1.簡述憲法價值。

　　答：憲法既反映事實關(guān)系，也反映價值關(guān)系。憲法價值這一范疇包括相輔相成的三個方面：一是憲法在實施過程中能夠保護(hù)和促進(jìn)哪些社會價值;二是憲法本身所具有的價值因素;三是憲法所包含的價值評價標(biāo)準(zhǔn)。以上三方面是相互聯(lián)系、相互依存的統(tǒng)一體，共同構(gòu)成憲法價值的完整內(nèi)涵。憲法在社會生活中所促進(jìn)的價值，也即憲法的目的性價值，是憲法價值的核心內(nèi)容。它反映著憲法在國家政治生活中對社會關(guān)系進(jìn)行調(diào)整、發(fā)揮作用所要達(dá)到的目的，反映著人類蘊(yùn)藏在憲政制度中的社會理想和追求，體現(xiàn)著在一定社會經(jīng)濟(jì)、利益關(guān)系條件下，立憲者賦予憲法的社會價值觀念;憲法本身所具有和反映的價值則是憲法本身的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性問題，它關(guān)系到憲法是否反映社會的需要，是否能充分發(fā)揮作用，它是保障目的性價值有效實現(xiàn)的必要條件和有力補(bǔ)充;而憲法的價值評價標(biāo)準(zhǔn)是目的性價值的延伸和演繹，它反映了憲法對于它所促進(jìn)的各項價值的重視和表現(xiàn)程度，體現(xiàn)著憲法的發(fā)展趨向。

　　2.簡述憲法規(guī)范作用的意義。

　　答：憲法的規(guī)范作用是指憲法對于憲法關(guān)系主體行為的直接作用。傳統(tǒng)上，研究憲法的作用往往側(cè)重于社會作用方面，相對而言卻忽視了憲法的規(guī)范作用。認(rèn)識和強(qiáng)調(diào)憲法規(guī)范作用的意義在于：一是有助于了解憲法如何作用于憲法關(guān)系主體、尤其是公民和國家的行為，從而在實踐中加強(qiáng)對這些權(quán)利行為和權(quán)力行為的規(guī)范和調(diào)整;二是有助于將憲法的作用與道德、宗教、風(fēng)俗習(xí)慣，尤其是政策、政治原則、政治紀(jì)律的作用予以區(qū)分。憲法的社會作用與以上方面的作用有類似之處，而憲法的規(guī)范作用則是二者的重要區(qū)別。只有考察了憲法的規(guī)范作用，才能將憲法與以上方面根本區(qū)分開來，才能了解憲法作為法的特點(diǎn)和優(yōu)點(diǎn)之所在，也使全社會更加重視憲法的至上權(quán)威和存在的重大意義。

　　3.簡述憲法規(guī)范作用的主要方式。

　　答：憲法對國家、國家機(jī)關(guān)、公民、社會團(tuán)體等憲法關(guān)系主體都具有規(guī)范作用。由于公民與國家是憲法關(guān)系最基本的主體，因此，憲法也主要是對公民的權(quán)利行為和國家的權(quán)力行為進(jìn)行規(guī)范。而憲法對這兩種基本主體的行為的規(guī)范作用，主要包括指引、預(yù)測和評價等方面。(1)指引作用，是指憲法或憲法性法律對公民、國家等主體的行為起到導(dǎo)向、引路的作用;(2)評價作用，是指憲法作為一種行為標(biāo)準(zhǔn)和尺度，具有判斷、衡量人們行為的作用;(3)預(yù)測作用，是指根據(jù)憲法或憲法性法律的規(guī)定，人們可以預(yù)先知曉或估計到其他人將如何行為以及行為的后果，從而對自己的行為做出合理安排。除指引、評價、預(yù)測作用外，憲法的規(guī)范作用還可以表現(xiàn)為教育作用和強(qiáng)制作用。

　　4.簡述憲法對經(jīng)濟(jì)關(guān)系作用的方式。

　　答：憲法對經(jīng)濟(jì)關(guān)系的作用可表現(xiàn)為以下四個方面：(1)憲法根據(jù)社會生產(chǎn)力的發(fā)展，確定一定社會的生產(chǎn)資料所有制形式，從而決定一國經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本性質(zhì);(2)憲法以一定方式確認(rèn)或確定適合于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制;(3)憲法規(guī)定促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期、穩(wěn)定發(fā)展的基本原則和基本措施;(4)憲法對社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的控制和促進(jìn)都具有重要作用。

　　5.憲法對于社會發(fā)展的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在哪些方面?

　　答：憲法對于社會發(fā)展的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下幾個方面：(1)憲法根據(jù)社會生產(chǎn)力的發(fā)展水平，以直接或間接方式確定并以國家強(qiáng)制力維護(hù)一定的生產(chǎn)資料所有制;(2)憲法根據(jù)社會資源的分布情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡狀況，建立一定規(guī)則，保證社會資源的合理分配和優(yōu)化配置;(3)根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)關(guān)系和利益關(guān)系的發(fā)展變化，憲法以改革政治制度和政治體制的方式，不斷推動政治關(guān)系的進(jìn)步;(4)憲法規(guī)定國家的意識形態(tài)，建立教育、宗教等思想文化制度，對社會文化發(fā)展也起著重要的保障、規(guī)范和促進(jìn)作用。

　　論述題

　　1.試論人權(quán)和民主是憲法最核心、最基本的價值追求。

　　答：憲法是國家的根本法，其規(guī)范涉及社會政治、經(jīng)濟(jì)、文化等各個方面，因而它所保護(hù)和促進(jìn)的價值也是多層次、多方面的。但從根本上而言，人權(quán)和民主才是憲法最核心、最基本的價值追求。

　　(1)人權(quán)和民主是憲政社會區(qū)別于專制社會、憲法區(qū)別于前立憲社會各種法律的本質(zhì)特征。這種區(qū)別體現(xiàn)在，憲法前所未有地提高了人在政治關(guān)系中的地位與作用，將嚴(yán)格保護(hù)人權(quán)作為立憲社會的基礎(chǔ)和立憲社會所公認(rèn)的憲法基本精神。雖然一部憲法可能會出現(xiàn)這樣那樣的缺陷，但如果失去了對人權(quán)與民主的價值追求，也就喪失了憲法的核心原則，從而也就不能稱其為憲法。

　　(2)憲法其他各項價值的實現(xiàn)必須以人權(quán)、民主為基礎(chǔ)。憲法的諸多價值在憲法的體現(xiàn)和保護(hù)上分屬不同層次，而人權(quán)、民主則是這一體系中最基本的價值。表現(xiàn)在：憲法所促進(jìn)的人民主權(quán)、憲政秩序、社會發(fā)展和社會正義等價值，無不以人權(quán)和民主作為自己的核心內(nèi)容和根本指引。如果憲法不能保護(hù)公民的人權(quán)與國家的民主，那么它所建立的政治秩序只能是以暴力為基礎(chǔ)的專制統(tǒng)治秩序，社會發(fā)展就失去了根本動力和實際意義，人民主權(quán)和社會正義也必然成為空談。只有在確保人權(quán)和民主實現(xiàn)的情況下，才能真正促進(jìn)其他價值的實現(xiàn)。

　　(3)憲法以人權(quán)和民主為最終歸宿。從憲政社會的實踐看，憲法建立一定的政治制度，維護(hù)一定的憲政秩序，其根本目的就是為了在這種制度和秩序下，通過社會的全面發(fā)展，不斷提高人在政治和社會關(guān)系中的地位和作用，豐富人權(quán)和民主的內(nèi)容和形式，實現(xiàn)人自身的解放。因而憲法歸根結(jié)底是人們爭取自己的權(quán)利、實現(xiàn)自身價值的歷史發(fā)展到一定階段出現(xiàn)的一種重要法律形式，是為人權(quán)、民主這一核心價值，以及人們自身價值的實現(xiàn)服務(wù)的。

　　(4)憲法對人權(quán)的保護(hù)和促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在：一方面，憲法規(guī)定并不斷豐富著人權(quán)的內(nèi)涵;另一方面，憲法對人權(quán)進(jìn)行著嚴(yán)格的保護(hù)。這表現(xiàn)在憲法為人權(quán)的實現(xiàn)規(guī)定了各項政治、法律條件，當(dāng)人權(quán)與其他憲法價值的實現(xiàn)發(fā)生沖突時，必須以一定的方式首先保護(hù)公民的人權(quán)。

　　(5)憲法對民主的保護(hù)和促進(jìn)主要體現(xiàn)在：憲法在保護(hù)自由、平等、安全等人權(quán)的基礎(chǔ)上，規(guī)定了公民的選舉、罷免、創(chuàng)制、復(fù)決等政治權(quán)利，為公民參與國家政治、社會生活提供了法律保障，這是民主的核心和基礎(chǔ);憲法確定公民參與政治的途徑和程序，如確立代議制度、選舉制度等，使公民的參政權(quán)得以具體化和現(xiàn)實化;此外，憲法還規(guī)定了國家機(jī)關(guān)產(chǎn)生和運(yùn)作的基本規(guī)則，以保證國家權(quán)力的行使遵循民主和法治原則，并最終向全體公民負(fù)責(zé)，等等。