組織嚴密、系統(tǒng)穩(wěn)定、信息安全、運行順利。