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第七章區域經濟管理

一、區域的概念和類型?

答：區域是一個空間的概念，它是地球表面的一定的地域空間，在現實生活中存在著多種多樣的區域。一般講，有三種常見的區域類型：

1.根據自然特征劃分的自然區域，如地貌區、氣候區、水文區、土壤區等;

2.根據行政管理的地區范圍劃分的行政區域;

3.根據經濟聯系劃分的經濟區域。

二、經濟區和經濟區劃的概念?

答：所謂經濟區，是指在一定地理空間范圍內，以勞動地區分工為基礎形成的不同層次、各具特色的國民經濟地域單元。

為了有針對性地解決區域經濟發展中存在的某些特定問題，政府往往按照一定的指標或原則，對全國或特定區域進行分區劃片，將具有不同特征的區域從空間上劃出其邊界，闡明各地區經濟發展的條件、特點和對策，這就是經濟區劃。

三、區域經濟管理的概念?

答：區域經濟管理是指中央和地方各級政府，從全國和區域的實際情況出發，通過制定區域經濟發展戰略和規劃，采取相應的政策，對區域經濟和社會發展進行指導、調節和控制，從而實現區域資源的優化配置和經濟社會的健康發展。

四、區域經濟發展戰略的概念?

答：區域經濟發展戰略是指對區域經濟的長遠發展進行全局性、綜合性的謀劃和部署。

五、區域經濟發展戰略的特點?

答：區域經濟發展戰略的特點是：1.區域性;2.從屬性;3.綜合性。

六、區域經濟發展規劃的概念?

答：區域經濟發展規劃是在區域經濟發展戰略的指導下，對區域經濟和社會發展的各方面，包括資源開發、區域內城鎮發展、基礎設施建設、產業發展、土地利用、人口發展、環境保護等進行詳細的安排，為指導區域經濟發展提供更為具體和可操作性的依據。

七、大區域規劃?

答：大區域規劃是按照全國劃分的綜合經濟區范圍，由中央主持編制的規劃，它對推動省區間的經濟協作與聯合，促進經濟區的全面協調發展有重要作用。

八、行政區規劃?

答：行政區規劃是以行政區為單位的區域規劃，它與區域經濟發展戰略直接配套，是區域經濟發展戰略的具體化。

九、區域經濟政策的概念?

答：區域經濟政策是中央和地方政府制定的旨在促進區域經濟發展、解決區域經濟發展中遇到的問題、協調區際關系的一系列政策的總和，這旨實施區域經濟發展戰略和規劃的重要手段。

十、區域經濟合作的概念?

答：區域經濟合作是指不能地區的經濟主體，為了謀求一定的經濟社會利益，依據一定的協議或合同，將生產要素在地區之間重新配置和組合的活動。

十一、區域經濟合作的要素?

答：區域經濟合作的要素有：1.區域經濟合作的主體;2.區域經濟合作的對象;3.區域經濟合作的目的。

十二、區域經濟合作的形式?

答：區域經濟合作的形式是多樣的，可以根據合作的主體、合作內容、合作方式和合作的范圍來識別：

1.從合作的主體劃分，可以分為民間合作、官方合作及官民合作;

2.從合作的內容劃分，可以分為商品貿易、物資交換、資本合作、技術合作、人才合作、信息合作以及混合合作等;

3.從合作的方式劃分，可以分為多區域企業合作經營、多區域企業股份化合作、異地辦獨資企業等;

4.從合作的范圍劃分，可以分為大區域間的合作、省(市、區)間的合作、省(市、區)內經濟合作、城市間經濟合作等。

應用：

一、區域經濟管理的作用;

答：區域經濟管理的作用是：1.穩定和協調作用;2.紐帶和橋梁作用;3.創新和突破作用。

二、我國西部大開發的意義和指導思想?

答：改革開放以來，由于種種原因，東西部的經濟發展差距不僅沒有縮小，反而拉大了，本部地區的資源和勞動力優勢沒有得到充分發揮，地區差距的擴大也造成了許多社會問題，為了實現我國東、中、西部協調發展和最終實現共同富裕目標，加快西部地區的發展十分必要。同時，沿海地區充分利用自身較好的經濟基礎、區位優勢和國際環境，在全國包括西部地區的支持下，已經率先發展和富裕起來，加快西部大開發的時機也已成熟。在繼續加快東部沿海地區經濟發展的同時，應該不失時機地實施西部大開發戰略，推進西部地區的發展。此外，我國西部地區與10多個國家接壤，有50多個民族居住，占全國少數民族人口的80%.加快開發西部地區，對于促進民族地區的經濟和社會發展、增強中華民族的凝聚力和向心力具有重要意義。

我國西部大開發戰略的指導思想是：堅持從實際出發，積極進取，量力而行，按客觀規律辦事;抓住關鍵環節和主要矛盾，集中力量率先解決關系西部發展全局的重大問題，為西部開發打好基礎;加強統籌規劃和科學論證、分類指導，突出重點，分步實施，有步驟、分階段地推進西部開發;加大改革開放的力度，運用新的思路，積極探索西部地區開發的新機制和新方法。

三、我國西部大開發的重點任務、策略和對策?

答：當前和今后一段時期，實施西部大開發的重點任務是：加快基礎設施建設;加強生態環境保護和建設;鞏固農業基礎地位，調整工業結構，發展特色旅游業;發展科技教育和文化衛生事業。力爭用5到10年時間，使西部地區基礎設施和生態環境建設取得突破性進展，西部開發有一個良好的開局。到21世紀中葉，要將西部地區建成一個經濟繁榮、社會進步、生活安定、民族團結、山川秀美的新西部。

實施西部大開發，要依托亞歐大陸橋、長江水道、西南出漲通道等交通干線，發揮中心城市作用，以線串點，以點帶面，逐步形成我國本部有特色的西隴海蘭新線、長江上游、南(寧)貴(陽)昆(明)等跨行政區域的經濟帶，帶動其他地區發展，有步驟、有重點地推進西部大開發。同時，為了實現戰略目標，國家選擇了一些關系西部發展全局、帶動作用較大的重要項目，采取國家投資和社會融資相結合的辦法，集中力量，重點建設。其中，西電東送、西氣東輸、節水和開發水資源是重大項目。

我國實施本部大開發戰略的對策是：國境線增加資金投入、改善投資環境、擴大對外對內開放、吸引人才和發展科技教育等方面，國務院提出：要加大財政轉移支付力度，優先安排水利、交通、能源等基礎設施建設項目，實行稅收優惠政策，加快人才的培養和引進。

四、制定區域經濟發展規劃的原則?

答：制定區域經濟發展規劃的原則：1.因地制宜、發揮區域優勢原則;2.統籌兼顧原則;3.可持續發展原則。

五、區域財政政策?

答：區域財政政策是通過財政分配關系的調整來協調區域關系，促進區域經濟穩定發展和產業結構合理化的政策。其具體手段有：1.地區稅收手段;2.財政支出手段;3.財政轉移支付手段。

六、區域經濟合作的客觀必要性?

答：區域經濟合作有其客觀必要性：

1.這是充分發揮區域優勢、實現優勢互補的需要;

2.這是提高區域和企業競爭力的需要;

3.這是協調區域經濟關系、推動全國統一市場形成的需要。

七、我國區域經濟合作管理的必要性?

答：區域經濟合作管理的必要性體現在：

1.區域經濟合作管理是協調區際利益關系的需要;

2.區域經濟合作管理是社會化大生產的客觀要求。