河南省高度重視2005年成人高考和下半年自學考試工作，在考試即將進行之際，省政府于10月11日召開了河南省成人高校招生考試暨自學考試工作電視電話會議，動員各級各部門進一步提高認識，再接再厲，像抓普通高考高招那樣，抓好成人高考高招和自學考試工作，確保兩項考試安全、平穩進行。

　　會議由省政府副秘書長曹國營主持，分管教育工作的副省長賈連朝和省教育廳副廳長肖新生分別作了重要講話。參加會議的有省委、政府有關部門和省招生考試委員會組成單位的負責同志；各省轄市人民政府分管教育工作的副市長，省轄市有關部門的負責同志；各考點主考、副主考；各省轄市抽調的跨市巡視組組長；各高等學校的負責同志；各縣（市、區）教育局局長和招辦主任。有關新聞媒體記者到會進行了采訪。

　　會議簡要回顧了2005年的普通高考高招工作，總結和肯定了以下幾點經驗：一是各級黨委、政府高度重視，大力支持；二是有關部門通力合作，密切配合；三是各級教育、招生部門和高等學校認真履行職責，依法治招；四是明確責任，嚴格落實工作責任制和責任追究制；五是廣泛宣傳，營造良好的輿論環境。要求在2005年的成人高考和自學考試工作要充分借鑒普通高招管理的有益經驗，要像對待普通高考一樣抓好成考和自考工作，確保各項招生考試工作的圓滿完成。會議對2005年成人高考和自學考試工作進行了重點布置：
    
　　 1、堅決克服松懈麻痹思想，切實增強做好成人高考和自學考試工作的責任感和緊迫感
   
　　2005年河南省成人高考和自學考試共有考生36萬人，共設508個考點、26000多個考場，先后需要組織436門課程的考試，且考試都集中在省轄市政府所在地舉行。成人高考和自學考試是當前教育招生部門的重點工作，也是社會關注的熱點。要求各級、各有關部門要站在貫徹落實“三個代表”重要思想的高度，從“辦好讓人民滿意的招生考試”出發，進一步增強工作責任心和緊迫感，把成人高考和自學考試工作擺到重要位置，給予高度重視；要像對待普通高考一樣，認真做好成人高考、自學考試的組織實施，做到目標不變、力度不減、標準不降，把各項工作抓緊、抓實，確保考試安全有序進行。

　　2、突出重點，從嚴管理，確保成人高考高招和自學考試順利進行

　　（1）要求各地、各有關部門要把嚴肅考風考紀作為促進教育事業健康發展和反腐敗的大事來抓。抓好對考生的誠信教育和法制教育；考前認真對主考、監考等考務人員進行培訓；規范考場管理，加大監督檢查力度；密切關注成人高考和自學考試違紀舞弊行為的新動向，采取多種有效措施和現代化技術手段，對各種考場違規行為進行嚴密監控，嚴格防范夾帶和替考，重點打擊有組織的利用現代化通訊工具作弊、大規模群體舞弊行為。河南省從去年成人高考開始，采取對考場進行電子信號屏蔽、使用金屬探測器檢查違禁物品等手段，要繼續采用以往行之有效的方法。2005年河南省繼續實行跨省轄市巡視制度，強化監督。嚴格實行考風考紀責任制和責任追究制，不斷完善管理辦法，進一步提高成人高考和自學考試的管理水平。

　　（2）切實加強安全保密工作，堅決杜絕失泄密案件。按照“分級管理，逐級負責”的原則，各級教育行政部門和招生考試機構的一把手對本地區成人高考、自學考試的安全保密工作負總責。要求硬件達標、保密制度和責任落實、措施到位、保密人員符合要求、應急預案完備等。嚴格實行責任制和責任追究制，哪個環節發生問題，要依法追究有關領導和當事人的責任。

　　（3）堅持從嚴治考，加強考試環境綜合治理。要求充分發揮招生考試委員會的職能作用，建設優化考試管理的長效機制。各有關職能部門要齊抓共管，協同工作，努力凈化考試環境。建立網上有害信息防范和打擊工作機制，在考試和錄取期間，加強對網上考試有害信息的監測處理。

　　（4）嚴格涉考工作人員的培訓和管理。要求各地認真落實《河南省國家教育考試監考員管理辦法》各項規定，加強以監考員為主體的考試隊伍建設。要將監考員履行職責的情況列入對教師年度工作考核的內容，并與評先、晉級、任職掛鉤。監考員因失職、失察造成考場大面積舞弊等事故的要取消其教師任職資格；對于參與違紀舞弊的要開除公職。

　　按照《河南省高等學校招生全國統一考試巡視員管理暫行辦法》的各項規定，嚴格按照要求抽調巡視員。要求各級巡視員要對所巡視的考區、考點、考場負責，定點包場巡視員不得超越工作范圍巡視，所巡視的區域發生嚴重問題，巡視員要承擔相應責任。

　　（5）嚴格對考生進行教育和管理。要求各地必須針對成人高考和自學考試考生違紀舞弊的特點，嚴查替考、夾帶，防范和阻斷不法分子通過手機進行作弊。要求加強誠信考試教育、建立考生誠信考試檔案；在考生進入考場時，監考員要使用金屬探測儀對每一位考生進行嚴格檢查，防止考生將無線通訊工具、書本、復習資料等與考試無關的物品帶入考場。

　　2005年河南省規定考生在當科考試結束前，不得提前交卷出場，這是河南省2005年整肅考風考紀的一項重要舉措。盡管工作難度較大，但要嚴格執行。要求各地公安部門要主動配合，全程參與，每個考點都要配備公安干警，確保考試工作正常有序進行。

　　（6）加強對高、中等學校學生的管理，從源頭上查堵替考。河南省成人高考期間，高校、普通高中不放假，對參與替考的高校、中學在校生要開除學籍。各高校和普通高中學校領導和教師要加強對本校學生的管理，要教育學生遵守紀律，不得參與替考和作弊；哪個學校因為管理不嚴，有學生參與替考的，要追究學校主要領導及有關教師的責任。

　　（7）規范辦學行為，確保招生質量。要樹立科學的發展觀和正確的政績觀，緊緊圍繞提高公民素質、為在職從業人員和地方經濟社會建設服務這一中心，牢固樹立質量意識，加強成人高校招生的管理。

　　（8）加大宣傳工作力度，營造良好的輿論環境。新聞媒體要堅持正面宣傳為主，加強輿論引導，努力營造從嚴治考、從嚴治招的良好氛圍。要采取多種形式，加強考試法規政策和考風考紀的宣傳教育，營造“違紀必究、作弊必罰”的輿論環境。

　　3、加強領導，強化責任，圓滿完成2005年的招生考試任務

　　各級政府要切實加強對招生考試工作的領導，將其納入重要議事日程，作為當前的一項重要工作抓緊抓好。各級政府分管領導是本地招生考試工作的第一責任人，必須擔負起考試管理的全面責任，調動各方面積極性，建立考試綜合保障機制。要層層落實責任制，省教育廳和招辦的有關負責同志要分包省轄市，市一級要包考點，巡視員要包考場，責任到人。哪個地方、哪個環節出了問題，除追究直接責任人外，還要追究有關領導的責任。