71,職能制的優缺點：下級領導者或執行者既服從上級領導的指揮，也聽從上級各業務職能部門的指揮。優：業務指導具體、及時。缺：多頭領導，指揮不一。

72,直線職能制的優缺點：（1）優：它保持了直線制的集中統一指揮的優點，并吸取了職能制發揮專業管理職能的長處，提高了管理效率，為發揮指揮系統的作用提供了組織保證。（2）缺：各專業部門之間容易產生脫節和矛盾。同時，由于多強調直線指揮，有時注意發揮職能部門的作用不夠。

73,矩陣制的優缺點：（1）優：A：使專業任務得到組織上的保證B：加強了部門之間的協調C：在不打亂原來垂直系統的情況下，同時雙使多項任務能在一個組織中平衡協調的進行。D：有利于主管領導擺脫是常事務，集中精力抓全局、抓關鍵。（2）缺：如果職責劃分不清，容易造成指揮混亂、多頭領導。

74,改善直線指揮系統和職能參謀系統關系的做法：（1）明確兩個系統的職權范圍和工作重點（2）向全體組織成員反復宣傳組織的大目標，組織目標一致的前提下，搞好大合作，求同存異，共同為實現大目標而奮斗（3）提倡彼此之間的理解、信任與尊重（4）直線指揮人員與職能參謀人員共同深入基層，搞好調查研究，通過實踐，統一認識，協調行動。

公安體制的重要意義：（1）公安體制是公安組織相互依存、相互制約、互為一體的紐帶（2）公安體制是公安組織進行管理活動并爭取公安管理優化的重要因素之一分為二3）公安體制對于確保公安組織及其領導人少犯錯誤起著重要制約作用。

75,公安體制的類型：（1）決策體制。一般分為一長制和委員會制兩種。（2）組織結構體制。可分為層次制與職能制。（3）組織的功能體制。一般分為業務部門和幕僚部門。

76,公安機關機構設置的原則：應當貫徹“精兵簡政”的精神，即精簡上層，充實加強基層。一般應掌握下列原則：（1）與公安保衛任務相適應的原則（2）目標原則（3）層次與控制幅度的原則（4）職能（機能）一致原則（5）建立明確的權限系統的原則（6）平衡原則（7）命令一致原則（8）正確處理業務機構與幕僚機構關系的原則。

77,公安機關的組織體制：我國公安組織體制，建國以來一直實行“塊塊與條條相結合，以塊塊為主的體制。（現行公安組織體制，保證了公安工作置于黨的絕對領導之下，按照黨的路線、方針、政策進行活動，使公安工作服務于黨的各項中心工作；同時由于接受當地黨政的領導，獲取地方黨政機關在人力和經濟上的支持，充分發揮了中央與地方兩個的積極性，促進了公安工作的開展。這個體制還有利于把公安機關置于各級黨委和政府以及群眾的監督之下，有效的防止了公安機關及其干警利用特權進行非法活動，使他們少犯錯誤。

78,我國公安機關的領導體制：實行的是黨委集體領導下的分工負責制，即實行黨委集體領導和首長負責制相結合的原則。

79,我國公安體制的改革：是國家行政體制改革的一部分，其性質是社會主義公安組織的自我完善與發展，而不是推倒重來，另起爐灶。（2）改革的內容：A：加強黨對公安工作領導的前提下，實行黨政分開B：進一步理順管理體系，增強活力C：逐步建立統一的人民警察體制D：理順公安組織內部各系統之間的關系，使之成龍配套，更好地發揮其整體功能E：搞好公安機關內部機構的改革。

80,領導是全部領導行為，與領導含義不同，兩者不能混淆。

81,領導活動與管理活動的關系：（1）區別：A:含義不同B：任務不同C：活動范圍不同D：所要解決的問題不同E：完成任務的方法不同。

82,社會主義領導者的具體內容:（1）權力A：決策權B：指揮調度權C：支配權D：任免獎懲權E：建議權F：授權權G：代表權（2）責任。責任是領導者的基本屬性，是職務的必然要求。領導者的責任，一般說，有政治責任、工作責任和法律責任。（3）服務。“為人民服務”是一切領導者的根本宗旨。領導者不僅要為人民服務，為上級機關和領導者服務，而且要為下屬服務。

83,職權的特性：A：有明確的權力范圍B：職位不同，權力不同C：職權與個人因素無關。

84,領導活動包括哪幾個階段：調查研究階段；政策成型階段；決策階段政策執行階段；政策反饋階段。