各省轄市、省直管縣（市）招生考試委員會、教育局，各高等學校：

2018年普通高校招生工作要深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，選拔和培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面落實《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實施意見》（國發(fā)〔2014〕35號），扎實推進高?？荚囌猩贫雀母铮l(fā)展素質(zhì)教育，科學選拔人才，確保高校考試招生公平公正和規(guī)范有序。根據(jù)《教育部關(guān)于做好2018年普通高校招生工作的通知》（教學〔2018〕2號）精神，河南省結(jié)合實際制定了《河南省2018年普通高等學校招生工作規(guī)定》，現(xiàn)印發(fā)給你們，并就做好2018年普通高校招生工作的有關(guān)要求通知如下，請一并認真執(zhí)行：

一、全力保障高考工作安全平穩(wěn)

全面加強高考工作組織領(lǐng)導(dǎo)。各級招生考試委員會要在當?shù)攸h委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，按照全面從嚴治黨要求，切實加強對高考工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，將全面從嚴治黨與從嚴治考結(jié)合起來，層層落實考試安全主體責任，逐級簽訂考試安全責任書。各級招生考試委員會是本行政區(qū)域內(nèi)組織高考、治理考試環(huán)境、維護考試招生安全穩(wěn)定、整肅考風考紀的責任主體，主要負責同志是第一責任人；各級教育行政部門分管負責同志和各級招生考試機構(gòu)主要負責同志是直接責任人。各地要在當?shù)卣猩荚囄瘑T會的領(lǐng)導(dǎo)下，成立高考安全穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)小組，以教育、宣傳、工信、公安、保密等部門為主要成員，考試期間聯(lián)合辦公，加強對輿情和應(yīng)急事件的監(jiān)測、研判，結(jié)合實際細化完善應(yīng)急預(yù)案并落實應(yīng)急保障，落實集體研判、科學決策、快速響應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動的工作機制，快速、妥善處置突發(fā)事件。

充分發(fā)揮各級招生考試委員會成員單位的作用。要按照《河南省高中等學校招生考試委員會關(guān)于印發(fā)河南省高中等學校招生考試委員會成員單位職責及進一步加強高考環(huán)境綜合治理和考試安全工作的實施意見的通知》（豫招委〔2015〕1號）要求，落實各有關(guān)單位責任，確保各項工作落實到崗到人。按照教育部等10部門《關(guān)于進一步加強國家教育統(tǒng)一考試環(huán)境綜合治理和考試安全工作的通知》（教學〔2012〕4號）要求，完善聯(lián)防聯(lián)控、齊抓共管的工作機制，加強協(xié)同指揮，組織聯(lián)合督查，繼續(xù)開展凈化涉考網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、打擊銷售作弊器材、凈化考點周邊環(huán)境、打擊替考作弊等專項行動。

完善考試安全防范體系。各級教育行政部門、招辦要把安全保密工作擺在突出重要位置，要把試題試卷安全作為高考安全工作的重中之重，加強對制卷、運送、保管、分發(fā)、施考、評卷等涉密環(huán)節(jié)全過程、全鏈條監(jiān)管，嚴格落實工作責任和保密要求，確保試題試卷絕對安全。加強無線電器材作弊的綜合治理，河南省繼續(xù)實行“無聲入場”和考區(qū)“統(tǒng)一文具”，巡考人員配備便攜式無線電信號探測儀，考場配備無線電信號屏蔽器，多措并舉防范無線電器材作弊。積極創(chuàng)造條件，采取租用偵測設(shè)備、購買偵測服務(wù)等辦法，加大考試期間無線電作弊信號聯(lián)網(wǎng)偵測力度，擴大聯(lián)網(wǎng)偵測的考點覆蓋范圍。各地要加強無線電作弊信號聯(lián)網(wǎng)偵測的網(wǎng)上巡查，配合公安、工信部門對作弊信號進行測向定位、阻斷干擾，對信號發(fā)射源進行查處，嚴厲打擊各種涉考違法犯罪。各地要切實做好考生入場身份驗證工作，優(yōu)化驗證流程，把好考場入口關(guān)，切實有效地嚴防替考。加強與公安部門協(xié)調(diào)，做好考務(wù)與警務(wù)銜接，維護考試安全、秩序，全力防范并及時妥善處置涉考違法犯罪。各地要加強標準化考點系統(tǒng)的日常維護和升級，進一步完善標準化考點應(yīng)用系統(tǒng)，堅持問題導(dǎo)向，強化考務(wù)指揮，做好考務(wù)管理綜合平臺智能化升級，提高網(wǎng)上巡查發(fā)現(xiàn)問題的能力，充分發(fā)揮標準化考點系統(tǒng)在考試管理中的作用。全面加強考試隊伍建設(shè)，嚴格按標準選聘涉考工作人員，繼續(xù)實行每個考場配備3名監(jiān)考教師，每4個考場配備1名視頻監(jiān)考教師制度。精準實施考務(wù)操作，確?？荚囈?guī)范有序，避免發(fā)生組考失誤。加強外語聽力考試安全管理，高考前河南省各考點要對外語聽力播放設(shè)備全面檢測維修，并做好聽力考試突發(fā)偶發(fā)事件處置工作。

落實招生考試工作人員勞動報酬。各級招委會和教育行政部門要積極爭取政府支持，認真落實教育部的要求，完善相關(guān)制度辦法，形成長效機制，妥善解決參與命題、監(jiān)考、評卷、巡考等招生考試工作人員的勞動報酬。

二、積極穩(wěn)妥推進高?？荚囌猩母?/p>

堅持改革方向，增強高考改革的責任感和使命感，以高考改革促進教育改革。堅持穩(wěn)中求進，加強改革基礎(chǔ)條件建設(shè)，穩(wěn)妥推進高考改革。堅持統(tǒng)籌推進，在教、考、招各個環(huán)節(jié)，增強改革的整體性協(xié)同性。各級教育部門、高校和中學要按照河南省統(tǒng)一安排,提高認識，強化保障，深入研究，加強宣傳。有關(guān)高校要按照教育部要求，認真研究提出高中學業(yè)水平考試科目報考要求，促進招生和人才培養(yǎng)更加貫通銜接。

進一步推進高職分類招考，完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評價方式，形成符合高等職業(yè)教育培養(yǎng)規(guī)律和特點的人才評價選拔模式。不斷完善面向普通高中畢業(yè)生的職業(yè)適應(yīng)性測試和面向中職畢業(yè)生的職業(yè)技能測試辦法，提高測試的專業(yè)化水平；繼續(xù)實施技能拔尖人才免試入學辦法?？忌ㄟ^高職單招和技能拔尖面試入學等方式已被錄取的，不得再參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試和對口招生考試。規(guī)范面向初中應(yīng)屆畢業(yè)生的“三二分段制”和“五年一貫制”高職貫通招生，確保升段審核工作平穩(wěn)銜接。

改進和規(guī)范特殊類型招生，完善考生資格審核程序，逐步提高對考生文化課成績的錄取要求，合理劃定特殊類型招生最低錄取文化課分數(shù)線，不得低于合并批次前的相應(yīng)要求。

三、進一步促進城鄉(xiāng)區(qū)域入學機會公平

認真貫徹中央關(guān)于促進教育公平的決策部署，認真落實“國家支援中西部地區(qū)招生協(xié)作計劃”，充分發(fā)揮人口大省生源充足的優(yōu)勢，積極協(xié)調(diào)中央部門所屬高校，爭取招生計劃向河南省傾斜。

進一步完善重點高校招收農(nóng)村和貧困地區(qū)學生長效機制，繼續(xù)實施國家、地方、高校三個專項計劃，暢通農(nóng)村和貧困地區(qū)學生縱向流動的渠道，增加農(nóng)村和貧困地區(qū)學生入學機會，促進高等教育入學機會公平，扎實推進教育精準扶貧工作。

嚴格執(zhí)行專項計劃招生政策規(guī)定，主動會同公安戶籍等部門，核準具體情況，確?？忌鷳艏?、學籍等信息準確無誤并與高考報名信息一致。要加大宣傳力度，做好政策解讀，確保農(nóng)村和貧困地區(qū)考生充分知曉相關(guān)政策和要求。要充分考慮農(nóng)村學生特點及相關(guān)地區(qū)基礎(chǔ)教育實際，簡化招錄程序，細化招生辦法，優(yōu)化報考服務(wù)，探索適合農(nóng)村學生的招生辦法，努力完成招生任務(wù)。

進一步落實和完善進城務(wù)工人員及其他非戶籍就業(yè)人員隨遷子女在流入地參加高考政策，確保符合條件的隨遷子女都能在流入地參加高考。各地教育行政部門要履行監(jiān)管職責，會同公安部門依法依規(guī)防范和打擊通過非正常戶籍學籍遷移、戶籍學籍造假等違法違規(guī)手段獲取高考資格的行為，確保高?？荚囌猩接行?。

四、進一步嚴格規(guī)范招生工作管理

要嚴格執(zhí)行國家招生政策規(guī)定，嚴格遵守“30個不得”招生工作禁令，維護高校招生公平公正。強化考試招生信息公開和監(jiān)管，深入實施高校招生“陽光工程”，嚴格執(zhí)行國家、省、市（縣)、中學和高校等多級信息公開制度，認真落實招生信息“十公開”要求，及時公開有關(guān)信息，接受考生、學校和社會的監(jiān)督。各級招生考試委員會和教育行政部門要認真落實監(jiān)管責任，會同有關(guān)部門加強對報名、審核、公示各個環(huán)節(jié)事前事中事后監(jiān)管，落實責任追究制度，配合高校及時對特殊類型招生中違規(guī)違紀的考生、中學和責任人進行調(diào)查處理。要按照“誰主管、誰認定、誰審核、誰負責”原則，會同有關(guān)部門加強對考生報名資格、加分資格、農(nóng)村和貧困地區(qū)專項計劃報考資格等審核，確保政策精準落地。

高校要認真執(zhí)行有關(guān)特殊類型招生工作要求，切實履行工作職責，嚴格報名條件、材料審查、學校考核、監(jiān)督制約和造假懲處，嚴厲打擊證書、發(fā)明、專利、論文買賣和造假行為,不得將社會機構(gòu)和公司提供的測評結(jié)果與招生工作掛鉤，不得以“生源基地”等形式圈定中學范圍。

常規(guī)錄取結(jié)束后，河南省本、專科層次招生均不組織補錄。各高校要嚴格執(zhí)行招生紀律和規(guī)定，未經(jīng)省招辦辦理錄取手續(xù)嚴禁擅自組織學生入校。

要加強考試招生領(lǐng)域的誠信治理，加大違規(guī)查處力度。對高考報名、考試、錄取等招生各環(huán)節(jié)出現(xiàn)違法違規(guī)行為的查處，嚴格依照《中華人民共和國刑法修正案（九）》、《中華人民共和國教育法》、《國家教育考試違規(guī)處理辦法》（教育部令第33號）和《普通高等學校招生違規(guī)處理暫行辦法》（教育部令第36號）確定的程序和規(guī)定嚴肅處理，依法依規(guī)追究當事人及相關(guān)人員責任。對在特殊類型招生中違規(guī)的考生、高校、中學及有關(guān)工作人員進行從嚴查處。其中，凡提供虛假個人信息或申請材料的，均應(yīng)當認定為在國家教育考試中作弊，取消其相關(guān)類型招生的報名、考試和錄取資格，同時通報有關(guān)省級招生考試機構(gòu)或教育行政部門取消其當年高考報名、考試和錄取資格，并視情節(jié)輕重給予3年內(nèi)暫停參加各類國家教育考試的處理。對公職人員違規(guī)違紀的，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》和《事業(yè)單位工作人員處分暫行規(guī)定》相關(guān)規(guī)定嚴肅處理。對因教育行政部門、招生考試機構(gòu)、高校疏于管理，造成考場秩序混亂、作弊情況嚴重、招生違規(guī)嚴重的黨員，依照《中國共產(chǎn)黨問責條例》等對直接責任人和負有領(lǐng)導(dǎo)責任的人員，依紀依規(guī)進行嚴肅追責問責；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)追究法律責任。

填報志愿是考生自我承諾與高校的約定，普通高校招生實行按考生志愿投檔錄取，填報志愿后不履行志愿約定或錄取后不入學，均屬于失信行為。為維護入學機會公平，教育考生增強誠信意識、履行志愿約定，2018年，對于在普通高校招生錄取中不履行志愿約定的失信考生，當批次錄取電子檔案停止運轉(zhuǎn)；錄取后不入學，浪費招生計劃資源，損害廣大考生的利益，對錄取后不入學實際就讀等造成招生計劃浪費的，2019年再次報名參加高考將限制其填報志愿的學校數(shù)量，在實行平行志愿的各批次，允許其填報志愿的學校數(shù)不超過2個。考生失信事實將記入其個人誠信檔案，在普通高招錄取中向高校提供，高?？梢宰鳛閷忌返潞饬康囊罁?jù)，拒絕錄取失信考生。

加強誠信教育是貫徹黨的十九大精神、落實教育立德樹人根本任務(wù)的具體體現(xiàn)，是促進招生考試事業(yè)和青年學生健康發(fā)展的必然要求。各級教育行政部門要切實把誠信教育納入對學生、對中學的考評之中，并督促落實；各中學要開展經(jīng)?；恼\信教育，高考前，集中開展以誠信考試為主題的教育活動，所有考生都要簽訂誠信承諾書。廣大教師要以身作則，教育學生誠信做人，自覺抵制各種失信行為；各級教育考試機構(gòu)要進一步完善考生誠信檔案體系，加強考生誠信記錄在國家教育考試和各類招生錄取中的聯(lián)網(wǎng)使用，并逐步面向社會單位提供查詢服務(wù)，發(fā)揮考生誠信記錄在社會誠信體系建設(shè)中的作用。

五、進一步強化高?？荚囌猩畔踩?/p>

要切實增強高校考試招生信息安全意識，嚴格執(zhí)行國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理規(guī)定，嚴格落實信息系統(tǒng)等級保護定級備案要求，健全人防、物防、技防的安全保障體系，確保重要設(shè)備、信息系統(tǒng)和考生信息安全。完善信息安全管理制度，壓實信息安全責任，將信息安全任務(wù)和責任落實到崗到人。加大信息安全投入，切實提高防篡改、防竊取、防癱瘓、防病毒、防攻擊能力。加強信息安全檢查，聘請專業(yè)機構(gòu)定期進行安全檢測評估，及時堵塞管理和技術(shù)安全漏洞，消除安全隱患。在高考報名、評卷、志愿填報和錄取工作期間，積極協(xié)調(diào)或聯(lián)合當?shù)鼐W(wǎng)信、公安、工信或有關(guān)專業(yè)機構(gòu)，對網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)進行實時監(jiān)測，對出現(xiàn)的異常情況要及時研判，快速處置。完善應(yīng)急處置工作預(yù)案，加強系統(tǒng)和數(shù)據(jù)備份管理，提高應(yīng)對突發(fā)事件能力。嚴格考生信息管理，通過嚴格工作權(quán)限、定期校驗等措施，嚴防信息泄露和篡改。除按規(guī)定應(yīng)向社會公開公示的考生信息外，各地只能將考生的報名信息、高考成績、名次以及錄取信息提供給考生本人及有關(guān)投檔高校，不得向考生所在中學及其他任何單位和個人提供。各級各類學校及其工作人員不得公布、提供考生成績、名次等信息。加強考生志愿填報賬號發(fā)放和志愿確認等環(huán)節(jié)管理，指導(dǎo)考生妥善保管個人信息，防止被他人盜用或非法操控。高中階段教育學校和教師不得代替或干預(yù)考生填報高考志愿。

六、做好招生宣傳和服務(wù)工作

各級教育行政部門、招生考試機構(gòu)、高校和中學要主動加強正面宣傳，切實做好政策解讀、志愿填報、信訪查詢、溫馨提示等服務(wù)工作。要聯(lián)合工商、物價等部門，對中介機構(gòu)收取高價填報志愿咨詢費、面試輔導(dǎo)費等進行治理。把握輿論導(dǎo)向，積極協(xié)調(diào)新聞媒體，充分利用主流媒體和新媒體，規(guī)范新聞報道，不宣傳炒作所謂“高考狀元”“高考升學率”。加強輿情監(jiān)控，及早發(fā)現(xiàn)、有效應(yīng)對不實宣傳和惡意炒作，防止招生詐騙等有害信息傳播。適時開展招生欺詐預(yù)警或案例宣傳，提醒考生和家長避免上當受騙。招生考試和錄取期間，各地和高校要向社會公開違規(guī)舉報電話和咨詢電話，安排專人接訪，及時妥善處置高校招生信訪問題。按照《教育部 中國殘聯(lián)關(guān)于印發(fā)〈殘疾人參加普通高等學校招生全國統(tǒng)一考試管理規(guī)定〉的通知》（教學〔2017〕4號），為殘疾人平等參加高考提供合理便利，并提前向社會公布。要切實增強服務(wù)意識，加強對治安、出行、食宿、衛(wèi)生等方面的綜合保障，營造溫馨考試環(huán)境。

附件：河南省2018年普通高等學校招生工作規(guī)定