二、下團體控制。小團體指有較少人員組成的、為滿足特定需求而形成的相互作用、互協調的群體。小團體控制來自成員的相互認同。社會行政人員可以通過小團體對組織的活動進行控制。

三、市場化控制。現在的社會服務機構越來越重視成本—效益分析。在這種情況下，社會服務機構的領導應該具有想企業經理那樣的特質，更重視管理，更重視績效，并借用市場機制對機構行為進行控制。福利服務市場化要求服務提供者分析市場機會，設定行銷目標。社會服務機構的市場表現就是衡量其服務效果的重要指標，于是，利用服務效果、市場競爭能力來約束、督促機構成員就是一種有效的手段，這就是市場控制。

1、簡述影響領導發揮作用的因素

答：領導包含兩個方面的關系;一是領導與被領導的關系，二是領導者的主觀指導與客觀環境之間的關系。領導的成敗，不僅和領導者、被領導者的素質有關，而且也要受到組織內外的客觀環境的制約。

領導作用的發揮，取決于領導者、被領導者和環境三方面的相互制約和相互影響，其中領導者包括合法地位、能力、動機與激勵、個性特征、知識經驗等，被領導者包括期望水平、個性特征、能力素質、動機與激勵等，環境因素包括崗位和任務、資源和社會結構、空間環境和組織規模、社會歷史狀況，這些構成了影響領導發揮作用的因素。

2、簡述社會行政中溝通的種類

答：社會行政中的溝通大致包括組織溝通、人際溝通、信息傳遞路徑三類。

組織溝通包括正式溝通和非正式溝通。正式溝通指按照組織明文規定的原則、方式進行的信息傳遞與交流，包括上行溝通、下行溝通、橫向溝通、斜向溝通。非正式溝通指正式途徑以外的不受組織層級結構限制的溝通方式，大多以行政人員的交往關系為基礎，具有自愿性質，其效力有時甚至超過正式溝通。

人際溝通，根據溝通所使用的符號系統劃分為語言溝通和非語言溝通。語言溝通指使用正式語言符號系統所進行的溝通，包括口頭溝通和書面溝通。非語言溝通指用非語言符號系統進行溝通，包括身體語言溝通和輔助語言溝通。

信息傳遞途徑，溝通課分為單向命令、雙向溝通、網絡式溝通。單向命令指溝通中，信息發送者只發送信息，接受者只接受信息。雙向溝通指在溝通過程中信息的發送者和接受者的地位不斷發生變化的溝通方式。網絡式溝通指在機構內各種信息溝通途徑可以組成各種結構形式。