名詞解釋

36、外部行政行為

答案:是指行政主體在對社會實施行政管理活動過程中針對公民、法人或其他組織所作出的行政行為，如行政許可行為、行政處罰行為等。

37、行政處罰

答案:行政處罰指行政主體依照法定權限和程序對違反行政法規范尚未構成犯罪的相對人給予行政制裁的具體行政行為

38、行政訴訟第三人

答案:同被訴具體行政行為有利害關系，在行政訴訟過程中申請參加訴訟或由法院通知參加訴論的公民、法人或其他組織。

39、司法審查

答案:人民法院對具體行政行為的合法性進行審查的司法活動。

40、行政不當

答案:政主體所作出的雖然合法但不合理、不適當行為。

簡答題

41、行政處罰的一般程序

答案:立案mdash;mdash;調查取證mdash;mdash;說明理由并告知權利mdash;mdash;聽取當事人陳述與申辯mdash;mdash;做出行政處罰決定.

42、行政行為的內容

答案:(1)賦予權益或科以義務;

(2)剝奪權益或免除義務;

(3)變更法律地位

(4)確認法律事實與法律地位。

43、行政機關***的表現

答案:

(1)以權謀私;(2)武斷專橫;(3)具體行政行為的方式違法;(4)故意拖延

論述題

44、試述民主立法原則

答案:民主立法原則是指行政機關依照法律規定進行行政立法時，應通過各種方式聽取各方面的意見，保證民眾廣泛地參與行政立法。民主立法原則主要包括以下幾個方面的

內容:

(1)行政立法草案應提前公布，并附以立法說明，包括立法目的、立法機關、立法時間等內容，以便讓人民有充分的時間發表對特定行政立法事項的意見。

(2)將聽取意見作為立法的必經環節和法定程序。

(3)要向人民公布對立法意見的處理結果。

(4)要正式公布已通過的行政立法文件，對直接涉及公民權利義務的行政立法應特別規定實施時間。

(5)設置專門的行政立法咨詢機關和咨詢程序，對特別重要的行政立法進行專門咨詢，并作為必經程序。

(6)違反民主立法原則的行政立法應當視為無效。

案例分析題

45、(1)復議機關

(2)相對人參與原則

46、(1)抽象行政行為的附帶性審查

(2)管轄權