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2022年10月浙江自考《行政組織理論》模擬題(2)

時(shí)間:2022-10-24 09:01:01 作者:儲(chǔ)老師

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  一、單項(xiàng)選擇題(在每小題列出的4個(gè)選項(xiàng)中只有1個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的,請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在括號(hào)內(nèi)。本大題共20小題,每小題1分,共20分)

  1.下列組織中屬于狹義行政組織的是()。

  A.人民銀行 B.中國(guó)證監(jiān)會(huì)  C.消費(fèi)者協(xié)會(huì)  D.行政管理學(xué)會(huì)

  2.行政組織作為國(guó)家統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn)者和國(guó)家職能的執(zhí)行者,其管理活動(dòng)必然表現(xiàn)出()。

  A.社會(huì)性  B.階級(jí)性  C.系統(tǒng)性  D.動(dòng)態(tài)性

  3.古埃及的最高統(tǒng)治者稱(chēng)為()。

  A.法老  B.將軍  C.天子  D.執(zhí)政官

  4.我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是()。

  A.全國(guó)人大  B.國(guó)家主席  C.國(guó)務(wù)院  D.中共中央

  5.16世紀(jì)至18世紀(jì),德意志、奧地利的一些財(cái)政及行政改革家和學(xué)者,由于彼此觀點(diǎn)接近而形成()。

  A.改革學(xué)派  B.官房學(xué)派  C.改良學(xué)派  D.重商學(xué)派

  6.雷格斯認(rèn)為,高度工業(yè)化社會(huì)的行政組織屬于()。

  A.融合型  B.核柱型  C.衍射型  D.重疊型

  7.強(qiáng)調(diào)治國(guó)要做到“君君、巨臣、父父、子子”,維護(hù)嚴(yán)格等級(jí)秩序的是()。

  A.孔子  B.孟子  C.荀子  D.老子

  8.崇尚“道法自然”的思想象是()。

  A.孔子  B.孟子  C.老子  D.墨子

  9.行政組織結(jié)構(gòu)是指行政組織各要素的()。

  A.對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系  B.排列組合方式

  C.辯證統(tǒng)一關(guān)系  D.辯證組合方式

  10.在同一層級(jí),按地區(qū)設(shè)置行政組織的基礎(chǔ)是()。

  A.行政區(qū)劃  B.管理程序  C.權(quán)責(zé)關(guān)系  D.業(yè)務(wù)性質(zhì)

  11.法定最高決策權(quán)由兩個(gè)以上人員組成的集體所執(zhí)事的行政組織體制是()。

  A.首長(zhǎng)制  B.委員會(huì)制  C.混合制  D.集權(quán)制

  12.同一層級(jí)地方政府的各個(gè)行政部門(mén)均受同一行政組織首腦機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的體制是()。

  A.集權(quán)制  B.分權(quán)制  C.完整制  D.分離制

  13.國(guó)務(wù)院屬于()。

  A.統(tǒng)率機(jī)關(guān)  B.被統(tǒng)率機(jī)關(guān)  C.輔助機(jī)關(guān)  D.信息機(jī)關(guān)

  14.影響行政組織生存與發(fā)展的一切要素的總和,構(gòu)成了行政組織的()。

  A.環(huán)境  B.因素  C.制度  D.結(jié)構(gòu)

  15.認(rèn)為行政組織首腦具有天生的領(lǐng)導(dǎo)能力和素質(zhì),必須來(lái)自高貴家族的行政文化是()。

  A.血統(tǒng)地  B.唯意志論  C.法治論  D.依附論

  16.使用一次后即失去效能的消耗性物品,稱(chēng)為()。

  A.設(shè)備  B.辦公用品  C.經(jīng)費(fèi)  D.房產(chǎn)

  17.在某種意義上,情感型管理是一種()的管理方法。

  A.以人為本  B.以法為本  C.以制度為本  D.以效率為本

  18.行政組織編制方案從設(shè)計(jì)到批準(zhǔn)實(shí)施,都要以()為基礎(chǔ)。

  A.調(diào)查研究  B.理論學(xué)習(xí)  C.上級(jí)政策  D.國(guó)家法令

  19.撒切爾夫人的行政改革顧問(wèn)是()。

  A.奧斯本  B.蓋布勒  C.雷納  D.屈維廉

  20.日本政府的規(guī)制自由化改革開(kāi)始于()。

  A.1978年  B.1988年  C.1981年  D.1991年

  二、多項(xiàng)選擇題(在每小題列出的5個(gè)選項(xiàng)中有2個(gè)至5個(gè)選項(xiàng)是符合題目要求的,請(qǐng)將正確選項(xiàng)前的字母填在括號(hào)內(nèi)。多進(jìn)、少選、錯(cuò)選均無(wú)分。本大題共15小題,每小題2分,共30分)

  1.行政組織功能的內(nèi)容包括()。

  A.政治功能  B.司法功能  C.經(jīng)濟(jì)功能

  D.文化功能  E.社會(huì)功能

  2.一個(gè)國(guó)家的社會(huì)保障體系應(yīng)該包括()。

  A.社會(huì)保險(xiǎn)  B.社會(huì)救濟(jì)  C.養(yǎng)老保險(xiǎn)

  D.醫(yī)療保險(xiǎn)  E.失業(yè)保險(xiǎn)

  3.在盎格魯撒克遜時(shí)代,英國(guó)的行政權(quán)力中心是()。

  A.御前會(huì)議  B.國(guó)王  C.賢人會(huì)議

  D.樞密院 E.眾議院

  4.清朝的地方行政組織有()。

  A.省  B.府  C.縣  D.道  E.州

  5.西蒙認(rèn)為組織中影響個(gè)人決策行為的因素有()

  A.權(quán)威  B.組織認(rèn)同 C.信息溝通

  D.培訓(xùn) E.效率

  6.孫中山先生主張中華民國(guó)政府下設(shè)()。

  A.立法院  B.行政院  C.司法院

  D.監(jiān)察院  E.考試院

  7.我國(guó)的國(guó)家性質(zhì)是()。

  A.民主集中制  B.共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo) C.人民民主專(zhuān)政

  D.議行合一  E.無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政

  8.影響中央與地方權(quán)力分配的主要因素是()。

  A.階級(jí)關(guān)系  B.意識(shí)形態(tài) C.社會(huì)需要

  D.公民素質(zhì) E.國(guó)家結(jié)構(gòu)形式

  9.在業(yè)務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部可以劃分()。

  A.統(tǒng)率機(jī)關(guān)  B.被統(tǒng)率機(jī)關(guān) C.綜合管理機(jī)關(guān)

  D.專(zhuān)門(mén)管理機(jī)關(guān)  E.合署辦公機(jī)關(guān)

  10.影響行政組織的國(guó)際社會(huì)環(huán)境包括()。

  A.國(guó)際關(guān)系格局  B.重大國(guó)際事件  C.戰(zhàn)爭(zhēng)與和平

  D.國(guó)際法 E.國(guó)際組織

  11.健全、良好的行政組織制度具有()。

  A.有效性  B.可行性  C.配套性 D.共事性  E.科學(xué)性

  12.行政組織中目標(biāo)管理方法的內(nèi)容有()。

  A.制定目標(biāo)  B.執(zhí)行目標(biāo) C.檢查成果  D.反饋 E.中央集權(quán)

  13.在上報(bào)編制設(shè)計(jì)方案時(shí),應(yīng)包括的資料有()。

  A.項(xiàng)目任務(wù)書(shū)  B.調(diào)查報(bào)告 C.原始資料

  D.可行性分析報(bào)告 E.論證意見(jiàn)書(shū)

  14.從作用的性質(zhì)來(lái)看,政府職能是由保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能為主轉(zhuǎn)向()為主。

  A.政治性職能  B.管理性職能 C.服務(wù)性職能

  D.階級(jí)性職能 E.革命性職能

  15.美國(guó)預(yù)算制度改革的內(nèi)容有()。

  A.實(shí)行兩年期預(yù)算制 B.以結(jié)果為主 C.實(shí)行跨部門(mén)預(yù)算

  D.預(yù)算節(jié)余留用 E.放松預(yù)算約束

  三、簡(jiǎn)答題作大題共5小題,每小題6分,共對(duì)今)

  1.簡(jiǎn)述行政組織理論的研究意義。

  2.簡(jiǎn)述中華民國(guó)行政組織的特點(diǎn)。

  3.簡(jiǎn)述行政組織結(jié)構(gòu)的功能。

  4.簡(jiǎn)述行政組織職能變革的主要趨勢(shì)。

  5.簡(jiǎn)述1988年我國(guó)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革的主要內(nèi)容。

  四、論述題(本大題共2小題,每小題10分,共20分)

  l.試述鄧小平行政組織思想的主要內(nèi)容。

  2.試述制度條件對(duì)行政組織的影響,以及行政組織如何創(chuàng)建良好的制度條件。

  參考答案

  一.單項(xiàng)選擇題

  1.A   2.B   3.A   4.A  5.B   6.C  7.A  8.C  9.B 10.A  11.B   12.C  13.A   14.A  15.A  16.B  17.A  18.A  19.C  20.C

  二、多項(xiàng)選擇題

  1.A C D E  2.A B C D E 3.B C 4.A B C D  5.ABCDE   6.ABCDE 7.CE  8.CE  9.CD  10.ABCDE   11.ABCE   12.ABCD   13.ABCDE  14.BC   15.ABCD

  三、簡(jiǎn)答題

  l.答:(1)研究行政組織理論是為了建立具有中國(guó)特色的社會(huì)主義行政組織理論。(2)研究行政組織理論是實(shí)現(xiàn)行政組織科學(xué)化、民主化、法制化和現(xiàn)代化的需要,是社會(huì)健康發(fā)展的需要。(3)研究行政組織理論是我國(guó)當(dāng)前行政組織改革的需要,為行政組織改革的實(shí)踐提供理論上的指導(dǎo)。(4)研究行政組織理論是優(yōu)化行政工作人員的素質(zhì),提高其管理水平和工作能力的需要。

  2.答:(1)中華民國(guó)的行政組織在其初創(chuàng)期,接受了西方三權(quán)分立與民主共和國(guó)的思想。行政權(quán)、立法權(quán)、司法權(quán)分別執(zhí)掌,設(shè)參眾兩院(即國(guó)民大會(huì)),建立議會(huì)制度和內(nèi)閣制度,行政組織的設(shè)置初具現(xiàn)代的特征,這較之封建時(shí)期是一大進(jìn)步。(2)孫中山提出的政權(quán)和治權(quán)相區(qū)別,在國(guó)民大會(huì)下實(shí)行立法、行政、司法、考試、監(jiān)察三權(quán)并立的思想,具有歷史的進(jìn)步意義。但孫中山逝世后,這一體制并未得到真正實(shí)現(xiàn)。(3)從法律上確立了國(guó)民黨一黨專(zhuān)政的政治體制。(4)在中央與地方的關(guān)系上,民國(guó)政府沒(méi)有也不可能實(shí)現(xiàn)孫中山的均權(quán)制主張,而是中央集權(quán)制與地方軍閥割據(jù)并存。

  3.答:(1)合理的組織結(jié)構(gòu),能有效地滿(mǎn)足行政組織目標(biāo)的需要。(2)合理的組織結(jié)構(gòu),有利于穩(wěn)定工作人員的情緒,調(diào)動(dòng)工作人員的積極性。(3)合理的組織結(jié)構(gòu),能使組織保持良好的溝通關(guān)系。(4)合理的組織結(jié)構(gòu),是提高微觀和宏觀行政效率的前提條件。

  4.答:(1)從行政組織職能作用的領(lǐng)域來(lái)看,政府職能是由以政治職能為重心,逐漸向以經(jīng)濟(jì)職能、社會(huì)事務(wù)管理職能、科技文化職能為重心轉(zhuǎn)移的。(2)從行政組織職能作用的性質(zhì)來(lái)看,政府職能是由以保衛(wèi)性、統(tǒng)治性職能為主向以管理性、服務(wù)性職能為主的方向轉(zhuǎn)變。(3)從行政組織職能的分化程度來(lái)看,其變化趨勢(shì)是由原來(lái)混淆不清的職能向高度分化的職能轉(zhuǎn)變。(4)從行政組織職能的行使方式來(lái)看,其變化的趨勢(shì)是由以人治為主,行政手段為主轉(zhuǎn)向以法治為主,以法律手段和經(jīng)濟(jì)手段為主。(5)從行政組織職能作用的深度與廣度來(lái)看,行政組織的職能作用正由宏觀、微觀并重,轉(zhuǎn)為主要控制宏觀,主要管理對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化有決定意義的重要事務(wù),并用管理公民個(gè)人行為中涉及違法行為的事件。

  5.答:(1)轉(zhuǎn)變職能。按照政企分開(kāi)的原則,弱化直接管理職能,減少具體審批事務(wù),加強(qiáng)決策、咨詢(xún)、調(diào)節(jié)、監(jiān)督和信息等職能,使政府對(duì)企業(yè)由直接管理逐步轉(zhuǎn)到間接管理,從微觀管理逐步轉(zhuǎn)到宏觀管理,從部門(mén)管理逐步轉(zhuǎn)到行業(yè)管理。(2)下放權(quán)力。主要是政府向企業(yè)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體下放權(quán)力,中央政府向地方政府下放權(quán)力。(3)調(diào)整機(jī)構(gòu)。主要是調(diào)整專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)和綜合部門(mén)中的專(zhuān)業(yè)管理司局,調(diào)整黨政重復(fù)設(shè)置的機(jī)構(gòu)和政治體制改革要求調(diào)整的機(jī)構(gòu)。國(guó)務(wù)院有工作部門(mén)72個(gè),經(jīng)過(guò)調(diào)整,減為68個(gè)。但比1982年精減時(shí)的61個(gè)機(jī)構(gòu)仍多7個(gè)。(4)精簡(jiǎn)人員。總體上按20%的比例進(jìn)行精簡(jiǎn),減下來(lái)的人員有些充實(shí)到缺人和需加強(qiáng)的部門(mén),較多的人轉(zhuǎn)到公司、協(xié)會(huì)等企事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體組織中去工作,達(dá)到離退休年齡的,按期辦理離休退休手續(xù)。同時(shí)將機(jī)關(guān)后勤等人員另列行政附屬編制。(5)搞好配套改革。在改革政府機(jī)構(gòu)的同時(shí),推進(jìn)干部人事制度改革,抓緊建立和逐步實(shí)施國(guó)家公務(wù)員制度。

  四、論述題

  1.答:(1)行政組織應(yīng)以經(jīng)濟(jì)職能為中心。將國(guó)家行政組織的中心職能及時(shí)地轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的軌道上來(lái),強(qiáng)調(diào)我國(guó)政府工作必須以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,大力發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力,這是鄧小平對(duì)中國(guó)的社會(huì)主義建設(shè)以及行政組織理論的發(fā)展所作的突出貢獻(xiàn)。(2)行政組織必須進(jìn)行改革。首先,要改革行政組織權(quán)力過(guò)分集中的問(wèn)題,合理地分配中央與地方行政組織職權(quán)的關(guān)系。其次,要改革黨政不分的問(wèn)題,理順黨政關(guān)系。第三,要改革政企關(guān)系,實(shí)行政企分開(kāi),讓企業(yè)成為相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。第四,要進(jìn)行機(jī)構(gòu)改革。提出了“精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)是一場(chǎng)革命”的論斷。(3)行政組織必須克服官僚主義。提高工作效率。(4)行政組織必須加強(qiáng)法制建設(shè)。第一,必須加強(qiáng)組織制度建設(shè),健全行政法規(guī),使政府做到依法行政。第二,要重視組織機(jī)構(gòu)的編制立法。提出“編制就是法律”的論斷,主張用法規(guī)的形式來(lái)控制機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制。第三,主張建立嚴(yán)格的工作責(zé)任制,強(qiáng)調(diào)責(zé)任到人,責(zé)權(quán)一致。第四,強(qiáng)調(diào)必須建立科學(xué)的干部人事管理制度。主要包括:倡導(dǎo)建立老干部離退休制度,廢除實(shí)際上存在的干部領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制;強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍的“四化”,即革命化、年輕化、知識(shí)化、專(zhuān)業(yè)化;主張加強(qiáng)對(duì)干部的任職任期管理,健全干部的選舉、招考、任免、彈劾、輪換制度;提倡把競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引人干部人事制度,嚴(yán)格監(jiān)督管理,注重實(shí)績(jī),鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng),創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的環(huán)境。

  2.答:制度條件對(duì)行政組織的影響:(1)制度使行政組織具有相對(duì)穩(wěn)定性。行政組織要完成工作任務(wù),需要有一定的穩(wěn)定性,這就必須通過(guò)制度的途徑把各種標(biāo)準(zhǔn)、觀念和規(guī)則進(jìn)行規(guī)范化、固定化。(2)制度使行政組織具有統(tǒng)一性。龐大、復(fù)雜的行政組織系統(tǒng)要協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn),必須在上下層級(jí)之間、左右部門(mén)之間保持一致,即統(tǒng)一性。而這只有通過(guò)具有普遍約束力的憲法、法律和行政法規(guī),才能予以確定,得到保證。(3)制度促進(jìn)行政組織活動(dòng)的法制化,有利于克服官僚主義和保持行政組織的廉潔。行政組織對(duì)社會(huì)的管理和自身管理是一種依法行政活動(dòng),應(yīng)當(dāng)按照法律規(guī)定的職責(zé)和程序進(jìn)行,克服官僚主義,防止以權(quán)謀私。(4)制度的健全程度影響行政組織的工作效率。行政組織的制度愈健全,愈完善,其工作效率就愈高;反之則愈低。(5)制度的優(yōu)劣影響行政組織的生存與發(fā)展。制度的好壞直接關(guān)系到能否最大限度地體現(xiàn)社會(huì)整體利益,能否最長(zhǎng)時(shí)間地維護(hù)國(guó)家安定團(tuán)結(jié),從而影響著行政組織自身的生存。行政組織創(chuàng)建良好制度條件的措施有二:一是填補(bǔ)制度空白,使行政組織制度配套化,形成結(jié)構(gòu)合理的制度網(wǎng)絡(luò)。行政組織中的各種管理活動(dòng),是相互依存、相互聯(lián)系的。行政組織制度要充分發(fā)揮功效,不能依靠單個(gè)制度的單獨(dú)作用,而要依靠相關(guān)制度系統(tǒng)的綜合作用。二是在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,制定出能反映行政組織運(yùn)行規(guī)律的切實(shí)可行的制度。要使各種制度充分反映管理活動(dòng)的客觀規(guī)律,達(dá)到科學(xué)化、民主化的要求。

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