各市、楊凌示范區招生辦（考試管理中心、自考辦），西安市教育考試中心，各縣（區）招生辦（考試管理中心）：

現將《陜西省招生委員會辦公室2011年工作要點》印發你們，請遵照執行。 

二○一一年三月二日   

陜西省招生委員會辦公室2011年工作要點

  2011年陜西省招生考試工作的總體要求是：深入學習領會黨的十七大、十七屆五中全會和省委十一屆六次、七次會議精神，以貫徹國家中長期教育改革和發展規劃綱要為主線，落實陜西省教育工作會議精神，穩步推進改革，加大管理力度，提高服務質量，完善監督機制，確保各類招生考試公平、公正、安全、有序。

一、貫徹落實《綱要》精神，推動陜西省教育招生考試事業科學發展

1．深入學習《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）》（以下簡稱《綱要》），按照《中共陜西省委、陜西省人民政府關于貫徹國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010—2020年）>的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）以及《實施意見》任務分工要求，結合貫徹落實陜西省教育工作會議精神，認真梳理陜西省教育招生考試工作任務，逐項落實責任，加強督促檢查，及時總結貫徹落實過程中的新情況、新問題，推動陜西省招生考試工作健康、協調、可持續發展。

2．強化安全保密管理，確保各類招生考試安全保密工作萬無一失。樹立招生考試工作整體安全觀念，高度重視試題試卷和考試過程中涉密載體的安全，重視各類信息和涉考人員的安全保密教育及責任落實。嚴格按照教育部等四部局《國家教育考試考務安全保密工作規定》，明確職責，照章操作，把安全保密責任落實到試題命制、試卷印制、封裝、拉運、交接等各個環節，實現所有涉密環節的無縫鏈接。認真落實《陜西省教育考試突發事件應急處置預案實施細則》要求，建立健全突發事件應急機制，堅持重大問題即時報告制度，確保對突發性事件能快速反應、及時妥善處理，維護穩定大局。

3．狠抓考風考紀，營造良好的考試環境。從實踐科學發展觀的高度出發，根據各類考試的特點，認真研究考風考紀方面出現的新情況、新問題，及時把握考試違紀的新動向、新趨勢，制定嚴肅紀律和維護考試公平的新對策、新辦法。在省招委會的領導下，加強與政府相關職能部門的溝通與協調，形成國家教育統一考試環境綜合整治、齊抓共管的長效機制。切實落實分級管理責任制、考試過程督查制和責任追究制，為考生營造公平競爭的良好考試環境。

4．緊緊圍繞《綱要》和《實施意見》的貫徹落實，積極開展教育招生考試科研工作。立足陜西省招生考試實際，以應用性研究為重點，重視在招生考試管理過程中的經驗總結，發現問題，探索規律，就改革和發展中的重要問題進行研究調查，用科研成果指導和提升招生考試管理水平。將科研工作列入年度目標責任考核重要內容，促進陜西省招生考試科研工作取得實效。

5．加大宣傳力度，集中宣傳陜西省招生考試改革成果和經驗。充分發揮陜西招生考試信息網和招生考試特刊等主渠道宣傳作用，積極爭取上級宣傳部門的支持配合，加強與省內各新聞媒體的協調溝通，牢牢把握輿論引導的主動權，全力做好招生考試宣傳工作。重點宣傳在貫徹落實《綱要》和《實施意見》過程中陜西省招生考試改革成果，使改革措施深入人心，贏得社會的理解與支持。同時加強對社會關注的熱點、難點問題的正面引導，采取有效措施防范和封堵網絡、短信等危害考試安全的信息傳播。加大對成考、自考和非學歷證書教育考試項目的宣傳力度，擴大社會影響。

二、穩步推進改革，全面完成各項工作任務

6．研究生招生。繼續推進研究生初試科目和內容改革，切實做好改革科目的考試實施工作。認真調研分析學術型和專業學位研究生的各自特點和要求，引導和督促招生單位制定科學、特色且富有針對性的復試標準和實施辦法。引導和督促招生單位進一步加強自命題工作的規范化、制度化管理，提高自命題質量，確保自命題安全。繼續抓好研究生復試業務培訓工作，提高專業化水平；建立健全監督和約束機制，確保復試過程和結果的公平、公正、透明。加強對推免生工作的指導和統籌管理，完善推免生工作審核程序和辦法，確保工作質量，提高生源質量。

7．大學英語四、六級考試。合理布局考點，加強考點管理，推進“標準化”考場建設，提高防范考試作弊的技術水平和能力。嚴格考生報考資格審查，防堵各種名目的校外輔導機構違規代報名。加強考生誠信教育，加快誠信考試檔案建設。做好全國大學英語四、六級考試西安評卷點的管理、監督和協調工作，確保評卷質量和試卷安全。充分發揮大學英語四、六級考試信息平臺作用，為考生提供便利、規范和有效服務。

8．普通高校招生。嚴格執行報名政策，將考生在戶籍所在縣（區）報名的規定落到實處，重點防范和遏制“高考移民”，堅決打擊冒名頂替入學以及照顧錄取資格造假行為。加強體檢工作管理力度，切實提高工作質量。不斷細化和完善考務工作，確保考試安全、平穩、有序進行。繼續完善網上評卷管理措施，確保評卷質量。做好招生計劃匯總和核對工作，及時準確向社會公布，努力完成招生計劃。深化高考“陽光工程”，總結和完善平行志愿錄取辦法，規范錄取政策，加強與招生院校的溝通協調，為招生院校提供更好服務。加大藝術類招生考試改革力度，做好首次藝術類專業課統考、聯考的組織實施工作。認真組織體育類專業課考試。做好軍隊、公安院校招生體檢、面試、體能測試工作，不斷提高各種檢查、測試結果的準確率。安排實施好普通高校職業教育單獨招生工作。按時完成各類提前單獨錄取備案工作。

9．成人高校招生。加大宣傳力度，努力擴大成人高校生源。及時準確地做好招生計劃匯總、發布工作。加強報考信息確認和照顧考生資格核查工作。采取有效措施防范和遏制考試違紀舞弊。切實做好成人高校錄取新生復查工作。

10．普通高等教育專升本招生。認真制定普通高等教育專升本招生工作實施辦法，做好報名、考試、評卷、登分、建檔各環節工作。加強考試環境綜合治理，重點打擊利用無線通訊設備作弊。

11．自學考試。加強考試管理，規范工作程序，確保考試安全和考風考紀良好。逐步擴大網上助學的試點范圍。開展社會助學調研工作。進一步做好自學考試綜合改革試點工作。

12．普通高中學業水平考試。完善高中學業水平考試管理辦法，充分發揮學業水平考試對全面推進素質教育、深化高中課程改革的積極推動作用，為高校選拔錄取模式和方式改革奠定基礎。強化考試數據統計，科學劃分各科等第，為教育行政部門反饋準確的考試信息。

13．初中畢業學業考試及普通中專招生。加強初中畢業學業考試考務管理，確保考試安全。繼續采取集中錄取與滾動錄取相結合、市（區）提供生源與學校組織生源相結合、擴大招生超錄比例與適當放寬招生條件相結合等措施，提高普通中專錄取率。不斷改進作風，提高為中專學校服務的意識。

14．社會考試。圍繞“改革、發展、規范、質量”的主題，完善各項管理制度，確保全年9項18次社會考試順利完成。規范各類考試項目的考務管理辦法，切實加強考點建設和管理，加大對現有考點硬件、軟件設施的檢查力度，進一步完善考點布局，推進全國計算機等級考試標準化考點建設工作。做好各考試項目考務人員培訓工作，重點加強考務管理員、系統管理員、上崗教師、口語考官培訓。做好NIT考務系統的升級工作。加強評卷管理，確保評卷工作平穩進行。開展社會考試項目調查研究，探索適合陜西省實際的社會考試發展新思路，促進各類社會考試健康發展。

15．命題工作。開展高考命題工作調研，了解陜西省新課改的實施情況、教學情況、學生學習情況，認真聽取對新課改后陜西省自主命題工作的意見和建議，同時加強與教育部考試中心和其他省（市、區）的業務交流。繼續完善《陜西省普通高校招生考試命題工作手冊》、《陜西省普通高校招生考試命題保密手冊》。組織好高考數學、英語兩科自主命題工作，精心編制研磨試卷，不斷提高試題質量。做好試卷分析及質量預估報告工作。

按照全國考辦的考試安排和陜西省自考題庫現狀，做好統考試題征集工作，制定陜西省承擔的全國統考命題計劃和省級命題計劃，完成國家和省級命題工作，及時向各省（市、區）提供統考試題清樣，完善題庫管理，加強統考試卷的質量評價工作。完成高中學業水平考試命題以及高考外語聽力考試命題工作。做好普通高等教育專升本考試、普通高校單獨招生考試命題工作。做好《2011年普通高考自主命題科目考試說明》、《2011年普通高等教育專升本招生考試說明》、《2011年高等職業教育單獨招生統一考試說明》編寫工作。

重視命題教師隊伍建設工作。進一步擴大命題教師地域覆蓋面，注重各學科內擅長不同知識模塊人員的搭配，著力組建責任心強、充滿活力、有豐富命題經驗和較高學術造詣的命、審題教師隊伍，全面完成各項命題任務。

16．考籍管理。完善考籍管理系統中各類考試信息，促進考籍高效、規范化管理。加強高等教育自學考試畢業證書審核辦理工作制度建設，明確辦證人員職責及工作紀律，嚴格工作程序，確保工作質量。做好非學歷證書考試合格證書發放工作。做好考生驗證、轉檔工作。制定各類證書證芯和印鑒的保管規定，建立各類證書發放和印章使用登記制度。

17．信息管理。做好陜西招生考試信息管理服務平臺管理維護工作，提高平臺軟件質量，確保平臺為各類考試提供優質服務。根據高考體檢信息管理要求，啟動體檢信息數字化工作。在高考報名中開展第二代身份證信息采集工作，并在成人高考、高等教育專升本考試等報名中推廣使用。研制開發高等教育自學考試考務考籍管理系統。

嚴格執行各項信息管理工作規章制度，制定適應網絡化管理的招生考試信息管理實施細則，確保各類招生考試信息安全，努力做好中心重要信息系統等級保護工作，切實加強涉密信息的審核和管理。做好各類考試及招生的技術支持、信息標準制定、信息管理、系統維護以及有關考試的網上閱卷工作。做好各類招生錄取系統的基礎數據整理、系統維護和安全監控工作。

三、提高服務質量，為各項招生考試工作提供有力保障

18．加強公文管理，完善辦公自動化系統，及時、安全、準確、完整地接收和處理各種電子和紙質公文，跟蹤督辦公文運轉情況，做好公文資料歸檔保存工作，保證各項行政工作正常、順利運轉。

19．嚴格執行財務規章制度，做好年度財務預、決算工作，合理安排各項支出，保證招生考試工作經費安全。加強資產管理，促進國有資產合理配置和有效利用，維護資產安全。加強對相關業務的經濟合同管理，為招生考試工作提供有力保障。

20．提高后勤服務管理水平、保障能力和服務質量，努力構建一個機制靈活高效、體系健全完善、能力顯著增強、監管科學規范、服務質量明顯提升的后勤保障服務體系。做好高考命題基地建設工作。

21．結合實際，加強下屬單位管理，在確保社會效益的前提下，努力實現經營目標。依法制定和出臺相配套的規章制度，實現勞動用工規范化、制度化。

22．認真做好信訪接待工作，及時辦理群眾反映的問題，避免因處置不當導致矛盾升級或越級上訪。對普通高校招生等重點工作時段的信訪工作超前謀劃、扎實部署，明確責任，確保穩定。

23．大力推進創先爭優活動和學習型黨組織建設。完成定崗定員工作，有計劃地推動干部輪崗。進一步加強干部培養培訓。繼續加強工作紀律教育和管理，狠抓堅守崗位、敬業愛崗、嚴守工作紀律等基本行為規范的落實，努力打造一支高素質的干部隊伍，為促進招生考試工作又好又快發展提供有力的組織保證。以改進作風，嚴肅紀律，提高效率為重點，著力營造和諧有序的工作環境。

24．加強干部職工思想政治教育，進一步完善監督機制，從體制和規章上保證干部職工嚴格執行各項政策規定，杜絕違章、違規甚至以權謀私現象的發生。堅持不懈地教育全體工作人員拒腐倡廉，防微杜漸，增強自律意識，尤其是加強對重點環節、重要崗位和關鍵人員的管理。把廉政建設與嚴厲打擊“黑中介”和招生詐騙結合起來，進一步凈化教育統一招生考試的內外部環境，切實維護招生考試工作、尤其是倍受社會關注的普通高校招生工作的良好社會聲譽。