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第五章 公安工作的指導(dǎo)思想和基本內(nèi)容

一、填空題

1.公安工作，是依據(jù)黨和國家的政策、法律、法規(guī) 與 的專門工作。

2.公安領(lǐng)導(dǎo)工作主要包括 、 和 。

3.所謂階級性，即警察與 一致的特點。這是各國警察共有的特性。

4.公安工作具有打擊與保護的雙重特點，這是由 所決定的。

5.對被判處一年以下有期徒刑或者剩余刑期在一年以下的罪犯， 代為執(zhí)行刑罰。

6.拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形之外，應(yīng)當(dāng)在 小時以內(nèi)，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。

7.治安管理處罰的種類分為： 、 、 、 四種。

8.行政拘留的期限，一般為一日以上十五日以下。兩個以上行政拘留處罰合并執(zhí)行的，最長不超過 日。

9. 是最為嚴(yán)厲的治安處罰。

二、單項選擇題

1.公安工作是由人民警察以( )名義按國家法律賦予日職權(quán)進行社會行使管理，執(zhí)行國家意志，維護工人階級和廣大人民群眾利益的活動。

A.國家 B.人民群眾 C.中國共產(chǎn)黨 D.中國政府

2.負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)指令的具體下達，各業(yè)務(wù)部門和專業(yè)工作的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、調(diào)度和具體指揮，接收“110”報警，突發(fā)事件和治安災(zāi)害事故的現(xiàn)場指揮、處置與救助等工作。這屬于( )。

A.公安領(lǐng)導(dǎo)工作 B.公安秘書工作 C.公安指揮工作 D.公安政治工作

3.對車站、碼頭、機場、文娛或體育場所、商場、集貿(mào)市場、展覽館場以及公園、風(fēng)景區(qū)的場所維護社會治安秩序的工作屬于( )

A.特種行業(yè)管理 B.公共秩序管理 C.邊防工作 D.交通安全管理

4.國家要求警察必須與國體一致、與政體一致、與國家意志一致，成為國家忠誠的統(tǒng)治與管理工具，這是公安工作( )的體現(xiàn)

A.階級性 B.社會性 C.危險性 D.群眾性

5.( )的隱蔽性和公開性，決定了公安工作的隱蔽性和公開性。

A.工作方式 B.工作手段 C.工作過程 D.工作對象

6.公安工作是以國家暴力作后盾的，是以警察的實力即武裝的、特殊的手段作保障的，具有鮮明的( )。

A.教育性 B.強制性 C.政治性 D.武裝性

7.采取強制的.暴力的手段制服正在實施暴力犯罪的犯罪分子;對付犯罪分子的暴力反抗、拘捕、報復(fù)、襲擊等;在處理治安案件或事件中受到不法分子的毆打傷害等，這體現(xiàn)了公安工作的( )

A.復(fù)雜性 B.艱苦性 C.危險性 D.隱蔽性

8.公安機關(guān)是刑事訴訟中的( )機關(guān)。

A.偵查 B.刑罰

C.審判 D.刑事強制

9.在偵查機關(guān)第一次訊問或?qū)Ψ缸锵右扇瞬扇娭拼胧┲掌?，犯罪嫌疑人可以聘請律師為? )。

A.代理訴訟 B.代理查閱案卷

C.代理申訴、控告 D.代理申請緩刑

10.偵查實驗必須經(jīng)( )批準(zhǔn)才能進行。

A.派出所所長以上 B.縣級以上偵查機關(guān)負(fù)責(zé)人

C.縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人 D.縣級以上人民政府公安機關(guān)負(fù)責(zé)人

11.通緝的對象是( )。

A.應(yīng)當(dāng)拘留而在逃的犯罪嫌疑人 B.犯罪后在逃的犯罪嫌疑人

C.應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人 D.作案后在逃的犯罪嫌疑人

12.拘傳必須經(jīng)( )批準(zhǔn)。

A.派出所所長以上負(fù)責(zé)人 B.縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人

C.縣級以上偵查機關(guān)負(fù)責(zé)人 D.縣級以上人民檢察院負(fù)責(zé)人

13.被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人、被告人應(yīng)當(dāng)遵守( )。

A.不得會見任何人 B.任何時候不得離開住處

C.不得以任何形式干擾證人作證 D.任何時候不得離開住所

14.全國人民代表大會代表或者縣級以上地方人民代表大會代表，如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)( )。

A.先征得該級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會同意，再執(zhí)行拘留

B.不需征得該級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會同意，但拘留后應(yīng)當(dāng)立即報告

C.需要征得該級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會同意，但拘留后不需立即報告

D.以上都不對

15.對于流竄作案、多次作案、結(jié)伙作案的重大嫌疑分子，提請審查批準(zhǔn)的時間可以( )。

A.延長三十日 B.延長至三十日

C.延長六十日 D.延長至六十日

16.屬于限制人身自由的公安行政強制措施的是( )。

A.拘留 B.收容教育

C.收容審查 D.收容遣送。

17.違反治安管理行為構(gòu)成的共同要件有( )個。

A.三 B.四

C.五 D.六

18對單位違反治安管理的，實行( )。

A.單罰制 B.雙罰制

C.三罰制 D.數(shù)罰制

19.在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)違法犯罪不得決定勞動教養(yǎng)的是( )。

A.聯(lián)合國公民 B.中國公民

C.中國駐日本大使 D.俄羅斯公民

20.收容教育是公安機關(guān)依法進行的( )措施。

A.行政強制教育 B.行政強制改造

C.行政強制處罰 D. 行政強制執(zhí)行

21.強制戒毒期限為( )。

A.不少于三個月 B.三個月至六個月

C.六個月至九個月 D.六個月至一年

三、多項選擇題

1.下列屬于公安工作的主要內(nèi)容的有( )。

A.公安領(lǐng)導(dǎo)工作 B.公安專業(yè)工作

C.公安法制工作 D.公安教育與科研工作

2.公安專業(yè)工作主要包括( )。

A.刑事司法工作 B.治安行政管理工作

C.法制工作 D.警衛(wèi)工作

3.警衛(wèi)工作的對象包括( )。

A.黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人 B.來訪的重要外賓

C.中央和省、自治區(qū)、直轄市及縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)

D.重大活動的安全

4.警衛(wèi)工作包括( )。

A.住地警衛(wèi) B.場所警衛(wèi) C.路線警衛(wèi) D.現(xiàn)場警衛(wèi)

5.公安法制工作包括( )等項工作

A.公安機關(guān)內(nèi)部的法律事務(wù)和內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督工作

B.勞動教養(yǎng)案件的審批

C.行政案件的復(fù)議

D.行政訴訟案件應(yīng)訴

6.公安工作在整體上表現(xiàn)出的特點有( )。

A.階級性與社會性相結(jié)合 B.隱蔽性和公開性相結(jié)合

C.打擊與保護相結(jié)合 D.強制性和教育性相結(jié)合

7.偵查階段，詢問證人的地點可以是( )。

A.證人的所在單位 B.證人的住處

C.公安機關(guān) D.犯罪現(xiàn)場

8.強制檢查( )。

A.只適用于犯罪嫌疑人，不適用于被害人、證人

B.適用于犯罪嫌疑人、被害人，不適用于證人

C.適用于犯罪嫌疑人、被害人、證人

D.應(yīng)當(dāng)由偵查人員進行

9.向機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位和公民收集或者調(diào)取證據(jù)時，法律要求( )。

A.偵查人員不得少于二人

B.持有公安機關(guān)介紹信

C.持有偵查人員工作證

D.持有刑事案件立案登記表

10.下列情形中，可以對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽氖? )。

A.可能判處管制、拘役或者獨立適用附加刑的

B.提請逮捕后，檢察機關(guān)不批準(zhǔn)逮捕，需要復(fù)議、復(fù)核的

C.應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人患有疾病的，或者是正在懷孕、哺乳自己未滿一周歲的嬰兒的婦女

D.對拘留的犯罪嫌疑人證據(jù)不符合逮捕條件的

11.公安行政執(zhí)法的范圍主要包括( )。

A.公安行政管理

B.公安行政處罰

C.公安行政建設(shè)

D.公安行政強制措施

12.下列屬于限制人身自由的公安行政強制措施的是( )。

A.勞動教養(yǎng) B.收容教育

C.強制戒毒 D.收容審查

13.構(gòu)成共同違反治安管理行為的條件是( )。

A.主體必須是兩人或者兩人以上，且都達到責(zé)任年齡，具有責(zé)任能力

B.主體必須是兩人或者兩人以上，且有一人以上達到責(zé)任年齡，具有責(zé)任能力

C.客觀上共同實施了同一個違反治安管理行為

D.各個共同行為人主觀上必須有共同的故意或者共同的過失

14.下列正確的是( )。

A.收容教育的期限是六個月至三年

B.收容教育日期自執(zhí)行之日起計算

C.實際執(zhí)行的收容教育期限不得少于原決定收容教育期限的二分之一

D.對拒絕接受教育的被收容教育人員，可以延長收容教育期限

四、簡答題

1.為什么說公安工作是政策性與法律性相結(jié)合的一項工作?

2.公安專業(yè)工作的主要特點是什么?

3.逮捕的條件是什么?

4.公安機關(guān)的行政執(zhí)法有哪些獨特的特征?

5.違反治安管理行為構(gòu)成的共同要件有哪些?

6.《治安管理處罰法》對違法人員的責(zé)任年齡是如何規(guī)定的?

五、案例分析題

1.2005年7月12日晚，某縣公安局民警伍某、何某在執(zhí)行任務(wù)只，發(fā)現(xiàn)了一賭博窩點，王某、戴某、董某和古某正在賭博。由于這4人都屬于現(xiàn)行犯，因此，公安人員決定將他們先行拘留。執(zhí)行前，伍某對何某說：“王某是市人大代表，不能拘留?！焙文痴f：“公民在法律面前人人平等，為什么不能拘留?”于是，伍某、何某當(dāng)場將王某等人抓獲，宣布對他們實行拘留。然后，將王某等人帶回縣公安局看守所關(guān)押。7月14日上午，伍某、何某對王某等4人進行了訊問，并制作了訊問筆錄。由于人手有限和時間緊張，伍某同時對王某和戴某進行訊問，何某同時對董某和古某進行訊問。訊問完畢后，民警伍某立即把王某等4人拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬。根據(jù)王某等人的有罪陳述，7月21日，縣公安局提請人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕王某等4人。

問：⑴戴某、董某和古某三人是否符合拘留的條件?為什么?

⑵公安機關(guān)能否拘留王某?為什么?

⑶縣公安局存在哪些錯誤?為什么?

2. 2006年3月21日，甲省某縣紅旗村發(fā)生一起殺人案，甲縣公安局派協(xié)警員小王、小鄭到紅旗村偵查時，村民張某反映李某某有作案嫌疑。李某某一個月前因為懷疑盜竊被公安機關(guān)關(guān)押審訊并打折了右腿，得知張某反映他有作案嫌疑一事后，李某某連夜收拾行李逃到乙省。根據(jù)李某某的這一反常舉動，縣公安局認(rèn)定李某某就是犯罪嫌疑人，于是，縣公安局直接向李某某逃往的乙省發(fā)布通緝令。

請指出縣公安局違反了那些刑事訴訟原則和規(guī)定并闡明理由。

3.某縣公安局巡警許某某在巡邏時發(fā)現(xiàn)一具尸體，立即打電話報告刑事警察大隊，刑事警察大隊即派重案中隊偵查員李某(男，52歲)趕赴現(xiàn)場。到達現(xiàn)場后，李某經(jīng)過仔細(xì)勘察，認(rèn)為尸體的死因不明，于是決定讓許某某進行尸體解剖。許某某進行尸體檢驗時，偵查員李某發(fā)現(xiàn)一可疑婦女一直在周圍走動，李某上前盤問，發(fā)現(xiàn)該婦女疑點很多，當(dāng)即決定強行對該婦女進行人身檢查，檢查發(fā)現(xiàn)該婦女是男扮女裝，身上帶有管制刀具一把，偵查員李某當(dāng)場向其宣布了行政拘留。

請指出上述案例中偵查員李某有哪些不符合法律規(guī)定的作為，并說明理由。

參考答案：

一、填空題

1.保衛(wèi)國家安全;社會治安秩序

2.政治領(lǐng)導(dǎo)工作;行政領(lǐng)導(dǎo)工作;業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)工作

3.國家

4. 公安工作的對象

5. 公安機關(guān)

6. 二十四

7. 警告;罰款;治安拘留;吊銷許可證

8. 二十

9. 行政拘留

二、單項選擇題

1.A 2.C 3.B 4、A 5.D 6.B 7.C 8.A 9.C 10.B

11.C 12.B 13.C 14.B 15.B 16.B 17.B 18.B 19.D 20.A　21.B

三、多項選擇題

1.ABCD 2.ABD 3.ABD 4.ACD 5.ABCD 6.ABCD 7.ABC

8.AD 9.ABC 10.ABD 11.ABD 12.ABC 13.AC 14.BCD

四、簡答題

1.公安機關(guān)作為國家的統(tǒng)治工具，人民警察作為國家的公務(wù)員，在履行自己職責(zé)的工作中必須堅定地執(zhí)行黨和國家的各項政策，特別是有關(guān)公安工作的路線、方針和政策。同時，公安機關(guān)作為國家的執(zhí)法機關(guān)，人民警察作為執(zhí)法人員，在履行自己的職責(zé)時，又必須有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。由于政策是法律的靈魂，是制定法律的依據(jù);法律是政策的定型化、條文化、規(guī)范化，所以執(zhí)行政策與執(zhí)行法律是一致的。因此，公安工作是政策性與法律性相結(jié)合的一項工作。

2.公安專業(yè)工作的主要特點是：一是復(fù)雜性;二是艱苦性;三是危險性;四是易腐蝕性。

3.⑴有證據(jù)證明犯罪事實;⑵可能判處徒刑以上刑罰;⑶采取取保候?qū)?、監(jiān)視居住等方法，尚不足以防止發(fā)生社會危險性。

4.⑴公安行政執(zhí)法活動的強制性。⑵公安行政執(zhí)法手段的多樣性。⑶公安行政執(zhí)法范圍的廣泛性。

5.違反治安管理行為構(gòu)成的共同要件有四個，這四個要件必須同時具備，缺一不可：⑴違反治安管理行為的客體，即《治安管理處罰法》所保護的而為違反治安管理行為所侵害的社會關(guān)系。⑵違反治安管理行為的客觀要件，即構(gòu)成違反治安管理行為所必須具備的各種客觀事實。⑶違反治安管理行為的主體，即實施了違反治安管理的行為，依照《治安管理處罰法》的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)受到治安管理處罰的人。⑷違反治安管理行為的主觀要件，即違反治安管理的主體對其所實施的違反治安管理行為所持的故意或過失的心理態(tài)度。

6.《治安管理處罰法》將責(zé)任年齡劃分為三個階段：⑴不滿十四周歲的人是免除責(zé)任階段，不予處罰，但應(yīng)當(dāng)責(zé)令其監(jiān)護人嚴(yán)加管教;⑵已滿十四周歲不滿十八周歲的人是減輕責(zé)任階段，違反治安管理的，從輕或者減輕處罰;⑶已滿十八周歲的人是完全負(fù)責(zé)任階段。

五、案例分析題

1. (1)戴某、董某和古某三人符合拘留的條件。根據(jù)《刑事訴訟法》的規(guī)定，公安機關(guān)對于正在預(yù)備犯罪、實行犯罪或者在犯罪后即時被發(fā)覺的，可以先行拘留，戴某、董某和古某三人符合拘留的條件。

(2)公安機關(guān)可以拘留王某。全國人民代表大會代表或者縣級以上地方人民代表大會代表，如果是現(xiàn)行犯，公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法拘留。

(3)公安局的錯誤有：①公安人員決定對王某等人實行拘留是錯誤的?！缎淌略V訟法》規(guī)定，拘留由公安機關(guān)決定。②7月14日把王某等4人拘留的原因和羈押的處所通知他們的家屬是錯誤的。法律規(guī)定，拘留后，除有礙偵查或者無法通知的情形之外，應(yīng)當(dāng)在二十四小時以內(nèi)，把拘留的原因和羈押的處所通知被拘留人的家屬或者他的所在單位。③沒有立即將王某被拘留的情況向王某所在人民代表大會常務(wù)委員會報告。法律規(guī)定，全國人民代表大會代表或者縣級以上地方人民代表大會代表，如果因為是現(xiàn)行犯被拘留，執(zhí)行拘留的公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)立即向該級人民代表大會主席團或者常務(wù)委員會報告。④7月14日上午，伍某、何某對王某等4人進行了訊問。法律規(guī)定，公安機關(guān)對被拘留的人，應(yīng)當(dāng)在拘留后二十四小時內(nèi)進行訊問。⑤伍某同時對王某和戴某進行訊問，何某同時對董某和古某進行訊問。法律規(guī)定，訊問犯罪嫌疑人應(yīng)當(dāng)分別進行。⑥7月21日，縣公安局提請人民檢察院審查批準(zhǔn)逮捕王某等4人。對被拘留的人，經(jīng)過審查認(rèn)為需要逮捕的，應(yīng)當(dāng)在拘留后的三日內(nèi)提請人民檢察院審查批準(zhǔn)。對于案情復(fù)雜的案件，經(jīng)批準(zhǔn)可以延長提請審查批準(zhǔn)逮捕的時間。題中王某等人不存在延長拘留期限的情形，應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)提請審查批準(zhǔn)逮捕。

2.(1)偵查只能由偵查人員進行，而題中的公安機關(guān)派協(xié)警員小王、小鄭偵查。(2)縣公安局因為懷疑盜竊就關(guān)押審訊李某某并打折了右腿，違背了重證據(jù)，重調(diào)查研究，嚴(yán)禁逼供信的原則。(3)縣公安局根據(jù)李某某的反常舉動，就認(rèn)定李某某是犯罪嫌疑人，違背了以事實為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩的原則。(4)縣級以上公安機關(guān)在自己管轄的地區(qū)內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令;超出自己管轄的地區(qū)，當(dāng)報請有決定權(quán)的上級公安機關(guān)發(fā)布,縣公安局違背了這一規(guī)定。⑸通緝的對象是應(yīng)當(dāng)逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，該案沒有證據(jù)證明李某某符合逮捕的條件。

3.(1)決定進行尸體解剖是錯誤的。對于死因不明的尸體，由偵查機關(guān)決定是否解剖尸體，李某自己無權(quán)決定。(2)解剖尸體，沒有知死者家屬到場，法律規(guī)定應(yīng)通知死者家屬到場。(3)尸體檢驗應(yīng)由法醫(yī)或者醫(yī)師進行，而許某某既不是法醫(yī)，又不是醫(yī)師。(4)決定親自強行對可疑婦女進行人身檢查是錯誤的。法律規(guī)定，除緊急情況外，人身檢查必須經(jīng)縣級以上公安機關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn);檢查婦女的身體，應(yīng)當(dāng)由女偵查人員或醫(yī)師進行。(5)偵查員李某當(dāng)場向可疑婦女宣布了行政拘留是錯誤的。行政拘留必須由縣級以上公安機關(guān)作出，李某無權(quán)作出行政拘留。