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第五章 公安工作的指導思想和基本內容

一、填空題

1.公安工作，是依據(jù)黨和國家的政策、法律、法規(guī) 與 的專門工作。

2.公安領導工作主要包括 、 和 。

3.所謂階級性，即警察與 一致的特點。這是各國警察共有的特性。

4.公安工作具有打擊與保護的雙重特點，這是由 所決定的。

5.對被判處一年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的罪犯， 代為執(zhí)行刑罰。

6.拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形之外，應當在 小時以內，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。

7.治安管理處罰的種類分為： 、 、 、 四種。

8.行政拘留的期限，一般為一日以上十五日以下。兩個以上行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過 日。

9. 是最為嚴厲的治安處罰。

二、單項選擇題

1.公安工作是由人民警察以( )名義按國家法律賦予日職權進行社會行使管理，執(zhí)行國家意志，維護工人階級和廣大人民群眾利益的活動。

A.國家 B.人民群眾 C.中國共產(chǎn)黨 D.中國政府

2.負責領導指令的具體下達，各業(yè)務部門和專業(yè)工作的協(xié)調統(tǒng)一、調度和具體指揮，接收“110”報警，突發(fā)事件和治安災害事故的現(xiàn)場指揮、處置與救助等工作。這屬于( )。

A.公安領導工作 B.公安秘書工作 C.公安指揮工作 D.公安政治工作

3.對車站、碼頭、機場、文娛或體育場所、商場、集貿市場、展覽館場以及公園、風景區(qū)的場所維護社會治安秩序的工作屬于( )

A.特種行業(yè)管理 B.公共秩序管理 C.邊防工作 D.交通安全管理

4.國家要求警察必須與國體一致、與政體一致、與國家意志一致，成為國家忠誠的統(tǒng)治與管理工具，這是公安工作( )的體現(xiàn)

A.階級性 B.社會性 C.危險性 D.群眾性

5.( )的隱蔽性和公開性，決定了公安工作的隱蔽性和公開性。

A.工作方式 B.工作手段 C.工作過程 D.工作對象

6.公安工作是以國家暴力作后盾的，是以警察的實力即武裝的、特殊的手段作保障的，具有鮮明的( )。

A.教育性 B.強制性 C.政治性 D.武裝性

7.采取強制的.暴力的手段制服正在實施暴力犯罪的犯罪分子;對付犯罪分子的暴力反抗、拘捕、報復、襲擊等;在處理治安案件或事件中受到不法分子的毆打傷害等，這體現(xiàn)了公安工作的( )

A.復雜性 B.艱苦性 C.危險性 D.隱蔽性

8.公安機關是刑事訴訟中的( )機關。

A.偵查 B.刑罰

C.審判 D.刑事強制

9.在偵查機關第一次訊問或對犯罪嫌疑人采取強制措施之日起，犯罪嫌疑人可以聘請律師為其( )。

A.代理訴訟 B.代理查閱案卷

C.代理申訴、控告 D.代理申請緩刑

10.偵查實驗必須經(jīng)( )批準才能進行。

A.派出所所長以上 B.縣級以上偵查機關負責人

C.縣級以上公安機關負責人 D.縣級以上人民政府公安機關負責人

11.通緝的對象是( )。

A.應當拘留而在逃的犯罪嫌疑人 B.犯罪后在逃的犯罪嫌疑人

C.應當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人 D.作案后在逃的犯罪嫌疑人

12.拘傳必須經(jīng)( )批準。

A.派出所所長以上負責人 B.縣級以上公安機關負責人

C.縣級以上偵查機關負責人 D.縣級以上人民檢察院負責人

13.被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應當遵守( )。

A.不得會見任何人 B.任何時候不得離開住處

C.不得以任何形式干擾證人作證 D.任何時候不得離開住所

14.全國人民代表大會代表或者縣級以上地方人民代表大會代表，如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機關應當( )。

A.先征得該級人民代表大會主席團或者常務委員會同意，再執(zhí)行拘留

B.不需征得該級人民代表大會主席團或者常務委員會同意，但拘留后應當立即報告

C.需要征得該級人民代表大會主席團或者常務委員會同意，但拘留后不需立即報告

D.以上都不對

15.對于流竄作案、多次作案、結伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準的時間可以( )。

A.延長三十日 B.延長至三十日

C.延長六十日 D.延長至六十日

16.屬于限制人身自由的公安行政強制措施的是( )。

A.拘留 B.收容教育

C.收容審查 D.收容遣送。

17.違反治安管理行為構成的共同要件有( )個。

A.三 B.四

C.五 D.六

18對單位違反治安管理的，實行( )。

A.單罰制 B.雙罰制

C.三罰制 D.數(shù)罰制

19.在中華人民共和國領域內違法犯罪不得決定勞動教養(yǎng)的是( )。

A.聯(lián)合國公民 B.中國公民

C.中國駐日本大使 D.俄羅斯公民

20.收容教育是公安機關依法進行的( )措施。

A.行政強制教育 B.行政強制改造

C.行政強制處罰 D. 行政強制執(zhí)行

21.強制戒毒期限為( )。

A.不少于三個月 B.三個月至六個月

C.六個月至九個月 D.六個月至一年

三、多項選擇題

1.下列屬于公安工作的主要內容的有( )。

A.公安領導工作 B.公安專業(yè)工作

C.公安法制工作 D.公安教育與科研工作

2.公安專業(yè)工作主要包括( )。

A.刑事司法工作 B.治安行政管理工作

C.法制工作 D.警衛(wèi)工作

3.警衛(wèi)工作的對象包括( )。

A.黨和國家領導人 B.來訪的重要外賓

C.中央和省、自治區(qū)、直轄市及縣級黨政領導機關

D.重大活動的安全

4.警衛(wèi)工作包括( )。

A.住地警衛(wèi) B.場所警衛(wèi) C.路線警衛(wèi) D.現(xiàn)場警衛(wèi)

5.公安法制工作包括( )等項工作

A.公安機關內部的法律事務和內部執(zhí)法監(jiān)督工作

B.勞動教養(yǎng)案件的審批

C.行政案件的復議

D.行政訴訟案件應訴

6.公安工作在整體上表現(xiàn)出的特點有( )。

A.階級性與社會性相結合 B.隱蔽性和公開性相結合

C.打擊與保護相結合 D.強制性和教育性相結合

7.偵查階段，詢問證人的地點可以是( )。

A.證人的所在單位 B.證人的住處

C.公安機關 D.犯罪現(xiàn)場

8.強制檢查( )。

A.只適用于犯罪嫌疑人，不適用于被害人、證人

B.適用于犯罪嫌疑人、被害人，不適用于證人

C.適用于犯罪嫌疑人、被害人、證人

D.應當由偵查人員進行

9.向機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民收集或者調取證據(jù)時，法律要求( )。

A.偵查人員不得少于二人

B.持有公安機關介紹信

C.持有偵查人員工作證

D.持有刑事案件立案登記表

10.下列情形中，可以對犯罪嫌疑人、被告人取保候審的是( )。

A.可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的

B.提請逮捕后，檢察機關不批準逮捕，需要復議、復核的

C.應當逮捕的犯罪嫌疑人患有疾病的，或者是正在懷孕、哺乳自己未滿一周歲的嬰兒的婦女

D.對拘留的犯罪嫌疑人證據(jù)不符合逮捕條件的

11.公安行政執(zhí)法的范圍主要包括( )。

A.公安行政管理

B.公安行政處罰

C.公安行政建設

D.公安行政強制措施

12.下列屬于限制人身自由的公安行政強制措施的是( )。

A.勞動教養(yǎng) B.收容教育

C.強制戒毒 D.收容審查

13.構成共同違反治安管理行為的條件是( )。

A.主體必須是兩人或者兩人以上，且都達到責任年齡，具有責任能力

B.主體必須是兩人或者兩人以上，且有一人以上達到責任年齡，具有責任能力

C.客觀上共同實施了同一個違反治安管理行為

D.各個共同行為人主觀上必須有共同的故意或者共同的過失

14.下列正確的是( )。

A.收容教育的期限是六個月至三年

B.收容教育日期自執(zhí)行之日起計算

C.實際執(zhí)行的收容教育期限不得少于原決定收容教育期限的二分之一

D.對拒絕接受教育的被收容教育人員，可以延長收容教育期限

四、簡答題

1.為什么說公安工作是政策性與法律性相結合的一項工作?

2.公安專業(yè)工作的主要特點是什么?

3.逮捕的條件是什么?

4.公安機關的行政執(zhí)法有哪些獨特的特征?

5.違反治安管理行為構成的共同要件有哪些?

6.《治安管理處罰法》對違法人員的責任年齡是如何規(guī)定的?

五、案例分析題

1.2005年7月12日晚，某縣公安局民警伍某、何某在執(zhí)行任務只，發(fā)現(xiàn)了一賭博窩點，王某、戴某、董某和古某正在賭博。由于這4人都屬于現(xiàn)行犯，因此，公安人員決定將他們先行拘留。執(zhí)行前，伍某對何某說：“王某是市人大代表，不能拘留。”何某說：“公民在法律面前人人平等，為什么不能拘留?”于是，伍某、何某當場將王某等人抓獲，宣布對他們實行拘留。然后，將王某等人帶回縣公安局看守所關押。7月14日上午，伍某、何某對王某等4人進行了訊問，并制作了訊問筆錄。由于人手有限和時間緊張，伍某同時對王某和戴某進行訊問，何某同時對董某和古某進行訊問。訊問完畢后，民警伍某立即把王某等4人拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬。根據(jù)王某等人的有罪陳述，7月21日，縣公安局提請人民檢察院審查批準逮捕王某等4人。

問：⑴戴某、董某和古某三人是否符合拘留的條件?為什么?

⑵公安機關能否拘留王某?為什么?

⑶縣公安局存在哪些錯誤?為什么?

2. 2006年3月21日，甲省某縣紅旗村發(fā)生一起殺人案，甲縣公安局派協(xié)警員小王、小鄭到紅旗村偵查時，村民張某反映李某某有作案嫌疑。李某某一個月前因為懷疑盜竊被公安機關關押審訊并打折了右腿，得知張某反映他有作案嫌疑一事后，李某某連夜收拾行李逃到乙省。根據(jù)李某某的這一反常舉動，縣公安局認定李某某就是犯罪嫌疑人，于是，縣公安局直接向李某某逃往的乙省發(fā)布通緝令。

請指出縣公安局違反了那些刑事訴訟原則和規(guī)定并闡明理由。

3.某縣公安局巡警許某某在巡邏時發(fā)現(xiàn)一具尸體，立即打電話報告刑事警察大隊，刑事警察大隊即派重案中隊偵查員李某(男，52歲)趕赴現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，李某經(jīng)過仔細勘察，認為尸體的死因不明，于是決定讓許某某進行尸體解剖。許某某進行尸體檢驗時，偵查員李某發(fā)現(xiàn)一可疑婦女一直在周圍走動，李某上前盤問，發(fā)現(xiàn)該婦女疑點很多，當即決定強行對該婦女進行人身檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該婦女是男扮女裝，身上帶有管制刀具一把，偵查員李某當場向其宣布了行政拘留。

請指出上述案例中偵查員李某有哪些不符合法律規(guī)定的作為，并說明理由。

參考答案：

一、填空題

1.保衛(wèi)國家安全;社會治安秩序

2.政治領導工作;行政領導工作;業(yè)務領導工作

3.國家

4. 公安工作的對象

5. 公安機關

6. 二十四

7. 警告;罰款;治安拘留;吊銷許可證

8. 二十

9. 行政拘留

二、單項選擇題

1.A 2.C 3.B 4、A 5.D 6.B 7.C 8.A 9.C 10.B

11.C 12.B 13.C 14.B 15.B 16.B 17.B 18.B 19.D 20.A　21.B

三、多項選擇題

1.ABCD 2.ABD 3.ABD 4.ACD 5.ABCD 6.ABCD 7.ABC

8.AD 9.ABC 10.ABD 11.ABD 12.ABC 13.AC 14.BCD

四、簡答題

1.公安機關作為國家的統(tǒng)治工具，人民警察作為國家的公務員，在履行自己職責的工作中必須堅定地執(zhí)行黨和國家的各項政策，特別是有關公安工作的路線、方針和政策。同時，公安機關作為國家的執(zhí)法機關，人民警察作為執(zhí)法人員，在履行自己的職責時，又必須有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。由于政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù);法律是政策的定型化、條文化、規(guī)范化，所以執(zhí)行政策與執(zhí)行法律是一致的。因此，公安工作是政策性與法律性相結合的一項工作。

2.公安專業(yè)工作的主要特點是：一是復雜性;二是艱苦性;三是危險性;四是易腐蝕性。

3.⑴有證據(jù)證明犯罪事實;⑵可能判處徒刑以上刑罰;⑶采取取保候審、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性。

4.⑴公安行政執(zhí)法活動的強制性。⑵公安行政執(zhí)法手段的多樣性。⑶公安行政執(zhí)法范圍的廣泛性。

5.違反治安管理行為構成的共同要件有四個，這四個要件必須同時具備，缺一不可：⑴違反治安管理行為的客體，即《治安管理處罰法》所保護的而為違反治安管理行為所侵害的社會關系。⑵違反治安管理行為的客觀要件，即構成違反治安管理行為所必須具備的各種客觀事實。⑶違反治安管理行為的主體，即實施了違反治安管理的行為，依照《治安管理處罰法》的規(guī)定，應當受到治安管理處罰的人。⑷違反治安管理行為的主觀要件，即違反治安管理的主體對其所實施的違反治安管理行為所持的故意或過失的心理態(tài)度。

6.《治安管理處罰法》將責任年齡劃分為三個階段：⑴不滿十四周歲的人是免除責任階段，不予處罰，但應當責令其監(jiān)護人嚴加管教;⑵已滿十四周歲不滿十八周歲的人是減輕責任階段，違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;⑶已滿十八周歲的人是完全負責任階段。

五、案例分析題

1. (1)戴某、董某和古某三人符合拘留的條件。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機關對于正在預備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的，可以先行拘留，戴某、董某和古某三人符合拘留的條件。

(2)公安機關可以拘留王某。全國人民代表大會代表或者縣級以上地方人民代表大會代表，如果是現(xiàn)行犯，公安機關應當依法拘留。

(3)公安局的錯誤有：①公安人員決定對王某等人實行拘留是錯誤的。《刑事訴訟法》規(guī)定，拘留由公安機關決定。②7月14日把王某等4人拘留的原因和羈押的處所通知他們的家屬是錯誤的。法律規(guī)定，拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形之外，應當在二十四小時以內，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。③沒有立即將王某被拘留的情況向王某所在人民代表大會常務委員會報告。法律規(guī)定，全國人民代表大會代表或者縣級以上地方人民代表大會代表，如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機關應當立即向該級人民代表大會主席團或者常務委員會報告。④7月14日上午，伍某、何某對王某等4人進行了訊問。法律規(guī)定，公安機關對被拘留的人，應當在拘留后二十四小時內進行訊問。⑤伍某同時對王某和戴某進行訊問，何某同時對董某和古某進行訊問。法律規(guī)定，訊問犯罪嫌疑人應當分別進行。⑥7月21日，縣公安局提請人民檢察院審查批準逮捕王某等4人。對被拘留的人，經(jīng)過審查認為需要逮捕的，應當在拘留后的三日內提請人民檢察院審查批準。對于案情復雜的案件，經(jīng)批準可以延長提請審查批準逮捕的時間。題中王某等人不存在延長拘留期限的情形，應當在3日內提請審查批準逮捕。

2.(1)偵查只能由偵查人員進行，而題中的公安機關派協(xié)警員小王、小鄭偵查。(2)縣公安局因為懷疑盜竊就關押審訊李某某并打折了右腿，違背了重證據(jù)，重調查研究，嚴禁逼供信的原則。(3)縣公安局根據(jù)李某某的反常舉動，就認定李某某是犯罪嫌疑人，違背了以事實為根據(jù)，以法律為準繩的原則。(4)縣級以上公安機關在自己管轄的地區(qū)內，可以直接發(fā)布通緝令;超出自己管轄的地區(qū)，當報請有決定權的上級公安機關發(fā)布,縣公安局違背了這一規(guī)定。⑸通緝的對象是應當逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，該案沒有證據(jù)證明李某某符合逮捕的條件。

3.(1)決定進行尸體解剖是錯誤的。對于死因不明的尸體，由偵查機關決定是否解剖尸體，李某自己無權決定。(2)解剖尸體，沒有知死者家屬到場，法律規(guī)定應通知死者家屬到場。(3)尸體檢驗應由法醫(yī)或者醫(yī)師進行，而許某某既不是法醫(yī)，又不是醫(yī)師。(4)決定親自強行對可疑婦女進行人身檢查是錯誤的。法律規(guī)定，除緊急情況外，人身檢查必須經(jīng)縣級以上公安機關負責人批準;檢查婦女的身體，應當由女偵查人員或醫(yī)師進行。(5)偵查員李某當場向可疑婦女宣布了行政拘留是錯誤的。行政拘留必須由縣級以上公安機關作出，李某無權作出行政拘留。