一、內容要點

1．社會主義新聞事業指導性的特點
    指導性和服務性的統一；先進性與群眾性的統一；當先生與當學生的統一。

二、重點講解

1．報紙“每日都能干預運動”
       這是馬克思和恩格斯對于新聞事業指導性的重要論述。他們創辦激萊茵沙，正是要把它作為“運動的喉舌”，每日通過傳播有關群眾運動的信息，發表有關當前時局的評論來“干預運動”，指導斗爭，把人民革命引向深入。
2.“沒有革命報紙，我們決不能廣泛地組織整個工人運動。”
       這是列寧關于報紙指導性的重要論述。在他看來，報紙具有組織上的指導作用，而這種組織上的指導作用主要體現在報紙通過傳遞關于運動的信息和黨的關于運動的決議、指示來直接組織和指導工人運動。十月革命勝利，建立了社會主義的國家后，列寧又強調要運用報刊來指導經濟工作。
3．“應該把報紙車在自己手里，作為組織一切工作的一個武器。”
      這是毛澤東關于報紙指導性的重要論述。他把報紙視為反映和指導政治、軍事、經濟工作，組織和教育群眾的武器。他認為要通過報紙的宣傳工作，‘缺映政治、軍事、經濟又指導政治、軍事和經濟”，“讓群眾知道自己的利益，自己的任務和黨的方針”。
 4．“拿筆桿子”是“實行領導的主要方法”
    這是鄧小平關于新聞事業指導性的重要論述。他認為：“出報紙、辦廣播、出刊物和小冊子，而又能做到密切聯系實際，緊密結合中心任務，這在貫徹實現領導意圖上，就比其他方法更有效、更廣泛，作用大得多。”

5、堅持指導性是無產階級新聞事業的傳統
         無產階級新聞事業歷來公開承認并高度重視新聞的指導性，總是自覺地把新聞事業作為教育和引導群眾、干預和指導斗爭的有力的思想武器。 對于新聞事業的指導性，無產階級的導師和領袖有過許多精辟的論述。
     馬克思和恩格斯認為，“報紙最大的好處，就是它每日都能干預運動，能夠成為運動的喉舌，能夠反映出當前的整個局勢，能夠使人民和人民的日刊發生不斷的、生動活潑的聯系”。他們創辦《新萊茵報》，正是要把它作為“運動的喉舌”，每日通過傳播有關群眾運動的信息，發表有關當前時局的評論來“干預運動”，指導斗爭，把人民革命引向深人。
    列寧是通過論述報紙的組織作用來談報紙的指導性的。他把報紙看作是共產黨員人指導工人運動的重要組織手段。他指出，“沒有革命報紙，我們決不能廣泛地組織整個工人運動”。在他看來，報紙不僅具有思想上的指導作用，而且還具有組織上的指導作用。而這種組織上的指導作用主要體現在報紙通過傳遞關于運動的信息和黨的關于運動的決議、指示來直接組織和指導工人運動。十月革命勝利，建立了社會主義的國家后，列寧又強調要運用報刊來指導經濟工作。
    毛澤東把報紙視為反映和指導政治、軍事、經濟工作，組織和教育群眾的武器。他要求黨的干部“應該把報紙拿在自己手里，作為組織一切工作的一個武器，反映政治、軍事、經濟又指導政治。軍事和經濟的一個武器，組織群眾和教育群眾的一個武器”。他在向黨的各級領導干部，特別是高級領導干部提出要利用報紙指導工作的同時，還要求報社的同志同樣要認清報紙的這種指導作用。1948年他在同《晉綏日報》編輯人員的談話中指出：“你們的工作，就是教育群眾，讓群眾知道自己的利益，自己的任務和黨的方針。”
    1948年8月，劉少奇在同華北記者團的講話中，關于新聞的指導性說得更明白。他說：“中央就是依靠新華社領導人民，指導黨和政府的工作。”
    鄧小平把“拿筆桿子”看作是“實行領導的主要方法”，并且指出，“拿筆桿子中，作用最廣泛的是寫文章登在報紙上和出小冊子，再就是寫好稿子到廣播電臺去廣播。出報紙、辦廣播、出刊物和小冊子，而又能做到密切聯系實際，緊密結合中心任務，這在貫徹實現領導意圖上，就比其他方法更有效、更廣泛，作用大得多”。

    中國共產黨從一建立起就十分重視運用報刊指導民眾，指導工作。1925年三月，黨的四大決議就明確規定，黨的機關報《向別是“本黨政策之指導機關”；1926年9月，中共中央在一項關于宣傳工作的決議中又強調，《向導》“應當更加加增鼓動的性質，能使反映中國革命民眾的日常斗爭而加以指導”；1931年1月，中共中央在203號通知中決定改用黨報形式加強黨對實際工作的領導，通知要求“全體同志應根據黨報的分析與指導來討論工作，且必須糾正過去依賴和等待通告的指導之習慣”；1938年4月，中共中央在關于黨報問題給地方黨的指示中，再次強調全黨同志“應當重視黨報，讀黨報，討論黨報上的重要論文”，各地黨的組織必須將黨報。雜志上重要負責同志的論文當作黨的政策和黨的工作方針來研究。新中國成立后不久，1949年10月23日，新成立的國家新聞總署便向新聞界提出要求，“必須經常地有系統地反映和指導勞動人民的生活和斗爭”。幾十年來，黨和政府始終不渝地把報紙、廣播、電視、通訊社等新聞媒介作為指導全國社會主義革命和社會主義建設事業的有力工具。
    6．社會主義新聞事業的指導范圍
    社會主義新聞事業的指導范圍十分廣泛，涉及方方面面，但主要的是以下四個方面：
    （1）指導輿論。新聞事業作為輿論機關，是社會輿論的反映者和代表者，也是社會輿論的影響者和指導者。指導輿論應是社會主義新聞事業的首要任務，這是黨和政府對新聞事業的期望和要求。江澤民同志1994年在全國宣傳思想工作會議上的講話中就要求宣傳思想戰線的同志要“以正確的輿論引導人”。新聞媒介可以通過有傾向、有選擇的新聞報道和輿論傳播來引導輿論。
    （2）指導工作。新聞傳播的特有優勢，使得新聞媒介成為指導工作的最有效的手段之一。當黨和政府的工作方針和工作任務確定以后，它可以及時加以報道和宣傳，讓廣大干部和群眾迅速知曉，人人明白，以便更好地投人工作。當工作開展起來以后，新聞媒介可以及時總結干部群眾在工作中創造的并加以宣傳、推廣。而對工作中發現的問題，出現的困難，新聞媒介也可作出實事求是的反映和報道，以便及時汲取教訓，克服困難，解決問題，改進工作。對那些在工作中出現的違反黨和國家的政策、法律、法規，給工作帶來損失和影響的單位和個人，則可以實行輿論監督，以保證各項工作的順利開展。
    （3）指導學習。有人把報紙比做“百科全書”。事實上，無論是報紙、雜志，還是廣播、電視都是知識的有效載體，它們都可以向人們提供各方面的知識，成為人們學習的課堂。新聞媒介應當大力傳播科學文化知識，通過交流、輔導等方式指導群眾更好地學習和掌握各種科學文化知識和政治理論知識，以便不斷地充實自己，使自己成為適應知識經濟時代和現代化建設需要的有用之才。
    （4）指導生活。通過及時提供各種有效信息來指導群眾的生活，也是新聞媒介發揮指導作用的重要內容。隨著經濟的發展和社會的進步，人民群眾對生活質量的要求在逐步提高。為此，他們越來越需要新聞媒體加大生活指導的廣度和力度。新聞媒介應當將此作為一項重要的工作內容和工作任務。要盡可能全面、周到地傳播群眾生活所需要的各種信息，以方便群眾的生活。
    7．社會主義新聞事業的指導方式
       社會主義新聞事業經過長期的實踐，在發揮指導作用方面積累了許多有效的，形成了許多成功的指導方式。
    （l）思想指導。思想指導是指針對干部和群眾中存在的某些總想問題，通過新聞報道和新聞評論等方式進行勸服和引導的一種指導方式。思想指導可以幫助干部群眾及時消除疑問，確立正確的認識，用積極、健康、向上的思想去更好地工作、學習和生活。
    （2）政策指導。政策指導是指新聞媒介通過對黨和政府的政策的解釋和宣傳，引導干部群眾更好地學習掌握和貫徹執行這些政策的一種指導方式。
    （3）信息指導。信息指導是指新聞媒介借助一般信息的傳播來達到指導群眾的工作、勞動、學習和生活的一種指導方式。這種指導方式雖然只是提供某一普通信息，但卻能給群眾以直接或間接的指向和引導。新聞媒介傳播的涉及日常生活的大量的市場信息、就業信息、氣象信息、衣食住行信息和文化娛樂健良等等大都能起到一定的指導作用。
    （4）典型指導。典型指導是指新聞媒介通過典型人物或典型事跡的宣傳報道為干部群眾提供學習的范例和榜樣，從而達到指導干部群眾的思想和行動的目的的一種指導方式。典型是具有代表性的人物和事物。樹立一個好的典型，就等于樹立了一個可供學習的榜樣。人們從這個榜樣身上可以汲取智慧，汲取力量，找到自己前進的方向。
    (5）鼓舞指導。鼓舞指導是指新聞媒介通過正面宣傳報道的方法，用成就、經驗以及典型人物的思想和事跡等等來激勵和鼓舞群眾的一種指導方式。
    (6）警戒指導。警戒指導是指新聞媒介通過揭露和批評的方法，用反面的典型人物和典型事例來警示和告誡人們從中汲取教訓、接受教育的一種指導方式。反面教員的警示作用往往會收到特殊的思想教育和引導效果。

三、難點解析

 1．社會主義新聞事業指導性的特點
    社會主義新聞事業的性質決定了它在體現指導性上具有自己的特點。
    （1）指導性與服務性的統一
    我國憲法規定，我們國家的一切事業都是為人民服務，為社會主義服務的。新聞事業作為整個社會主義事業的一部分，自然也應當把為人民服務、為社會主義服務作為自己的宗旨。在新聞事業與人民群眾之間，人民群眾是“主人”，新聞單位是“公仆”，“公仆”是應當全心全意為“主人”服務的。從另一個角度講，新聞事業由于其社會地位及所承擔的社會職能，又具有指導實際、指導群眾的作用。因此，新聞報道應當將指導性與服務性巧妙地結合起來，融為一體，在服務中指導，在指導中服務。
    一般說來，群眾接受新聞傳播是一種自愿的事。任何運用行政命令方式強迫群眾接受新聞傳播的做法都是難以奏效的。而如果群眾不愿意接受新聞傳播，那么你的新聞報道再有指導性，也無法實現對群眾的指導。因此，要發揮新聞傳播的指導作用，最有效的方法是以滿足群眾需要，為群眾提供服務的形式組織新聞報道。一篇新聞報道在向群眾提供某種服務的同時，幫助他們解決了某些實際問題，引導他們排除了某些思想障礙，自然便體現出了某種指導性。所以，服務本身就是一種指導，加強服務就是加強指導。服務得好，指導性就強，服務得不好，指導性就差。
    新聞媒介為群眾提供的服務是多方面的，因而它產生的指導作用也是多方面的。當群眾對黨的方針政策有疑慮時，新聞媒介可以向他們闡釋，幫助他們釋去疑慮，這就提供了有關方針政策的服務，也進行了有關方針政策的指導。同樣，在群眾的工作、勞動、學習、生活等各個方面，新聞媒介都能發揮相應的指導作用。
    （2）先進性與群眾性的統一
    社會主義新聞事業在體現指導功能，發揮指導作用，進行輿論導向的過程中，還應堅持先進性與群眾性的統一。 社會主義新聞事業是黨和政府的宣傳輿論機關，這種特殊的社會地位決定了它應當大力宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論，宣傳黨的基本理論、基本路線、基本方針和基本政策，做到以科學的理論武裝人。它要大力宣傳社會主義的先進文化、弘揚社會主義的精神文明，做到以高尚的精神塑造人和以優秀的作品鼓舞人。它要大力宣傳社會主義建設中的各項成就和經驗，以及各條戰線涌現出的英雄模范的先進思想和高貴品質，做到以正確的輿論
引導人。總之，它要始終堅持正確的政治方向，弘揚時代的主旋律，宣傳一切積極、健康，有利于經濟發展、社會進步、民族團結、世界和平和人類文明的東西，成為先進的社會生產力、先進的社會文化和社會風尚的傳播者與宣傳者。
    堅持頌揚先進，傳播文明，宣傳真理，捍衛正義，這些都體現了社會主義新聞事業在指導群眾、引導輿論中的先進性。 新聞媒介宣傳先進、頌揚先進的同時，還應注意考慮廣大群眾的認識水平和思想覺悟，要善于團結和帶動他們匯集到黨所指引的社會主義道路上來。新聞媒介應當從他們的實際需要出發，開展宣傳和組織報道，幫助他們學習先進，掌握理論，提高認識，自覺進步。特別是當群眾對黨和政府的一些路線、方針、政策和決策還不認識、不理解、不接受的時候，尤其要注意弄清群眾的真實思想和實際要求，有針對性地通過一些具體的、有說服力的
典型事例和通俗人理的分析解釋，幫助他們認清黨和政府的路線、方針、政策和決策，對于國家、集體和群眾個人利益的實際意義，以使他們提高認識，理解和接受，自覺地去貫徹執行這些路線、方針、政策和決策。
    新聞媒介要發揮好指導作用，就要堅持先進性與群眾性的統一，使先進思想、先進文化、先進人物、先進事物得到大力弘揚。同時，又引導和帶動廣大人民群眾用科學理論、革命理想、時代精神和先進文化來塑造自己，成為有理想、有道德、有文化、有紀律的“四有”新人。
    （3）當先生與當學生的統一
    社會主義新聞事業擔負著宣傳、教育群眾的任務。從某種意義上說，新聞機構及新聞工作者應當是教育者，是先生，是為群眾導向、指路的人。但是，要想收到好的教育和導向效果，當先生者，需先當學生，受教育者，需先受教育，這是我國新聞事業長期實踐所證明的一條真理。
    人民群眾是歷史的主人，是社會主義革命和建設事業的實踐者，是豐富多彩的現實生活的親歷者和見證人。他們對于實際事物的經歷和認識，對于生活實踐的體驗和把握，對于社會歷史發展歷程的觀察和了解，不但細致具體，而且準確深刻。他們是新聞媒介及新聞工作者認識社會生活、把握實際情況、了解事情原委的最好的老師。他們可以幫助提供新聞線索，介紹事件發生的真實情況，表達對新聞事件的看法和觀點，反映對宣傳報道的建議和意見，這些都是新聞工作者進行新聞采訪，有效地組織報道和改進工作的不可缺少的重要條件。
    從更廣更深的意義上說，尊重群眾，虛心向群眾學習，可以加強新聞單位、新聞工作者同群眾的聯系，進而密切人民群眾同黨和政府的聯系，使人民群眾與新聞媒介，與黨和政府形成一種良性互動關系，這對于增強凝聚力，促進整個社會主義事業的發展具有重要意義。
    新聞工作者要當好學生，就要主動深入到群眾中去，虛心拜師，誠心誠意地向他們學習，向他們討教，并且自覺自愿地為他們服務，替他們代言。真正做他們的知心朋友。