各省轄市高等學(xué)校招生委員會、教育局，各重點擴權(quán)縣（市）高等學(xué)校招生委員會、教育局，各高等學(xué)校：

　　2009年普通高等學(xué)校（以下簡稱高校）招生工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，繼續(xù)深入實施高校招生“陽光工程”，進一步深化高校招生改革、嚴格規(guī)范管理、提高服務(wù)質(zhì)量，確保高校招生公平、公正、安全和秩序，辦好讓人民滿意的高考。現(xiàn)就做好河南省2009年高校招生工作有關(guān)要求通知如下：

　　一、建立長效機制，確保考試安全

　　考試安全是高校招生工作的第一要務(wù)。各級教育、招生部門要高度重視，在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮各級高校招生委員會職能部門的作用，明確和落實各部門的工作職責(zé)，建立責(zé)任制，綜合整治招生考試環(huán)境，構(gòu)建考試安全的長效機制。

　　各級招生部門要加強高考報名信息采集及確認環(huán)節(jié)的管理、監(jiān)督及信息公示，加強考生誠信考試教育。會同公安、民族事務(wù)、體育等部門聯(lián)合審查戶籍、民族、體育證書等特征信息，對少數(shù)民族考生、二級運動員等各類享受政策性照顧的考生，明確專人負責(zé)審查，誰審查、誰簽字、誰負責(zé)。要加大對報名信息和各類照顧對象考生的公示力度，公示期間指定專人接訪和記錄，發(fā)現(xiàn)問題，必須及時查實、處理。

　　各級教育、招生部門要會同公安、無線電管理、通信保障、工商行政管理等部門，加強對有組織的團伙舞弊、雇人代考或替考，利用互聯(lián)網(wǎng)及無線收發(fā)裝置等通訊手段傳播涉嫌泄密或詐騙信息、非法兜售高科技作弊工具等行為的聯(lián)合防范和治理。考試期間，所有考生以及監(jiān)考員、巡視員等考務(wù)人員一律不得將手機等通訊工具帶入考場。為了防范利用手表等計時形式的無線通迅工具作弊，所有考場要配備掛鐘，考生不得將手表等計時裝置帶進考場。繼續(xù)執(zhí)行每科考試結(jié)束前考生不得提前交卷出場的規(guī)定。高考期間，各普通高中、各普通高校學(xué)生要堅持正常、集中的學(xué)習(xí)活動，以防止替考和大面積集體舞弊情況發(fā)生。

　　考風(fēng)考紀薄弱地區(qū)要在當(dāng)?shù)卣慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加大考試環(huán)境綜合整治力度，加大人防技防的力度，務(wù)求取得明顯成效。對考生和涉考人員的紀律教育和管理要切實到位，對違紀舞弊者，要嚴厲查處；實行嚴格的責(zé)任制和責(zé)任追究制，如考試環(huán)境整治不力、作弊現(xiàn)象嚴重、考試紀律混亂等，將追究考區(qū)、考點、考場負責(zé)人及有關(guān)人員的責(zé)任，并取消其考區(qū)、考點承辦國家教育考試的資格。

　　繼續(xù)按照“分級管理，逐級負責(zé)”的原則，會同有關(guān)部門狠抓考試命題和試卷印制、運輸、保管以及考試實施、評卷等各個工作環(huán)節(jié)的安全管理與監(jiān)控，不留任何漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，確保試卷安全保密萬無一失。

　　扎實推進國家教育考試管理與服務(wù)平臺建設(shè)，實行河南省試卷保密室和招生考試服務(wù)大廳的網(wǎng)上巡查，進一步完善視頻會議系統(tǒng)、考務(wù)綜合管理系統(tǒng)和應(yīng)急指揮系統(tǒng)。按照國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實施辦法,制定和完善河南省高考安全突發(fā)事件應(yīng)急處理工作預(yù)案，提高應(yīng)對各類突發(fā)事件預(yù)警、防范能力，及時妥善地處理各類涉考突發(fā)事件，確保考試安全、平穩(wěn)、順利進行。

　　二、加強招生考試隊伍建設(shè)，不斷提高招生工作質(zhì)量

　　加強招生考試隊伍建設(shè)，始終是做好招生工作的基礎(chǔ)和重要保證。各級招生單位要嚴格招生考試工作人員管理，認真執(zhí)行《河南省國家教育考試監(jiān)考員管理辦法》和《河南省高等學(xué)校招生全國統(tǒng)一考試巡視員管理暫行辦法》，落實考務(wù)人員選聘、教育、培訓(xùn)、管理、監(jiān)督和獎懲制度。監(jiān)考員的選聘要堅持標(biāo)準和條件，由考區(qū)教育行政部門具體負責(zé)；加強對主考和監(jiān)考員的責(zé)任、紀律教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，省招辦匯編考試管理事故教訓(xùn)警示錄，在河南省開展警示教育；繼續(xù)實行省轄市范圍內(nèi)跨縣調(diào)換監(jiān)考員和跨省轄市派遣巡視員制度，考試期間監(jiān)考員全部集中封閉管理；繼續(xù)嚴格執(zhí)行高考期間涉考人員“禁酒令”；各級要積極開展優(yōu)秀監(jiān)考員評選和獎勵活動。

　　嚴格落實招生工作責(zé)任制和責(zé)任追究辦法，嚴肅查處招生考試工作人員各類違規(guī)行為和瀆職行為。對嚴重違規(guī)的教育系統(tǒng)工作人員，將取消其招生考試工作人員資格、撤銷招生工作職務(wù)，并按有關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分，直至開除公職；情節(jié)特別嚴重構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

　 　三、嚴格規(guī)范招生行為，努力維護招生秩序

　　加強綜合治理高校招生環(huán)境，重點治理違規(guī)招生和中介詐騙，堅決制止和有效打擊各種非法招生和招生錄取欺詐行為，確保招生錄取公正、有序。各級教育、招生部門和高校都要積極協(xié)調(diào)配合公安、監(jiān)察和工商行政管理等部門開展打擊非法中介專項整治行動，加大警示宣傳和對違規(guī)違法行為的查處力度。進一步完善招生預(yù)警制度，結(jié)合招生錄取期間不同時段工作特點，利用媒體和“陽光高考”平臺，有針對性地開展預(yù)警教育和政策宣傳，提醒考生和家長切勿上當(dāng)受騙，避免蒙受損失。

　　各高校的招生章程和廣告必須經(jīng)我廳審核。經(jīng)核準備案的招生章程及廣告方可在媒體刊發(fā)，并不得更改或有意使用簡稱以混淆辦學(xué)性質(zhì)、層次等關(guān)鍵信息，我廳將對已公布或刊發(fā)的章程、廣告進行抽查復(fù)核。

　　各高校招生來源計劃必須全部實行網(wǎng)上編制、執(zhí)行和管理。錄取中調(diào)整計劃，要嚴格批準程序，一律通過“全國普通高校招生來源計劃網(wǎng)上管理系統(tǒng)”進行。對高等學(xué)校投放的調(diào)增計劃，在錄取控制分數(shù)線上按照考生志愿及分數(shù)順序進行投檔。高等學(xué)校不得降低錄取標(biāo)準指名錄取考生，嚴禁利用調(diào)增計劃向考生收取與錄取掛鉤的任何費用。
　　各高校要嚴格錄取通知書發(fā)放程序，嚴禁未經(jīng)省招辦核準擅自寄發(fā)錄取通知書或提前組織考生繳費入校；省招辦繼續(xù)向本科三批錄取的高校提供錄取考生信息確認表，幫助考生正確識別錄取信息；要加強新生入學(xué)資格復(fù)查，防止考生冒名頂替入學(xué)，嚴防不法分子利用假錄取通知書進行詐騙。對違規(guī)招生的高校，將取消違規(guī)招收學(xué)生的入學(xué)資格，并由違規(guī)高校全額退還其所交費用；同時，按照有關(guān)規(guī)定給予限制或停止其下年度招生等處理。對其中違規(guī)招生情節(jié)嚴重的高校，將吊銷其辦學(xué)許可證。對嚴重違規(guī)招生的高校負責(zé)人將由紀檢監(jiān)察部門追究其領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴重違規(guī)事件及處理結(jié)果將予以通報，或通過媒體向社會公布。
　　四、加大信息公開力度，完善高校招生“陽光工程”，優(yōu)化服務(wù)，提高社會滿意度

　　各級教育、招生部門和高等學(xué)校要按照“陽光工程”要求，進一步深化落實，推進制度化、系統(tǒng)化建設(shè)。堅持實行招生工作“六公開”，不斷優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，完善公開透明的招生工作機制和體系。通過省招辦網(wǎng)站等渠道免費提供考試成績、錄取結(jié)果和招生信息查詢服務(wù)；各級招辦和高校進一步建立健全招生考試綜合服務(wù)大廳，招生考試期間全程開放服務(wù)，直接面向考生做好信息查詢、咨詢服務(wù)、信訪接待和志愿征集等工作；向所有考生免費印發(fā)服務(wù)指南，全面介紹招生考試日程安排、招生錄取工作程序、熱線服務(wù)電話等；繼續(xù)舉辦考生填報志愿網(wǎng)上咨詢服務(wù)周活動，組織高校、各級招辦參加網(wǎng)上咨詢，委托高校組織省內(nèi)外高校開展現(xiàn)場咨詢活動；加大保送生、高水平運動員、藝術(shù)特長生、小語種、藝術(shù)類、體育類專業(yè)招生結(jié)果的公示力度；繼續(xù)解決好高分考生落選問題，進一步搞好殘障等困難考生的服務(wù)工作。

　　各級教育、招生部門和高校要嚴格按照省委宣傳部、省招生委員會《關(guān)于加強和規(guī)范高校招生宣傳工作的意見》（豫宣[2006]11號），加大宣傳工作力度，強化正面宣傳引導(dǎo)，努力營造和諧的招生考試環(huán)境。采取多種形式把政策規(guī)定、報考條件、學(xué)校情況、誠信考試、錄取規(guī)則、助學(xué)通道、防欺詐警示等招生考試各個階段考生須知、應(yīng)知的基本內(nèi)容和要求，實事求是地告知每位考生；嚴格貫徹中宣部、教育部不炒作高考的一貫精神，不搞轟炸式宣傳，特別是不做各種考前氣氛渲染，慎重把握對招生熱點問題的宣傳，禁止對“高考狀元”、“錄取預(yù)測”以及考試期間發(fā)生的重大事件等進行炒作報道，防止產(chǎn)生負面影響。

　　各級教育、招生部門和高校都要建立招生考試新聞發(fā)言人制度,定期發(fā)布招生考試信息,積極接受新聞媒體采訪,其他人員未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準不得擅自接受采訪。對于影響招生工作全局和社會穩(wěn)定的有害信息，要快速反應(yīng)，積極配合公安、宣傳部門果斷處置，切實維護招生工作正常秩序。

　　五、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實招生考試工作責(zé)任制和責(zé)任追究制

　　進一步落實“誰主管，誰負責(zé)”、重大問題集體議事、招生工作責(zé)任追究三項制度。各級教育、招生部門要在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，保證招生經(jīng)費和各項措施的落實，明確各級、各有關(guān)部門和各類考試管理人員的責(zé)任。各級教育行政部門要對所轄考區(qū)、考點實行領(lǐng)導(dǎo)分包制，一級抓一級，層層抓落實。將責(zé)任明確到崗、落實到人。哪一級、哪個地方出現(xiàn)問題，要追究單位領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。對出現(xiàn)嚴重問題的地區(qū)和學(xué)校，在評先、表優(yōu)和教育綜合考核中，實行一票否決。

　　各級教育、招生部門和高校要切實加強對招生工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持“兩手抓，兩手都要硬”方針，既要抓好高考、招生工作的組織和管理，確保高考、招生工作的健康有序進行，又要搞好隊伍建設(shè)，抓好干部的管理和監(jiān)督；既要對本地區(qū)、本校的招生考試工作和廉政建設(shè)負責(zé)，又要確保高考、招生工作的安全、公正，維護廣大考生的合法權(quán)益。

　　各級教育紀檢監(jiān)察部門要全程參與招生考試和錄取工作, 加大監(jiān)督檢查工作力度，對重點地區(qū)、重點環(huán)節(jié)實行重點監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題，堅決予以糾正。對招生中的違紀違法案件，堅決追究有關(guān)當(dāng)事人和主管領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　六、優(yōu)化招生辦法，穩(wěn)步推進普通高校招生考試改革

　　進一步完善高考網(wǎng)上評卷辦法，加強過程監(jiān)督，不斷提高評卷質(zhì)量。增設(shè)藝術(shù)類專業(yè)本科分數(shù)線，將按不同類別的招生計劃數(shù)和考生成績分別劃定藝術(shù)類本、專科專業(yè)分數(shù)線和文化分數(shù)線。為了提高考生志愿的有效率和錄取的準確率，當(dāng)次征集志愿的計劃只按考生當(dāng)次征集所報的志愿投檔。為方便考生，提高工作效率，征集志愿試行網(wǎng)上填報。

　　2009年河南省高考將穩(wěn)定現(xiàn)有志愿設(shè)置辦法，積極開展平行志愿投檔模式的相關(guān)研究和試驗。根據(jù)《教育部關(guān)于普通高中新課程省份深化高校招生考試改革的指導(dǎo)意見》（教學(xué)〔2008〕4號）精神，積極進行新高考方案的研制工作，確保高考綜合改革循序漸進、平穩(wěn)實現(xiàn)。