一、什么是公共關系

（一）組織與環境

任何組織都下是孤立地存在的，而是社會系統的有機構成部分。廣義而言，環境是指組織系統之外的一切事物。管理學中，由組織系統之外與組織發生聯系的那些因素所構成的更大系統即為環境，或者說，社會系統構成組織的外部環境。幼兒園管理環境是指幼兒園這一社會組織生存于其間并對其廣生影響的一切外部條件。

組織與環境通過彼此向的交往與互動，來影響和制約對方的功能與行為，使之服從自身的需要。現代管理學認為，有效的管理取決于組織與環境的適應性，要研究分析組織與環境之間的相互依存關系，不斷地取得二者之間的動態平衡。

（二）環境的類別

關廠環境。人們從不同的角度加以分類。如從對象上，分為物質環境與精神環境；從性質上，可以分為政治環境、經濟環境、文化環境等。對管理學較有現實意義的，是把環境分為一般環境和工作環境。此中又包括內部環境與外部環境，硬環境與軟環境。

一般環境指社會環境，這是各行業、各組織存在與發展的共同社會背景，決定了組織的特性與功能，包括社會特征因素、政治特征因素、經濟特征因素、技術特征因素、文化特征因素、自然特征同素與教育特征因素等，影響著某一特定社會的一切組織，為宏觀環境。

工作環境是指與特定組織有直接關系的因素。如上級行政部門對幼兒園的指導，社會各方面對國所的物質與道義的支持，園所設備、資金、師資情況，幼兒園組織結構與人際關系等與組織的管理活動有直接關聯的因素。工作環境是相對于社會環境而言的，它是特定組織的具體環境狀況，可稱為微觀環境。工作環境對組織的決策與運行帶來直接的和現實的影響。

上作環境又可分為內部環境和外部環境。內部環境指組織自身所具備的物質、人員條件等，通常是管理者可以控制的因素；外部環境則指組織以外的影響因素，如經濟與市場條件、人口變化、政府有關方針、當地居民情況等，外部環境來自于更大范圍，它對組織的管理范圍與程度具有制約限制作用，一般不易控制。管理者要能清楚地意識、覺察外部環境的影響，注意對各種影響組織及管理成效的因素進行分析、識別，采取對策，要探索如何將內外環境有機結合，共同服務于組織的任務目標。

組織的工作環境因環境因素是物質的、實體的、有形的，或是精神的、觀念的、無形的，可稱之為硬環境與軟環境。硬環境如校舍、人員、教材、制度規章等；軟環境如社會風尚、人際關系、校風、價值觀念等。軟環境因素對組織工作的影響雖然不是強制性地直接起制約作用，但由于它是通過人的內在精神的改變，而形成個人或群體的自我調控、完善與發展的力量，因而這種力量一旦形成，會體現出較強的、穩定的行為模式，并能作用于環境或改變環境。

公共關系寓于組織的上作環境之中，是將內外環境統一起來發揮作用的，公共關系是組織對自己聯系和眼務對象之間的關系。公共關系的直接任務和目標就是為組織生存與發展建立有利的“軟環境”。組織通過密切與外部的交流、溝通，建立起相互理解、信往的社會氛圍，使組織在與外界因素的相互聯系中，建立良好聲譽并獲得廣泛的社會支持而得到發展。

（三）幼兒園公共關系

1.幼兒園公共關系的含義

任何社會組織都存在公共關系。幼兒園公共關系是幼兒園為實現教育目標，有組織、有計劃地運用傳播手段與外部溝通聯系，在幼兒園與公眾之間建立和發展相互理解與支持的關系，以塑造幼兒園這一社會組織的良好形象和創造最佳教育環境的社會實踐。

公共關系活動服務于組織與公眾的雙方面利益，其實質是信息交流和教育宣傳，使公眾理解并接受相信之。

當前我國正處于經濟體制轉型的歷史階段。以往幼兒園由國家包辦或承辦部門所有，辦好辦壞都不存在生存危機，幼兒園管理本要指向國內，呈封閉狀態。市場經濟的逐步建立，客觀上要求幼兒園面向市場，在參與竟爭中增強自身實力，這就需要不同于以往僅限于常規水平的新的管理模式。公共關系作為一項管理職能，正日益發揮著重要作用。幼兒園要開放辦園，主動與外部溝通聯系，通過公關工作，了解各方面信息，改善調整本園管理，并積極宣傳自己，在公眾中樹立良好形象，使園所與社會建立起良好關系的紐帶和橋梁，從而適應激烈競爭的社會環境，求得自我生存和發展。

2．幼兒園的公眾對象

幼兒園的公眾對象是指那些與幼兒園發生直接或間接聯系的，并具有影響作用的個人、群體及組織。幼兒園與它的公眾對象有著共同的目的、利益，他們之間有著共同的問題和興趣。

幼兒園的公眾對象包括校內的教職員工和幼兒、幼兒的家長、幼兒園的上級領導、所在地區的領導部門、社區居民、有協作關系的單位，以及有關系的組織等。

組織的公共關系，通常是指外部關系。這部分公眾即幼兒園上級領導、幼兒家長和園所所在地區的社區公眾。家長是幼兒園首要的公眾；社區是幼兒園經常活動的地域范圍，為其生存與運轉的基本環境，他們與幼兒園間的利益關系大，交往頻率高，影響作用也大，因而本章以幼兒園與家長的關系和幼兒園與所在社區關系作為討論的重點。

幼兒園公共關系是一個系統結構，其構成包括三方面要素：幼兒園、公眾和傳播方式，它們之間形成密切的有機聯系。幼兒園作為社會組織，是公共關系的主體，公眾是公共關系的客體，包括與幼兒園目標和發展具有實際或潛在利益關系的個人群體與組織；傳播是幼兒園公共關系的媒介，指幼兒園管理系統內外的信息、思想、觀念的雙向傳遞和交流。

幼兒園作為公共關系的主體，要充分認識和認真研究公共關系問題，下大力氣做好公關工作；要注重運用并通過多種傳播方式與外部密切聯系溝通，對公眾進行說服、引導、宣傳、影響；同時還要關注社會公眾的要求與需要，及時獲取反饋信息，調整自身行為。作為公共關系的主體要發揮主導作用，積極交流，在二者之間建立起相互理解、信任、合作的關系，為幼兒園的生存發展創造良好環境。

二、公共關系的職能

（一）公共關系是重要的管理職能

傳統的管理思想把組織看成利益中心，組織的一切活動完全是為維護自身利益而展開的，其管理職能限于計劃、組織、指揮、控制等；在實踐上，強調組織的工作目標，注重組織任務的完成，實施面向內部的管理方式。

隨著現代社會日益走向社會化，社會各組織的利益緊密地聯系在一起，形成有機整體系統，組織間相互依存和制約。任何組織如果得不到其它組織和社會力量在物質和道義上的支持，都不可能長期存在下去。這就意味著組織必須擺脫從自身利益出發的白我中心思維方式，明確組織在社會系統中的地位和自身所肩負的社會責任，尋求組織利益與公眾利益的一致性，使組織活動在滿足公眾利益需要的同時，建立良好聲譽，并獲得社會的理解支持，從而為組織生存發展奠定堅實的基礎。因而在這種情況下，組織的對外交往溝通，協調相互關系，建立起和諧友善乃至支持合作的氛圍的價值日益突出，公共關系就成為重要職能。

（二）公共關系是塑造組織形象的管理活動

1．幼兒園公共關系的目的

公共關系是一種組織行為，是組織與它的公眾之間的關系。公共關系的目的，一方面旨在組織與公眾之間建立起相互信任、支持與合作的關系，更重要的是，通過公共關系活動，在公眾中塑造良好的組織形象，為組織生存和發展創造有利環境。

幼兒園應通過與外部因素的溝通互動，樹立起組織自身的良好形象，既可說服影響外界公眾，取得廣泛的社會支持；同時，根據公眾的反應與需要做出相應調整，較好地發揮社會服務的功能。

2．幼兒園公共關系的作用

公共關系在現代教育機構管理中具有重要作用：

首先，通過雙向溝通，有益于調整幼兒園與公眾的多邊關系，使幼教事業獲得社會支持，優化育人環境。

其次，公共關系有益于樹立幼兒園的良好形象，提高聲譽。幼兒園要通過全面貫徹教育方針和有效服務，提高辦園實績，辦出特色，建立起良好的社會形象與聲譽；同時，通過大眾傳播宣傳，發布消息，介紹，擴大影響，在社會公眾心日中樹立起自身的良好形象。

再有，公共關系有益于引導和組織家長及社區公眾參與幼兒園的教育與管理活動，形成教育的合力。幼兒園要通過家長工作，即幼兒園與家長的公共關系活動，宣傳傳播正確的教育目標、要求與方法，并聽取意見，達到相互溝通、配合，調動起家長與社區公眾參與教育與管理的積極性，較好地發揮其作為重要教育力量、資源的作用。這樣，一方面可以使國所教育與管理置于社會公眾監督之下，另一方面，園所可隨時依照家長與什會的要求與需要調整改進工作，較好地實現教育目標，辦好幼兒園。

通過積極有效的公共關系工作，還有利于在幼兒園內部形成和諧人際關系與組織氛圍，增強凝聚力，使全體員工的積極性充分調動起來，同心協力，實現幼兒園教育目標與管理目標。

三、幼兒園公共關系活動的原則

公共關系是一種“內求團結，外求發展”的職能活動，其實施途徑與活動方式多樣。幼兒園管理者應能“大處著眼，小處入手”，認真做好這一對組織具有戰略意義的管理工作。在實施具體的公共關系活動中，要遵循以下幾條基本原則：

1．信譽至上原則

信譽是指組織在公眾心目中的信用與聲譽，信用與聲譽或名譽是組織的生命。它表明，一所幼兒園作為社會成貝較好地履行其所擔負的（育人）社會責任，是其管理水平與工作質量的標志。一個組織要想在社會公眾中樹立良好的形象，有信譽，就必須做好自己的本職工作，要盡本分，“有為才能有位”。具體到幼兒園，就是要教育好幼兒，服務好家長，完成好雙重任務，這是園所存在的根基。應明確公共關系雖為外向型活動，但必須立足在一個穩固的內部基礎上。良好的形象與信譽一定要以出色的工作成績和和諧的組織氣氛作為保證與前提。要認真做好日常工作，練內功，并抓好思想工作與組織建設，這需要全體員工共同努力，要靠長期持久的工作。而搞花架子、突擊式、運動式、展示性等急功近利的做法是公共關系之大忌。

公共關系是在組織與社會公眾的各種交往中形成的，要通過真誠交往，在園所與公眾之間建立起相互信任的關系，而非夸大其辭，自我吹噓。良好的信譽有利于幼兒園廣結良緣，廣招人才，使園所獲得良好生源，爭取社會各方的理解、支持與合作，使園所工作進入良性循環，從而在激烈的社會竟爭中取勝。

2.公開開放原則

公共關系強調溝通的雙向性和管理的透明度，即公開、開放的原則。封閉的管理模式必然導致園所工作缺乏牛機與活力，自然也談不上組織與外界關系的發展。開放的教育與管理也是教育民主化趨向的體現。組織的公眾應該并有權被告知。幼兒園的社會公眾有了知情權，才可能對之關注與參與，并實現有效的社會收督。同時，組織要積極關注，及時準確地把握環境的變化，了解公眾對教育的新的要求與需要等，以做出相應的反應。為此，幼兒園要注重采取多種形式與公眾交往，并在交往中促進了解，溝通感情，實現發展；同時，要注重信息的公開與真實，如實反映各方面公眾的意見，對園所狀況作客觀宣傳。可以通過各種方式將同所的管理決策、措施，已有成績與問題，以及某些事件真相公之于眾；要坦誠相見，真誠交流；要注重在職工間，在園所上下、園內與園外密切聯系，交流溝通，達到相互理解與支持信任，形成工作的合力。

3.互利互惠原則

幼兒園是社會大系統中的子系統，必然與外部各方面因素存在相互依存的關系。幼兒園作為一個社會組織是社會行為的主體，在實施公關活動中，要注意平衡主客體雙方的利益，依據雙方利益的共同點，開展平等互利的真誠合作。搞教育要特別注重以社會效益為本，要堅持教育發展的正確方向。不宜離開社會整體效益，片面追求園所局部利益，甚至不擇手段，不計后果。幼兒園在處理組織與社會公眾利益關系時，要有長遠的、戰略的眼光，始終將公眾利益放在重要位置上，樹立公眾利益第一和為社會服務的觀念，并積極履行應盡的社會職責，做好工作，為社會公眾提供有效服務。如此才能保持和提升自己在公眾心目中的地位，贏得良好的信譽與形象，同時，也為自身發展和增強競爭實力創造了良好條件。

4．全員參與原則

幼兒園公共關系是組織行為，因而在實施公關活動中，要注意引導和激發全體員工的主人翁意識，要幫助大家認識和體會到，個人與組織的命運是緊密聯系在一起的，激發向心力、凝聚力，形成集體榮譽感，勤奮努力，扎扎實實做好本職工作；明確個人形象是組織形象的縮影，個人行為可能直接影響國所在社會公眾中的形象。人人樹立公關意識，并自覺地以自己的言行努力建設和維護幼兒園的良好形象。

以上幾條基本原則，相互之間是緊密聯系、相互滲透的，應綜合加以運用。