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第五章 隋唐的秘書工作

1.試分析隋唐“三省分權、三省并重”的意義。

答：隋唐形成的“三省并重”、“三省分權”的中央決策機構設置是中國封建社會官制建設上比較合理的安排。三省之間，合中有分，分中也有合，相互制約，同時具有較高的工作效率，對皇帝的專權濫用也的一定的制約作用。

2.試分析科舉制對隋唐秘書選拔的影響。

答：從科舉考試中選用文化水平高、嫻于辭令、工于書法、文理優長、辦事能力強的士人為秘書，無疑提高了秘書的素質，有利于提高秘書工作的效率。經過這樣的選拔，不少人被任用為各級各類官府中的秘書，不但提高了秘書的素質，也提高了秘書工作的效率。

3.試分析隋唐秘書的素質。

答：(1)文化修養很高，(2)盡心盡職，嚴守制度，(3)應變能力強。

4.結合唐代的政事堂，談談秘書部門發揮“協調”作用的重要性。

答：(1)唐代的宰相是由數人組成的一個班子。因此，對軍國政事的處理需要一起商議決策。唐初，三省長官在一起商議政務的場所稱為政事堂，最初設在門下省，后挪至中書省。由于“中書出詔令，門下掌封駁，日有爭議，紛紛不絕，故使兩省先于政事堂議定，然后奏聞”。可見，政事堂是為了協調中書省和門下省之間出令與封駁之間的關系而設立的。

(2)唐代的宰相都是兼職，在政事堂是宰相，回到各部門則是本司的長官。玄宗開元年間，“宰相數少，始崇其任，不歸本司”，于是宰相成了專職，政事堂成了宰相們專門的辦公機構。宰相在政事堂處理日常事務，以發堂帖為基本手段。堂后主書是為宰相們辦理堂帖事務的秘書。

5.結合唐代秘書的工作談談秘書就如何發揮參謀作用。

要點提示：從如何促進工作開展角度論述。

第六章 兩宋的秘書工作

1.簡述宋代中樞秘書機構的組成。

答：(1)宋仿照唐朝，設有中書、門下兩省，在宮外也設有中書、門下兩省，稱后省或外省，僅有虛名，并無實職，導致官制十分混亂。

(2)國家的政務歸宮內的中書、門下兩省處理，軍務則由樞密院處理，財政歸三司(亦稱計省)處理，三者鼎立，彼此獨立，而大權則集于皇帝一身。直至神宗元豐年間改革官制，才沿襲唐制，權歸后省，并撤銷三司，其職權移于尚書省的工部、戶部。南宋建炎年間，又將中書、門下兩省合并為政事堂。

(3)這樣，中央秘書機構的職能就由政事堂、中書、門下、尚書三省和樞密院分別兼行。

2.簡述宋代信訪機構的設立及特點。

答：宋代的信訪機構有鼓院、檢院。宋仿照唐代匭使院，設立鼓司，受理天下投書。景德四年(1007)改稱登聞鼓院，簡稱鼓院，由諫官主判。元豐改制后，隸司諫、正言。院門前置有匭，供投書之用，凡有關朝政得失、軍事機密、陳乞恩賞、理雪冤濫以及奇方異術的上書，不屬于官府正常往來又無成例可呈皇帝的文書，均可投入匭內。凡吏民投書鼓院被拒絕，或感到處理不公，可再向檢院投書。檢院門前也置有匭，收到投書后，如事關緊急，即日就上呈皇帝，一般上書則每五日呈進一次。天圣七年(1029)又另置匭函，命御使中丞為理檢院使，處理屢經申訴而未得到明辨或事關機密的投書。

宋代設立的鼓院、檢院各自獨立，且有層次的不同，從鼓院到檢院，給臣民上書提供了多次機會，加大了信訪工作的范圍和力度，在一定程度上保證了信訪工作的準確性，是中國古代秘書工作的一大進步。

3.簡述宋代秘書的選拔方式。

答：宋代秘書的主要來源為從科舉考試中錄用，和由地方官員自行聘任或從下級官府中提升。

宋代，科舉取士的名額比唐代大大增加，其中被任用為秘書的不少，有的被直接派往皇宮和中央政府任秘書。另外，宋代還強調從基層提拔秘書官吏。

4.試分析宋代秘書的民族氣節及其影響。

答：(1)宋代的秘書官員除了具有隋唐秘書官員的基本素質以外，最突出的一點是具有鮮明的民族氣節。忠君和憂國思想，崇尚民族氣節，反對外族屈膝求和，主張抗敵，渴望收復失地，恢復大宋河山，這是宋代，尤其是南宋秘書的一個鮮明特點。

(2)南宋的秘書官員在民族危難之際，置個人生死榮辱于度外，以各種方式反對屈膝求和、主張抗敵復國的民族氣節是令人欽佩的。當然，他們的著眼點只是為了趙宋封建王朝的復興，況且，古代的民族和國家的概念與今天有所不同，這是需要分清的。

5.為什么說隋唐兩宋是我國古代秘書工作的成熟時期

答：在宋代，朝廷三省中的秘書機構專門化，形成為系列;皇宮秘書機構翰林學士院繼續發展;信訪機構演進為鼓院、檢院兩個系統;秘書的選拔制度更趨專業化;文書、檔案工作全面分離，秘書工作制度較唐朝又有發展。因此，兩宋與隋唐一樣，是秘書工作的成熟時期。

第七章 遼金元的秘書工作

1.簡述遼朝秘書機構設置的特點。

答：(1)遼境內民族眾多，為了適應統治的要求，其中央政府分為“遼官”和“漢官”兩大系統?！肮俜帜媳?，以國制治契丹，以漢制待漢人。”

(2)遼官系統稱為“北面官”，漢官系統稱為“南面官”。北面官治理契丹居民，系根據契丹族原有制度設立。南面官治理漢族居民，系遼占據部分中原地區后，仿照唐宋制度建立的。統治中樞設在北面官。北面官的各級機構又分為北院、南院，如南、北樞密院，南、北宰相府，南、北大王院，南、北宣徽院等。

2.簡述金朝的“急遞鋪”制度。

答：金朝文書工作中最突出的成就，是設立了快速傳遞官方文書的急遞鋪制度。王朝已設有提控急遞鋪官，掌管急遞鋪事務。在軍馬要道上每十里設置一鋪，以鋪頭一人為首，轄有鋪兵三人，由所轄軍的射糧軍內選用。鋪兵傳遞公文時腰系響鈴，乘快馬，規定每天必須行馳三百里。急遞鋪制度大大提高了公文傳遞速度，為元以后各朝所沿用，是對文書工作的一大貢獻。

3.簡述元朝的中樞秘書機構及其職能。

答：元朝中央政府的秘書中樞在中書省內。中書省長官為中書令(往往以太子充任)，有左、右丞相(以右為上)，平章政事，左、右丞，參知政事等官。省內的專職秘書機構有參議府、承發司、管勾司、檢校司、照磨所、時政科。

4.綜述元代的“吏治”問題的產生及其影響。

答：元朝的官制設置表現出兩個特點：一是帶有強烈的種族歧視政策，二是出現了無文化者、低文化者領導高文化者的特殊現象。

由于民族文化與歷史的原因，蒙古人與色目人缺少治政的才干。他們處理政務的基本法則是以舊例為準，而為他們提供這種舊例并將之援引至政務處理之中的，恰恰又是那些精通文墨、長于吏事的低級秘書，其主體是漢人。官員的腐敗無能，秘書吏員的權重，導致秘書吏員舞弊現象叢生。吏治的腐敗傾向引起了統治者的注意，使之開始嚴格選拔秘書官吏。

5.試分析多民族文化融合對秘書工作發展的促進作用。

答：(1)遼、金、元是歷史上少數民族入主中原建立的地方或全國性政權。

(2)少數民族在入主中原后，努力吸取漢族政權的統治經驗和先進的生產方式及文化，加速了向封建化過渡的進程。因此，他們的秘書工作既帶有原有的痕跡，又糅合了唐、宋的一些經驗，表現出兩者混合的特點。

(3)這些少數民族政權的秘書工作水平從總體而言明顯不及唐宋，但在某些方面有所創造，如不同地區的行政管理，金朝創設了傳遞緊急文書的急遞鋪制度，元朝則在秘書官吏的選拔、文書檔案工作制度和公文傳遞制度方面頗有建樹，為后人提供了寶貴的經驗。  

第八章 明朝的秘書工作

1.簡述明朝中樞秘書機構的名稱及職能。

答：明朝中央秘書機構主要有內閣、六科、通政司、司禮監、文書房。

內閣：批答各處上呈的奏章，提出初步處理意見，草擬詔令，再進呈皇帝裁決，宣宗時，內閣的地位升居六部之上，類似于唐宋的政事堂。大學士稱閣老，但是一切受命于皇帝，無決策權，是皇帝的高級顧問和秘書。

六科：六科集唐宋門下省、起注院的責任于一身，既輔助皇帝處理公文，又有權封駁彈糾六部、督促、催辦六部處理公文，兼記注皇帝圣旨，職掌頗寬，有秘書機構的性質，皇帝依靠它實現對各部的領導和控制。

通政司：集南北朝通事舍人、唐代知匭使、宋代通進銀臺司的職責于一身，是中央政府總的收文機構，也是皇帝與朝野聯系的咽喉之處，可以充分發揮溝通上下的作用，尤其讓來自下層的情況能暢通無阻地直達皇帝。

司禮監：幫助皇帝閱讀奏章，弄清其中心意思后向皇帝扼要奏告，從而演變成皇帝的私人秘書機構。

文書房：為皇帝草擬文書，凡司禮監的太監必須從文書房中選用。文書房類似翰林院，而司禮監則類似內閣，但是，其職權往往大于學士。

2.明朝檔案工作與前朝相比有哪些進步?

答：明代重視檔案庫的建設和加強檔案庫的保衛工作，以及防止檔案損毀，保證檔案的安全和完整，提高檔案的保存年限，專業性、技術性比前代增強，這些標志著明代的檔案工作已趨于完備。

3.簡述明朝宦官秘書機構及其危害。

答：明朝宦官秘書機構有司禮監和文書房。司禮監是明代皇宮內由宦官組成的內侍機構之一;文書房是與司禮監密切相關的皇宮秘書部門，設有掌房十員，以太監充任。太監組成的司禮監和文書房成為皇帝的親信秘書機構，危害是使太監干預政事達到歷史上登峰造極的地步，甚于東漢及唐代，給明朝政治造成極大的破壞，是導致明王朝崩潰的一大原因，也是封建制度趨于沒落的一個標志。

4.明朝抑制“文牘主義”對如今的秘書工作有哪些經驗教訓?

要點提示：從制度建設的角度入手，論述如何防范這一問題。

5.試分析“皇權”與“相權”之爭對秘書工作的影響。

答：明朝立國之初，中央政府機構沿襲元朝，設中書省作為全國政務中樞，置左、右丞相。朱元璋認為宰(丞)相居一人之下，萬人之上，最有可能越權，因此，取消中書省，下令永遠不準再設丞相。從此，秦朝以來的丞(宰)相一職遂被取消。朱元璋以皇帝兼行宰相職權，直接處理國務，設六部作為處理中央政務的中樞，由六部尚書分任國務，各自對皇帝負責。這一方面造成了皇權高度集中，封建君主專制進入了最高階段;另一方面，導致皇帝親自處理的政務數量劇增，忙得早朝外又增設午朝，仍忙不過來，只得設立陣容強大、數量眾多的秘書機構，協助他處理政務，從而推動了秘書工作的大發展。