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　 第八章 行政管理過程

　　一、行政管理過程的含義與特點：

　　行政管理過程：是指在一定的行政管理體制下，行政管理機構或行政管理人員按照行政管理的基本原理，運用行政權力和行政管理方法來實現行政管理目標的活動過程。行政管理過程的特點：

　　1、政管理過程是由一系列行政管理活動構成的一個動態系統。

　　2、政管理過程是管理過程的一種特殊形式，因而它與管理過程有著共同的特點。

　　3、行政管理過程是行政權力運用的過程，或者說是行政管理機構或行政管理人員行使權力以實現行政管理目標的過程。

　　二、行政決策的含義及特點：

　　行政決策：是行政機關或行政管理者在管理政府內部行政事務或社會公共事務過程中，為促進社會公共利益的實現，依法運用行政權力作出決定的過程。行政決策的特點：

　　1、行政決策的主體是行政機構或行政人員，尤其是行政領導者。

　　2、行政決策內容是行政事務。

　　3、行政決策過程是一種行政權力的運用過程。

　　4、行政決策的目標在于追求公共利益的最大化。

　　四、行政決策的基本程序：

　　1、信息的收集和處理。

　　2、決策方案的設計。

　　3、決策方案的分析、論證與選擇。

　　4、決策方案的實施。

　　五、我們政府完善行政決策程序的措施：

　　1、強化行政決策過程的信息工作。

　　2、強化行政決策過程的工作。工作是決策科學化的重要保證。

　　3、強化行政決策的民主參與。

　　4、強化行政決策的制度建設。

　　六、行政執行的含義及其特點：

　　行政執行：是指行政管理機構在其權力和職責范圍內，依法實施行政決策方案以實現行政決策目標的過程。行政執行的特點：

　　1、行政執行是由行政管理機構進行的。

　　2、特定的行政管理機構只能在其特定的權力與職責范圍內從事行政執行工作。

　　3、行政執行活動必須在行政決策的指導下進行。

　　4、行政執行過程是行政管理機構對人、財、物的有機組合過程。

　　5、行政執行的結果必然導致原有客觀環境或客觀狀況的改變。

　　七、行政執行的主要環節：

　　1、計劃  2、動員  3、指揮  4、協調  5、控制

　　八、行政監督的特點：

　　1、行政監督的實質在于對行政權力運用的限制和對行政管理機構與人員的督促。

　　2、行政監督的對象是行政管理機構和行政管理人員及其行政管理活動。

　　3、行政監督的主體具有廣泛性，即包括行政機關內部的監督主體，也包括行政機關外部的監督主體。

　　4、行政監督是一種依法實行的法定行為。

　　九、行政系統的內外部監督系統：

　　1、外部監督系統：△權力機關的監督；△政黨的監督；△司法機關的監督；△公民及社會團體的監督；△新聞輿論的監督。

　　2、行政系統的內部監督系統：△一般監督（包括：上下級監督  職能監督  主管監督）；2、專門監督（包括：對人事管理的行政監察  對財務管理的審計監督）

　　第九章 行政管理方法

　　一、行政管理方法的含義及特點：