
經過三年的努力,河南省成人高校招生全國統一考試環境綜合整治初見成效。從2006年考試情況統計看,河南省共查出違紀舞弊考生1237人,違紀舞弊考生占全部考生人數的比例已從2003年的2.2%下降到2006年的0.9%。
考風考紀建設是成人高考工作的重點和難點,歷來受到各級領導和考試管理者的重視。由于成人高考考生來自社會各個方面,受社會不正之風的影響,在成人高考中違紀舞弊問題時有發生。據統計,2003年河南省共查處成人高考違紀舞弊考生4403人,違規率是2.2%;2004年為3119人,違規率是1.9%;2005為2082人,違規率是1.7%。河南省考生違規率遠遠大于全國平均水平,一方面說明河南省抓考風考紀是認真的、堅決的、措施是得力的,另一方面也說明河南省成人高考考風考紀形勢是嚴峻的,需要下大力氣,進行長期的綜合整治。
近年來,河南省加強考試環境綜合整治,以防范、打擊替考和利用現代通訊工具作弊為重點,切實加強考試管理。
2004年國務院召開考試環境綜合整治電視電話會議后,省教育廳印發《關于進一步加強河南省各類國家教育統一考試管理工作的通知》,全面加強考試環境的綜合治理。河南省各級教育行政和招生部門提高了對成人高考的認識,加強了對考務管理工作的領導,完善了工作機制、監督機制和責任制,進一步加強了監考隊伍建設,同時采取有力措施,嚴防利用現代化通訊手段作弊和替考。例如:盡量將考場安排在能夠使用電視監控系統進行實時監控的學校;在考點安放電波屏蔽裝置;統一購買金屬探測器,配備到所有考場,對入場考生進行違規物品檢查;對進場考生實行嚴格的準考證、身份證與考生本人三對照。同時,加強了對考生的誠信教育,要求考生和工作人員都要簽訂誠信承諾書。
2005年成人高考前,省政府專門召開了河南省成人高校招生考試工作電視電話會議,動員各級各部門提高認識,再接再厲,像抓普通高考那樣,抓好成人高招考試工作,確保考試安全、平穩進行。在河南省形成有關部門齊抓共管,共同整治考試環境的局面。2005年河南省出臺《河南省國家教育考試監考員管理辦法》、《河南省國家教育考試巡視員管理暫行辦法》,以教育廳文件印發,進一步規范對考試工作人員的管理,規定了監考員失職或參與舞弊要取消教師資格、開除公職等處分;建立了跨省轄市抽調巡視員,進行定點包場巡視的制度;注重做好考試工作人員的選聘、培訓和管理;嚴格實行監考員交換制度和考前抽簽制度;從2005年起河南省規定“在當科考試結束前考生不準提前交卷出場”,在所有考點安排有公安或武警戰士維護考試秩序。在成人高考期間,規定各高等學校和普通高中不放假,有效地防止了在校生參與替考。
2006年,河南省繼續采取行之有效的方法加強考試環境綜合整治。報名期間,河南省加強考試紀律教育,每位報考者都簽訂了誠信考試承諾書;考前,各高校和普通高中在學校里的醒目位置廣泛張貼《河南省招生辦公室關于嚴肅成人高考考風考紀的通告》,加強在校學生的管理,教育學生遵守紀律,不參與替考作弊。河南省繼續嚴格工作人員的選聘、培訓和管理,認真落實《河南省國家教育考試監考員管理辦法》各項規定,加強以監考員為主體的考試隊伍建設;繼續堅持跨考區派遣巡視員,進行定點巡視辦法,加強對考試的監督檢查;堅持在考生進入考場時,使用金屬探測儀對每一位考生進行嚴格檢查;在所有考點內安裝無線電信號屏蔽儀器,使考點內的每個考場都能達到屏蔽效果,不留死角,嚴防利用現代化通訊手段作弊。
幾年來,通過考試環境的綜合整治,河南省成人高考的違規率得到控制,但河南省成人高考的考風考紀形勢仍很嚴峻,與全國違規率相比,河南省成人高考的考試違規率仍是觸目驚心的,考試環境綜合整治的任務仍很艱巨。