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第三章 經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與規(guī)劃

一、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的概念?

答：經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略是拗口國家對較長時期(如10年、20年或更長時期)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局性重大問題的部署和安排，它關(guān)系到一國經(jīng)濟和社會發(fā)展的前景，是指導(dǎo)國家發(fā)展的重要依據(jù)。

二、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略包括的基本要素?

答：1.戰(zhàn)略方針;2.戰(zhàn)略目標(biāo);3.戰(zhàn)略重點;4.戰(zhàn)略布局;5.戰(zhàn)略步驟;6.戰(zhàn)略措施。

三、社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略?

答：社會與經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展觀強調(diào)“發(fā)展目標(biāo)的社會化”，從經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展的角度，探尋發(fā)展的內(nèi)涵，豐富了發(fā)展的內(nèi)容。社會與協(xié)調(diào)發(fā)展觀認(rèn)為，發(fā)展不僅包括物質(zhì)財富數(shù)量的增多，還包括以物質(zhì)財富增長為基礎(chǔ)的整個社政治、文化待諸領(lǐng)域的進(jìn)步，同時也是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟體制的不斷趨于完善的過程。

四、可持續(xù)發(fā)展的基本原則?

答：1.發(fā)展原則;2.公平原則;3.協(xié)調(diào)性原則;4.共同性原則。

五、21世紀(jì)初期中國經(jīng)濟發(fā)展的有利條件?

答：1.廣闊的國內(nèi)市場前景;2.較高的儲蓄率和投資率，為經(jīng)濟發(fā)展提供充足的資金來源;3.技術(shù)進(jìn)步對經(jīng)濟增長的貢獻(xiàn)率將進(jìn)一步提高;4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與升級為經(jīng)濟增長提供廣闊的空間;5.穩(wěn)定的政局和漸進(jìn)式的改革的推進(jìn)。

六、中國新的經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的特點?

答：1.戰(zhàn)略指導(dǎo)思想比較穩(wěn)健務(wù)實;2.戰(zhàn)略目標(biāo)選擇的視野更加開闊;3.戰(zhàn)略重點明確且符合國情;4.戰(zhàn)略措施有了根本性的突破;5.戰(zhàn)略步驟穩(wěn)妥漸進(jìn)。

七、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的概念?

答：經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃是一國政府根據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略的要求，結(jié)合規(guī)劃期的實際情況，對規(guī)劃內(nèi)經(jīng)濟、社會發(fā)展進(jìn)行總體的具體部署和安排。

八、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的體系?

答：1.反映宏觀經(jīng)濟發(fā)展總量目標(biāo)的綜合指標(biāo);2.反映國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展的結(jié)構(gòu)指標(biāo);3.反映社會發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)的指標(biāo);4.反映國際經(jīng)濟關(guān)系發(fā)展目標(biāo)的指標(biāo)。

應(yīng)用：

一、經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略的意義?

答：經(jīng)濟社發(fā)展戰(zhàn)略是指國家對較長時期國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的全局性重大問題的部署和安排，它關(guān)系到一國經(jīng)濟和社發(fā)展的前景，是指導(dǎo)國家發(fā)展的重要依據(jù)。

二、可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的內(nèi)涵?

答：一個國家的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，是指為了實現(xiàn)一國經(jīng)濟、社會、生態(tài)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，保持發(fā)展的適度和永續(xù)性而進(jìn)行的社會、經(jīng)濟、人口、資源、環(huán)境等全方位的部署和謀略，是多個領(lǐng)域發(fā)展戰(zhàn)略的總稱。

結(jié)合我國的實踐，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略包含以下五個方面不可分割的內(nèi)容：

1.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以經(jīng)濟發(fā)展為基礎(chǔ)。

2.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以資源的可持續(xù)利用和良好的生態(tài)環(huán)境為依托。

3.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以科技進(jìn)步為杠桿。

4.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以謀求社會的全面進(jìn)步為目標(biāo)。

5.可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略以合理的制度、政策和社會公眾的廣泛參與為保障。

三、中國經(jīng)濟發(fā)展的階段及特征?

答：我國經(jīng)濟的發(fā)展經(jīng)歷了不同的階段。按照羅斯斯文文托的階段劃分法，他把我國進(jìn)入起飛的年代定在20世紀(jì)50年代，如果剔除十年動亂，我國經(jīng)濟目前正處于起飛的后期。按照波特的競爭優(yōu)勢發(fā)展階段理論，我國正處于生產(chǎn)要素導(dǎo)向階段向投資導(dǎo)向階段過渡的時期。之所以做出這樣的判斷，是因為現(xiàn)階段的我國經(jīng)濟發(fā)展具有以下特征：

1.我國經(jīng)濟正處于高速增長階段。

2.我國保持了較高的儲蓄率和投資率。

3.我國經(jīng)濟增長主要依靠勞動和資本的投入。

4.我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)正經(jīng)歷著劇烈的變動。

5.我國的經(jīng)濟體制和社會結(jié)構(gòu)正發(fā)生深刻的變革。

四、21世紀(jì)初期中國經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)?

答：21世紀(jì)初期我國經(jīng)濟發(fā)展面臨的難題和挑戰(zhàn)是：

1.人口過多，就業(yè)壓力巨大。

2.生態(tài)環(huán)境脆弱，資源相對緊缺。

3.地區(qū)和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。

4.經(jīng)濟體制改革將面臨新的挑戰(zhàn)。

五、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃管理過程的主要階段?

答：經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃管理過程的主要階段有：

1.前期研究;2.規(guī)劃草案的編制;3.規(guī)劃的審核、批準(zhǔn)與調(diào)整;4.規(guī)劃的公布實施;5.規(guī)劃實施中的檢查、監(jiān)督、評估與考核;6.規(guī)劃后評估。

第四章 宏觀經(jīng)濟總量管理

一、宏觀經(jīng)濟管理基本目標(biāo)的含義?

答：宏觀經(jīng)濟管理基本目標(biāo)，是指為實現(xiàn)國民經(jīng)濟穩(wěn)定、協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展，在宏觀經(jīng)濟管理的主要方面所要達(dá)到的理想狀態(tài)。

二、宏觀經(jīng)濟管理基本目標(biāo)的特征?

答：宏觀經(jīng)濟管理基本目標(biāo)的特征有：1.全局性;2.綜合性;3.系統(tǒng)性。

三、經(jīng)濟手段的概念?

答：經(jīng)濟手段一般是指與價值范疇相關(guān)聯(lián)并用以調(diào)整各種經(jīng)濟利益關(guān)系的手段，主要包括價格、稅收、利率、匯率和貨幣供應(yīng)量等。

四、經(jīng)濟手段的特征?

答：經(jīng)濟手段的特征是：1.間接性;2.采取價值形式;3.依賴良好的市場環(huán)境。

五、法律手段的概念?

答：法律手段是指國家通過經(jīng)濟立法與司法來調(diào)控經(jīng)濟的行為和措施。

六、法律手段的特征?

答：法律手段的特征是：1.權(quán)威性;2.強制性;3.相對穩(wěn)定性。

七、行政手段的概念?

答：行政手段是指國家憑借政府的權(quán)力與權(quán)威，通過采取發(fā)布命令、指示、規(guī)定、政策及下達(dá)指令性計劃等行政方法，按照自上而下的組織系統(tǒng)，直接調(diào)控社會經(jīng)濟活動的行為總稱。

八、行政手段的特征?

答：行政手段的特征是：1.直接性;2.強制性。

九、狹義的宏觀經(jīng)濟管理組織體系?

答：狹義的宏觀經(jīng)濟管理組織體系，是指由從事宏觀經(jīng)濟管理的政府機構(gòu)及其相關(guān)人員所組成的有機整體，這是通常的理解。

十、廣義的宏觀經(jīng)濟管理組織體系?

答：廣義的宏觀經(jīng)濟管理組織體系，則包括直接參與宏觀經(jīng)濟管理的政府組織和在宏觀經(jīng)濟管理中發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、咨詢和服務(wù)等作用的社會中介組織及其相關(guān)工作人員。

十一、社會中介組織的概念?

答：非政府的社會中介組織，亦稱市場中介組織，是指在市場經(jīng)濟條件下形成的，在政府與企業(yè)、政府與社會、企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與社會等之間，發(fā)揮溝通、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、咨詢和服務(wù)等中介作用的一些民間組織的總稱。

十二、國內(nèi)生產(chǎn)總值?

答：國內(nèi)生產(chǎn)總值是指按市場價格計算的一個國家(或地區(qū))所有常住單位在一定時期內(nèi)生產(chǎn)活動的最終成果，這里的常住單位是指一國經(jīng)濟領(lǐng)土范圍內(nèi)具有一定的經(jīng)營場所并持續(xù)經(jīng)營或居住一年以上的單位和個人。

十三、國民生產(chǎn)總值?

答：國民生產(chǎn)總值是指一個國家(或地區(qū))在一定時期內(nèi)本國生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和服務(wù)的市場價值，是一定時期內(nèi)GDP與來自國外的凈要素收入之和。其公式是：GNP=GDP+來自國外的凈要素收入

=GDP+(本國居民從國外-國外居民在本國)

獲得的要素收入獲得的要素收入

十四、國民生產(chǎn)凈?

答：國民生產(chǎn)凈值GNP減固定資產(chǎn)折舊。GNP核算貫徹的是“國民原則”，是一個國家(或地區(qū))在一定時期內(nèi)本國生產(chǎn)要素所生產(chǎn)的全部最終產(chǎn)品和服務(wù)的市場價值。如果從最終產(chǎn)品價值中扣減資本品的折舊，即可得到國民生產(chǎn)凈值。

十五、國民收入?

答：國民收入(NI)是指一個國家(或地區(qū))在一定時期內(nèi)各川生產(chǎn)要素報酬的總和。

十六、個人收入?

答：個人收入(PI)是一定時期內(nèi)個人所得到的總收入。

十七、個人可支配收入?

答：個人可支配收入(DPI)是個人收入扣除個人所得稅以后的剩余部分，是人們可以任意支配的收入，既可以用于消費，也可以用于儲蓄。

十八、價格總水平?

答：宏觀經(jīng)濟調(diào)控所追求的價格穩(wěn)定，并非指所有商品價格靜止不變，而是指價格總水平的穩(wěn)定。

十九、總需求的概念和構(gòu)成?

答：總需求一般是指一個國家在一定時期內(nèi)形成的對最終產(chǎn)品和服務(wù)的貨幣購買力總量。

總需求通常被概括為由投資需求、消費需求和出口需求三個部分構(gòu)成。

二十、總供求平衡的概念?

答：總供求平衡是指一個國家在一定時期內(nèi)，總供給與總需求在總量及結(jié)構(gòu)上大體均衡的一種經(jīng)濟運行狀態(tài)。

應(yīng)用：

一、構(gòu)建宏觀經(jīng)濟管理基本目標(biāo)體系的基本原則?

答：宏觀經(jīng)濟管理基本目標(biāo)體系的構(gòu)建，主要堅持了以下的基本原則：

1.效率、穩(wěn)定與公平兼顧的原則;2.總理控制與結(jié)構(gòu)平衡兼顧的原則;3.可持續(xù)發(fā)展的原則。

二、經(jīng)濟手段的積極作用?

答：經(jīng)濟手段的積極作用是：1.實現(xiàn)國民收入的再分配;2.調(diào)節(jié)生產(chǎn)與消費，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。

三、法律手段的作用?

答：法律手段的作用是：

1.它是國家行使社會經(jīng)濟管理職權(quán)、處理經(jīng)濟矛盾、解決經(jīng)濟糾紛、判定罪與非罪、打擊經(jīng)濟犯罪的重要手段;

2.國家運用法律手段管理經(jīng)濟，有利于保障經(jīng)濟主體的合法權(quán)益不受侵犯，從而有利于調(diào)動人民的積極性，維護(hù)司法公正，保護(hù)社會經(jīng)濟的穩(wěn)定，有利于形成良好的社會經(jīng)濟秩序。

四、行政手段的作用?

答：在單純運用經(jīng)濟手段和法律手段難以奏效，或者要在短期內(nèi)解決國民經(jīng)濟發(fā)展中帶有全局性迫切問題時，行政手段發(fā)揮著重要作用。比如，在我國生產(chǎn)力布局、社會總供求平衡、關(guān)系國計民生的一些重要經(jīng)濟部門的發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和建立健全社會保障體系等方面，均是行政手段彌補市場機制缺陷的用武之地。尤其是在經(jīng)濟發(fā)展的非常時期(如戰(zhàn)爭時期、經(jīng)濟恢復(fù)時期)，國家運用行政手段，能有效地集中有限的人力、物力和財力，進(jìn)行重點建設(shè)，以盡快實現(xiàn)階段性的宏觀經(jīng)濟管理目標(biāo)。

五、建立宏觀經(jīng)濟管理組織體系的原則?

答：建立健全宏觀經(jīng)濟管理的組織機構(gòu)應(yīng)堅持以下幾項原則：

1.政企職責(zé)分開的原則;2.精簡原則;3.統(tǒng)一原則;4.效能原則;5.依法行政原則。

六、社會中介組織在宏觀經(jīng)濟管理中的作用?

答：社會中介組織在宏觀經(jīng)濟管理中的作用是：

1.社會中介組織可以替代和延伸政府的一部分職能;

2.社會中介組織在與政府及企業(yè)進(jìn)行合作時，可充分發(fā)揮自身優(yōu)勢。

七、影響總供給形成的因素?

答：影響總供給形成的因素有：1.資本投入量;2.勞動投入量;3.技術(shù)進(jìn)步;4.資源的利用效率。

八、影響總需求形成的因素?

答：影響總需求形成的因素有：1.貨幣供應(yīng)量;2.政府財政收支狀況;3.價格總水平;4.外貿(mào)出口。

九、總供求失衡的兩種形式?

答：總供求失衡有兩種形式：1.總需求持續(xù)、過度地大于總供給，簡稱為需求膨脹;2.總供給持續(xù)、過度地大于總需求。