論述題

1·論述：P148-149

現階段我國社會服務機構資金運營面臨的問題主要是?

答案：第一如何區分有償服務與經營性服務?有償服務是指社會服務機構按照成本核算開展有償服務收費活動，可以獲得免稅待遇，機構無需到工商部門登記。經營性活動是指社會服務機構開展商業活動，機構必須根據有關規定繳費納稅。第二社會服務機構開展有償服務與經營服務是否符合機構的宗旨?法規規定，機構的收益不得用來分紅，收費標準不得牟取暴利。然而，我國有些機構仍然存在收費問題。第三，如何建立符合國際慣例的社會服務機構的會計體系?由于機構開展經營性活動，使得我國關于非營利組織的會計歸屬體系問題一直存在爭論。

2、如何利用沖突理論發展機構?

一個健康有活力的組織應當保持功能正常的沖突，或者利用沖突發展機構。常見的方法有：

(1)改變機構文化來激發沖突。即在組織文化的塑造中容納合理沖突的存在，通過宣傳、示范、倡導創新意識和行為，激發功能正常的沖突。

(2)設計科學的績效考核制度、激勵制度、強調員工之間的差別比較，提高沖突水平，從而獲得機構服務

的效率和效益。

(3)改革組織機構，打破組織原有的平衡和利益格局，激發沖突。

(4)有意識地恰當使用具有威脅性和模棱兩可的信息，減少機構成員因思維定勢導致的不思進取的態度，促進機構成員的積極思維。

(5)強調群體間界限，倡導“內和外爭”來激發群體間的沖突。

(6)引進外來的專業人才，激發機構內新舊價值觀念、新員工和老員工之間的互動和碰撞，增加機構的組織活力。

案例分析

2011年11月17日，甘肅正寧縣，交警在現場勘查。小博士幼兒園9座校車載64人，逆行后撞上重型卡車，包括司機、老師和孩子共21人死亡。校車司機楊海軍為多打幾份工，經常超載，逆行，開快車，曾被扣過駕照。鎮上人說，當地司機違章現象普遍，交警查車罰完錢便放行;幼兒園所有者高紅霞稱，讓9座校車載64人，是不得已。幼兒園經費緊張，政府發放補貼少，平時也沒進行安全檢查。

事故后，幼兒園董事長李軍剛被逮捕，兩名副縣長、一名縣教育局局長、縣交警隊隊長，被停職調查。