各省轄市教育局,省屬各高等學校:

　　根據教育部有關政策精神和省政府要求,為做好2004年河南省普通高等學校招生工作，現就有關問題通知如下：

　　一、認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，認真落實河南省高等教育工作會議精神，按照“嚴格管理，規范操作，優化服務，深化改革，辦人民滿意的高考”要求，嚴格執行招生政策，認真落實“公平、公正、公開”原則，精心組織，周密安排，做好普通高校招生工作。

　　二、切實做好安全保密工作，確保萬無一失。安全保密是招生工作的生命線，是做好高等學校招生工作的重要前提。在當今社會發展高度信息化、技術手段快速更新、競爭日趨激烈的形勢下，各級教育行政部門、招生機構和承擔評卷任務的高校，要充分認識安全保密工作的重要性、復雜性和艱巨性，實行嚴格的責任制和責任追究制，這些單位行政一把手對招生考試安全保密工作負總責。要把高考試卷、考生答卷、考生電子檔案、網上錄取系統及招生考試相關信息，特別是高考試卷安全保密，作為重點來抓。要時刻保持高度的政治敏銳性，牢固樹立安全保密“慎之又慎”的思想，強化安全保密觀念，增強憂患意識，克服松懈麻痹思想。要嚴格落實保密制度，做到保密硬件落實到位，管理措施落實到位，監督檢查落實到位，確保萬無一失。

　　要建立應急反應機制和應急工作預案，提高應對突發事件的能力。一旦發生影響安全保密的事件，各市、縣(區)和有關高校須在第一時間內報省招辦，并立即啟動應急工作預案，采取有效措施，防止事態進一步擴大，把影響和損失減小到最低程度。

　　三、嚴肅考風考紀，嚴格考試管理，維護全國統一考試的質量和聲譽。普通高校招生考試涉及面廣，政策性強，社會影響大，與廣大考生的切身利益直接相關。要進一步提高嚴格考試管理，嚴肅考風考紀重要性認識，采取有力措施，切實加強考務管理，狠剎考試舞弊歪風，絕不允許搞“考場腐敗”。要認真總結高考管理經驗，清醒認識考風考紀狀況，認真查找存在的問題和隱患，并采取切實有效措施加以解決。繼續把防止集體舞弊、法人舞弊和防范利用現代化通訊手段舞弊作為考務工作重點。大力推進以電視監控為主要技術手段的標準考場建設。進一步抓好監考員隊伍建設，恢復實行縣與縣交換監考的辦法，客縣監考由縣教育局領導帶隊，主要負責考點、考場的安全保密和考風考紀。堅持省、市、縣分級派遣巡視員制度。嚴厲查處各種違紀舞弊案件，對典型案例進行通報。要利用多種方式對考生進行考試規則和警示教育，在考試報名時，每個考生要了解考試規則和違規處罰規定，并簽訂考試誠信承諾書，促使考生自覺遵守考試規則和服從考試管理。

　　各級教育行政部門、招生機構要加強對本地區招生考試工作的領導，認真落實考風考紀責任制。各省轄市對考試管理要重心下移，細化責任，強化措施，確保招生考試工作公平、公正、順利進行。

　　四、嚴格執行定向就業招生政策和調整計劃使用要求。高等學校和用人單位要嚴格執行國家定向就業招生政策，生源面向河南省，不得對考生附加額外條件，不得向考生額外收費，畢業后用人單位要為考生安排工作。嚴禁利用定向就業招生政策指定生源、隨意降低考試成績要求或向考生亂收費。嚴禁任何“中介機構”參與招生錄取工作。定向就業招生志愿填報在各批第一志愿，與非定向就業招生志愿同時投檔錄取。

　　嚴格調整計劃的管理。使用學校調整計劃或預留計劃，要嚴格使用原則，嚴格使用程序，嚴格使用責任。高等學校不得降低標準指名錄取考生，嚴禁利用調整計劃或預留計劃巧立名目向考生亂收費。省招辦根據學校有關要求，在學校所在批次錄取控制分數線上，按照考生志愿及考試成績從高到低順序投檔。

　　五、進一步規范單獨招生管理。藝術、運動訓練、民族傳統體育、小語種、職業學校師資、特殊教育等以非統一考試形式錄取的高校，要高度重視此類招生工作，切實加強領導，規范專業課考試工作程序，健全監督制約機制。除教育部規定的31所獨立設置的本科藝術院校可自行劃定本校藝術類專業本、專科(高職)錄取控制分數線，其他在河南省招生院校藝術專業及獨立設置的專科藝術院校，均按河南省劃定的藝術類文化錄取控制分數線執行。招生學校應將單獨考試招生要求、錄取規則和收費標準在招生章程中向社會公布，參加專業單獨考試考生的考試安排、報名信息、考試成績、招生章程、錄取規則要在規定的時間內報送省招辦，工作過程接受監督和指導，并按時辦理錄取審核或備案手續。

　　六、合理調整錄取批次和志愿設置，建立有利于民辦高校、獨立學院和高等職業學院發展的招生新機制。從2004年起，增加“本科三批”，把原參加本科二批錄取的民辦高校、獨立學院、對外合作辦學和聯合辦學招生列為“本科三批”。要解決好考生因填報志愿失誤造成的落選問題。從本科一批開始對完不成招生計劃的學校，安排重新征求志愿，并提前向社會公布有關安排和時間表。本科三批及高職高專批次取消調劑志愿。

　　今年錄取的批次、志愿設置、填報志愿的方式、要求以及定向就業招生志愿的填報都與以往有較大的變化，各級招生部門、各中學要認真做好宣傳，指導、組織好考生填報志愿。

　　努力解決高職院校新生報到率低的問題。對省屬高職高專院校，繼續超錄30%來解決錄取后不報到造成的缺額。對高職高專二批錄取的省屬高等職業技術學院、民辦高校及廣播電視大學，進一步放寬政策，合理確定分數線。投檔后暫不辦理錄取審核手續，待新生報到結束，按實際報到人數辦理錄取手續。報到人數達不到計劃數的，按與原計劃(不含調節計劃)的差額數補充投檔錄取。

　　七、開展按專業類招生試點工作。今年對省內個別高等學校試行按專業類招生，擴大高校辦學自主權。試點高校和招生部門要向社會作好宣傳。

　　八、切實加強對評卷工作的管理。評卷是高校招生工作的一個重要環節，高等學校有責任承擔評卷工作，要加強高考評卷基地建設，保持評卷點相對穩定。承擔評卷任務的高校要加強領導，統籌安排，強化管理，切實解決好評卷場地、評卷教師、后勤保障問題，確保評卷質量，按時完成評卷任務。今年開展語文科網上評卷試點，承擔網上評卷工作的高校要早做準備，解決好網絡、設備的調試和評卷教師的技術培訓等問題，各級招辦和中學要做好考生應考指導工作。

　　九、進一步完善網上錄取管理。要根據異地遠程網上錄取的特點，進一步優化操作程序，改進工作方法，提高工作效率。要切實解決好遠程錄取后學校與省錄取現場聯系不便的問題，確保聯系暢通。省招辦要向院校提供更多的考生及錄取方面信息，更好地滿足學校錄取需要。高校要按日程安排領退檔，確保錄取工作有序順利進行。

　　考生紙介質檔案由省轄市招辦統一管理。已錄取考生的紙介質檔案由考生本人憑錄取通知書、身份證到縣(區)招辦領取，縣(區)招辦根據省招辦提供的網上錄取信息發給考生，考生報到時交給學校。為便于高校進行新生復查，今年向高校提供參加全國統考已錄取考生的語文答卷部分內容的電子文本，河南省錄取工作結束后，院校可以從網上下載。

　　十、加強招生考試信息管理與服務咨詢工作。招生部門在保證數據安全的前提下，完善招生考試信息發布、查詢辦法。通過報紙、電視、廣播、互聯網等宣傳招生政策，及時發布錄取信息，增加招生工作的透明度，為考生、院校和社會提供優質服務。

　　高等學校要從維護考生權益和樹立高校形象出發，客觀、全面介紹本校有關情況，不得作任何有可能誤導考生的宣傳和承諾。

　　十一、認真做好高考科目設置改革的實施工作。從2004年起河南省實行“3+文綜/理綜” 高考科目設置方案。高考科目設置調整后，考試的組織管理、評卷、錄取也相應發生變化。對此，要予以高度重視，認真部署，精心準備，周密安排，確保高考科目改革工作平穩順利進行。

　　十二、加強招生機構和招生隊伍建設，不斷提高工作人員的政治素質和業務素質。各級教育行政部門、招生考試機構和高等學校，要對招生工作人員開展政策、紀律、業務和技術等方面的培訓，使他們掌握招生政策和要求，熟悉有關工作流程，經考核合格后持證上崗。招生工作人員要求真務實，恪盡職守，廉潔自律，自覺抵制不正之風的干擾。要進一步增強服務意識，提高服務質量，圓滿完成高校招生工作任務。

　　河南省教育廳

　　二oo四年三月十九日