涉外治安案件,是指公安機(jī)關(guān)依法查處的具有涉外因素的違反治安管理案件,這里僅指涉外行政性案件。
發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)的涉外治安案件主要有以下三種狀態(tài):一是違法主體為外國(guó)人的案件。二是侵害對(duì)象為外國(guó)人的案件。三是違法行為和違法結(jié)果發(fā)生在中國(guó)境內(nèi)的案件。
涉外治安案件的類別:1、專署管轄案件;
2、共同管轄案件;
3、協(xié)助管轄案件。主要有違反艾滋病檢測(cè)管理的案件;違反稅收征收管理的案件;違反軍事設(shè)施管理的案件。
中國(guó)公民違法行為的表現(xiàn)形式:1、偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓、倒賣護(hù)照等出入境證件;2、持有偽造涂改的或者冒用他人護(hù)照等無效出入境證件;3、申請(qǐng)人編造情況、提供假證明或者以行賄手段獲取護(hù)照等出入境證件;4、偷越國(guó)(邊)境及組織、運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境。
出入境管理機(jī)關(guān)對(duì)違法的中國(guó)公民(包括外國(guó)人)具體適用的制裁措施主要有五種:警告、罰款、拘留、限期離境、遣送出境等。
軍事設(shè)施,是指國(guó)家直接用于軍事目的的有關(guān)建筑、場(chǎng)地和設(shè)備,包括港口、指揮機(jī)關(guān)、低民和地下的指揮工程、作戰(zhàn)工程。
第七章 國(guó)境安全防范
國(guó)家的邊界通常有陸地邊界、水域邊界、海域邊界和空中邊界。
國(guó)境制度,又稱為邊境制度,是指國(guó)家為了維護(hù)國(guó)境的安全秩序,居民的生活便利以及鄰國(guó)的睦鄰關(guān)系而制定的法律制度。
陸地邊界制度:1、國(guó)界;2、邊境通行管理;3、沿海港口管理;4、邊防會(huì)晤制度。
我國(guó)的領(lǐng)海主權(quán)主要有:1、內(nèi)水海域管轄權(quán);2、毗連區(qū)的管轄權(quán);3、領(lǐng)海內(nèi)的刑事管轄權(quán)。
邊境居民出入境制度一般具備以下五要素:1、限定適用對(duì)象;2、限定活動(dòng)范圍;3、限定通行口岸;4、限定居留眼時(shí)間;5、限定活動(dòng)內(nèi)容。
一般性走私行為屬于行政違法行為,重大走私行為則屬于刑事違法行為。
毒品的含義:毒品犯罪是一種國(guó)際性的嚴(yán)重威脅整個(gè)人類安全和國(guó)際社會(huì)安寧的犯罪。
邊境販毒具有下述特點(diǎn):1、邊境販毒突出;邊境販毒問題是中國(guó)反毒斗爭(zhēng)的主要問題。
2、毒品販運(yùn)大宗化;3、內(nèi)外勾結(jié);4、武裝販毒突出,抗拒緝捕。
邊境緝毒措施主要包括以下幾個(gè)方面:1、加強(qiáng)查堵工作;2、加強(qiáng)出入境管理;3、充分發(fā)揮情報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用;4、控制重點(diǎn)區(qū)域,加強(qiáng)基礎(chǔ)工作;5、依法嚴(yán)懲販毒分子。
邊境涉外事務(wù),是指在邊境地區(qū)發(fā)生的涉及相鄰兩國(guó)利益并引起兩國(guó)警察機(jī)關(guān)交涉的事宜。
口岸邊防檢查,是指國(guó)家設(shè)在口岸的邊防機(jī)關(guān),對(duì)進(jìn)出境的中國(guó)公民和外國(guó)人所實(shí)施的有關(guān)事項(xiàng)的查驗(yàn)和預(yù)防措施。其檢查的范圍具體地說,就是護(hù)照證件檢查、行李物品檢查、交通運(yùn)輸工具檢查。
口岸通常包括對(duì)外開放口岸、地方口岸和特許口岸。
按照口岸的作用和地理位置劃分,口岸可分為航空口岸、港口口岸、鐵路口岸、陸路口岸。
處罰的對(duì)象主要有4種人員,即非法持用出境、入境證件的;協(xié)助他人非法出境、入境的;情節(jié)輕微尚不構(gòu)成犯罪的;未經(jīng)批準(zhǔn)攜帶槍支、彈藥的;有非法情形的交通運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人。
對(duì)外籍船舶呼吁有下述規(guī)定:1、入港檢查;2、進(jìn)出口的船舶在港灣或江河內(nèi)行駛的時(shí)候,不準(zhǔn)中途上下人員或者裝卸貨物;3、武器和通訊工具管制;4、禁止危害港口秩序行為;5、防止海域污染;6、事故糾紛處理。
公海上的涉外刑事管轄權(quán),是指對(duì)行駛在公海上的外國(guó)籍船舶及其上的人和貨物的刑事管轄權(quán)。
公海上的刑事管轄權(quán)包括:1、登臨權(quán);2、緊迫權(quán)。
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