涉外治安案件,是指公安機關(guān)依法查處的具有涉外因素的違反治安管理案件,這里僅指涉外行政性案件。
發(fā)生在中國境內(nèi)的涉外治安案件主要有以下三種狀態(tài):一是違法主體為外國人的案件。二是侵害對象為外國人的案件。三是違法行為和違法結(jié)果發(fā)生在中國境內(nèi)的案件。
涉外治安案件的類別:1、專署管轄案件;
2、共同管轄案件;
3、協(xié)助管轄案件。主要有違反艾滋病檢測管理的案件;違反稅收征收管理的案件;違反軍事設(shè)施管理的案件。
中國公民違法行為的表現(xiàn)形式:1、偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓、倒賣護照等出入境證件;2、持有偽造涂改的或者冒用他人護照等無效出入境證件;3、申請人編造情況、提供假證明或者以行賄手段獲取護照等出入境證件;4、偷越國(邊)境及組織、運送他人偷越國(邊)境。
出入境管理機關(guān)對違法的中國公民(包括外國人)具體適用的制裁措施主要有五種:警告、罰款、拘留、限期離境、遣送出境等。
軍事設(shè)施,是指國家直接用于軍事目的的有關(guān)建筑、場地和設(shè)備,包括港口、指揮機關(guān)、低民和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程。
第七章 國境安全防范
國家的邊界通常有陸地邊界、水域邊界、海域邊界和空中邊界。
國境制度,又稱為邊境制度,是指國家為了維護國境的安全秩序,居民的生活便利以及鄰國的睦鄰關(guān)系而制定的法律制度。
陸地邊界制度:1、國界;2、邊境通行管理;3、沿海港口管理;4、邊防會晤制度。
我國的領(lǐng)海主權(quán)主要有:1、內(nèi)水海域管轄權(quán);2、毗連區(qū)的管轄權(quán);3、領(lǐng)海內(nèi)的刑事管轄權(quán)。
邊境居民出入境制度一般具備以下五要素:1、限定適用對象;2、限定活動范圍;3、限定通行口岸;4、限定居留眼時間;5、限定活動內(nèi)容。
一般性走私行為屬于行政違法行為,重大走私行為則屬于刑事違法行為。
毒品的含義:毒品犯罪是一種國際性的嚴重威脅整個人類安全和國際社會安寧的犯罪。
邊境販毒具有下述特點:1、邊境販毒突出;邊境販毒問題是中國反毒斗爭的主要問題。
2、毒品販運大宗化;3、內(nèi)外勾結(jié);4、武裝販毒突出,抗拒緝捕。
邊境緝毒措施主要包括以下幾個方面:1、加強查堵工作;2、加強出入境管理;3、充分發(fā)揮情報網(wǎng)絡(luò)作用;4、控制重點區(qū)域,加強基礎(chǔ)工作;5、依法嚴懲販毒分子。
邊境涉外事務(wù),是指在邊境地區(qū)發(fā)生的涉及相鄰兩國利益并引起兩國警察機關(guān)交涉的事宜。
口岸邊防檢查,是指國家設(shè)在口岸的邊防機關(guān),對進出境的中國公民和外國人所實施的有關(guān)事項的查驗和預(yù)防措施。其檢查的范圍具體地說,就是護照證件檢查、行李物品檢查、交通運輸工具檢查。
口岸通常包括對外開放口岸、地方口岸和特許口岸。
按照口岸的作用和地理位置劃分,口岸可分為航空口岸、港口口岸、鐵路口岸、陸路口岸。
處罰的對象主要有4種人員,即非法持用出境、入境證件的;協(xié)助他人非法出境、入境的;情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的;未經(jīng)批準攜帶槍支、彈藥的;有非法情形的交通運輸工具負責(zé)人。
對外籍船舶呼吁有下述規(guī)定:1、入港檢查;2、進出口的船舶在港灣或江河內(nèi)行駛的時候,不準中途上下人員或者裝卸貨物;3、武器和通訊工具管制;4、禁止危害港口秩序行為;5、防止海域污染;6、事故糾紛處理。
公海上的涉外刑事管轄權(quán),是指對行駛在公海上的外國籍船舶及其上的人和貨物的刑事管轄權(quán)。
公海上的刑事管轄權(quán)包括:1、登臨權(quán);2、緊迫權(quán)。
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