第十章 公共的研究及其運(yùn)用
第一節(jié) 公共研究組織.
1、公共政策研究組織的特征:①以改進(jìn)政策制定為目標(biāo)(首要特征)。②是智囊型群體。③實(shí)行科學(xué)分類(lèi)和課題研究相結(jié)合的管理體制。④堅(jiān)持研究、教學(xué)、開(kāi)發(fā)三位一體,堅(jiān)持基礎(chǔ)研究與應(yīng)用研究并重,描述性研究與解釋性研究并重。⑤堅(jiān)持實(shí)事求是。⑥盡可能的與政策制定者和執(zhí)行者保持良好的合作關(guān)系。
2、公共政策研究組織的最終目標(biāo):是改進(jìn)政策制定、實(shí)現(xiàn)公共決策地科學(xué)化和民主化
公共政策研究組織的宗旨是:①幫助決策者發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、確定目標(biāo)。②為決策者擬制、評(píng)估被選政策方案。③對(duì)政策執(zhí)行情況進(jìn)行檢測(cè)和反饋。④構(gòu)建分析模型和相關(guān)理論,發(fā)現(xiàn)公共決策過(guò)程中諸因素之間的因果聯(lián)系或相關(guān)性。.
3、公共政策研究組織的類(lèi)型:①官方的政策研究組織[美國(guó):白宮辦公廳、總統(tǒng)顧問(wèn)及委員會(huì)。德國(guó):聯(lián)邦總理府、聯(lián)邦情報(bào)局和聯(lián)邦新聞局。中國(guó):政策研究室]特點(diǎn):是不僅提供意見(jiàn),還擁有部分決策權(quán)利。②半官方的政策研究組織[布魯吉斯學(xué)會(huì):美國(guó)民主黨的影子內(nèi)閣。企業(yè)公共政策研究所:美國(guó)共和黨的政策研究機(jī)構(gòu)].③民間的政策研究組織[蘭德公司].
4、公共政策研究組織的作用。最重要職能是為決策者或掌權(quán)者服務(wù)。一方面是直接填補(bǔ)掌權(quán)者的職責(zé)與實(shí)際能力之間的差距,另一方面是間接起到政府職能作用,為政府機(jī)構(gòu)的有效運(yùn)行服務(wù)。.
具體作用是:①作為性參謀機(jī)構(gòu),向決策者提供政策建議。②作為知識(shí)的積累和創(chuàng)造者,提供新的思想和觀念。③作為評(píng)估性機(jī)構(gòu),提供有關(guān)政策結(jié)果的信息。④作為人才成長(zhǎng)、儲(chǔ)備機(jī)構(gòu),源源不斷地向政府輸送高質(zhì)量的官員和專(zhuān)家。⑤作為宣傳性機(jī)構(gòu),通過(guò)制造輿論的方式來(lái)傳播其思想和觀點(diǎn)。
政策研究組織在工作研究中表現(xiàn)出的特點(diǎn):①立足現(xiàn)實(shí),著眼未來(lái)。②價(jià)值取向上的科學(xué)祈求。③研究成果的文本化。④研究方法上的多元化。⑤跨科學(xué)研究。
第二節(jié) 公共政策的分析和預(yù)測(cè).
1、政策分析的含義:是指政策分析人員和決策者把科學(xué)的知識(shí)和方法應(yīng)用于政策的選擇和實(shí)施問(wèn)題的解決,是公共政策領(lǐng)域內(nèi)創(chuàng)造和應(yīng)用知識(shí)的復(fù)雜的社會(huì)過(guò)程。范圍:①政策內(nèi)容。②政策問(wèn)題的形成。③政策規(guī)劃及政策的合法化。④政策的執(zhí)行與結(jié)果等。目的在于尋找解決公共問(wèn)題的適當(dāng)方案。
2、政策分析總體意義——認(rèn)定政策問(wèn)題、擬訂政策方案、建立評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、權(quán)衡政策方案、設(shè)計(jì)執(zhí)行計(jì)劃、評(píng)估政策執(zhí)行,以避免失誤。
職業(yè)政策分析的根本特點(diǎn):身份上地獨(dú)立性和價(jià)值取向上的科學(xué)訴求。
3、政策分析意義的具體表現(xiàn):①通過(guò)整合和科技性的分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的要害和癥結(jié)所在。②減少?zèng)Q策失誤。③改善公共部門(mén)在決策上的低效狀況。④增強(qiáng)決策的預(yù)期性和取向性。
4、政策分析的要素①問(wèn)題。②目標(biāo)。③方案。④模型。⑤評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。⑥實(shí)施效果。⑦環(huán)境。⑧信息。
確定政策目標(biāo)是政策分析過(guò)程的中心任務(wù)。政策效益有:社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益。
5、政策分析的原則①民主化原則。②系統(tǒng)性原則。③協(xié)調(diào)原則。④多樣性原則。⑤分合原則。⑥預(yù)測(cè)性原則。
6、關(guān)于公共政策分析過(guò)程的模式(1)麥考爾—韋伯分析模式(認(rèn)為政策分析常見(jiàn)的形式是規(guī)范性分析和描述性分析);(2)沃爾夫分析模式[從政策過(guò)程和步驟的角度討論基本模式](3)鄧恩分析模式[從政策信息的轉(zhuǎn)化過(guò)程去分析,認(rèn)為政策分析是解決:事實(shí)、價(jià)值、規(guī)范]
7、在政策分析中應(yīng)該處理好哪些關(guān)系?①應(yīng)然和實(shí)然的關(guān)系。②宏觀和微觀的關(guān)系。③定性分析和定量分析的關(guān)系
聲明:
(一)由于考試政策等各方面情況的不斷調(diào)整與變化,本網(wǎng)站所提供的考試信息僅供參考,請(qǐng)以權(quán)威部門(mén)公布的正式信息為準(zhǔn)。
(二)本網(wǎng)站在文章內(nèi)容來(lái)源出處標(biāo)注為其他平臺(tái)的稿件均為轉(zhuǎn)載稿,免費(fèi)轉(zhuǎn)載出于非商業(yè)性學(xué)習(xí)目的,版權(quán)歸原作者所有。如您對(duì)內(nèi)容、版權(quán)等問(wèn)題存在異議請(qǐng)與本站聯(lián)系,我們會(huì)及時(shí)進(jìn)行處理解決。
相關(guān)推薦
2022年浙江自考《當(dāng)代中國(guó)政治制度》復(fù)習(xí)筆記匯總
09-152023年浙江自考西方行政學(xué)說(shuō)史復(fù)習(xí)資料:西方行政學(xué)的產(chǎn)生
03-022023年10月浙江自考傳播學(xué)概論復(fù)習(xí)資料:有限效果論
08-302022年浙江自考中國(guó)古代文學(xué)史(一)第三編第九章復(fù)習(xí)資料
10-31自考輔導(dǎo)資料:2021年10月《學(xué)前教育史》—論幼稚師范教育
06-052024年4月浙江自考醫(yī)學(xué)倫理學(xué)復(fù)習(xí)資料:醫(yī)學(xué)倫理學(xué)的四大原則之公正原則
11-27自考輔導(dǎo)資料:2021年10月《學(xué)前教育史》—雅典的學(xué)前教育
06-072022年浙江自考馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)串講資料
08-102022年浙江自考英語(yǔ)閱讀(二)詞匯復(fù)習(xí)資料:UNIT-41
09-302022年浙江自考《軟件開(kāi)發(fā)工具》實(shí)踐考核復(fù)習(xí)資料三
09-26與考生自由互動(dòng)、并且能直接與專(zhuān)業(yè)老師進(jìn)行交流解答。
與考生自由互動(dòng)、并且能直接與專(zhuān)業(yè)老師進(jìn)行交流解答。