第三章

　　學習建議

　　公文寫作不同于一般文書的寫作，有其嚴格的規范和體式。

　　本章全面介紹了公文體式的含義及文體特征；公文結構各要素的含義及其在文面上的格式安排，公文的外觀形式及裝訂要求；公文在寫作過程中所形成的文稿與文本的含義及其作用。

　　通過本章的學習，學員應識記：

　　1、公文體式的含義；

　　2、公文的文體、表達方式、語言的運用；

　　3、公文的構成要素、數據項目分類、指定項目與選擇項目；

　　4、公文的格式安排、文面劃分、及其用法；

　　5、公文的排版與裝訂；.

　　6、公文的稿本、文稿、文本的含義及其分類。.

　　領會：

　　1、公文體式規范的意義及黨和國家對公文體式一系列規定和改革措施；

　　2、敘述、說明、議論三種表達方式和語言；.

　　3、公文的構成要素與公文寫作的關系；.

　　4、公文文面格式劃分的作用和保持公文格式完整性的意義；

　　5、公文講求排版形式與裝訂規范的必要性；

　　6、各種公文文稿與公文文本的關系及其各自用途。

　　應用：

　　1、分析公文的語言運用與公文效用的關系；

　　2、以一份格式不全或有錯的公文為例，指出其錯處之所在并提出修改辦法。

　　本章是重點章節，出現選擇題、問答題和案例題的可能性較大。在復習時重點掌握公文的構成要素和書面格式。此外，對公文的體式、文體特征、排版形式、裝訂要求及公文的文稿、文本，也要予以重視。

　　案例分析

　　1.舉例說明公文標題的寫法.

　　公文標題由發文機關名稱、公文主題（事由）和文種組成，是對公文主要內容準確、簡要的概括和提示。例如：《國務院關于進一步加強證券市場宏觀管理的通知》，其中“國務院”是發文機關名稱，“進一步加強證券市場宏觀管理”是公文主題，即事由，“通知”是文種。這樣的公文標題起提示作用，使人一看就明白它是什么機關發來的，說的是什么問題，什么種類的公文，即便于閱讀處理，也便于歸檔和查找利用。

　　公文標題一般都要求寫完全，有些情況下也可以省略：

　　（1）省略發文機關名稱。這又可以分為兩種情況：一種是一些法規類公文，如《企業財務通則》，其中 “企業財務”是事由， “通則”是文種。但這些法規類公文在正式公布時，仍要使用完整的公文標題，如，《國家新聞出版署、國家語言文字工作委員會關于發布＜出版物漢字使用規定＞的通知》。另一種是機關內部使用的公文，在落款處已明確寫上發文機關的，在標題中可省去發文機關名稱。

　　（2）省略事由。有些文件內容單一，如“令”、“公告”等，正文部分文字較少，使人一目了然。在這種情況下，標題中的“事由”部分可以省略，以求莊重簡練。例如：

　　中華人民共和國財政部令

　　第4號

　　《企業財務通則》已于1992年11月16日經國務院批準，現予發布，自1993年7月1日起施行。

　　部長 劉仲黎

　　1992年12月30日

　　以上這份命令的標題如果寫成《中華人民共和國財政部關于發布＜企業財務通則＞的命令》，與正文字數相比，就顯得繁復冗長了。

　　（3）機關名稱和事由同時省略。這類情況多見于公布性公文，如機關內部的通知、通告、啟事，法院的布告等，僅僅以文種作為標題。目的是為了張貼時醒目，有利于擴大傳播范圍。

　　但是有的省略是不應該的。例如一些機關的發文時，以為使用了正式文件版頭，機關名稱已在文件版頭中印出，就在標題中將發文機關省略了。這種省略會給引用公文帶來困難，也不便于文件的登記和管理。.

　　因此，公文標題的部分省略是有條件限制的，而且在任何情況下，文種都不能省略。此外，一些轉發、批轉類的公文標題也要注意準確、概括和簡要，避免出現《關于轉發＜關于××××通知＞的通知的通知》等累贅寫法。

　　2.舉例說明如何確定成文日期.