21,智力:是人們認識事物和解決問題的一種能力。智力是觀察力、記憶力、想象力、思維力和創(chuàng)造力的綜合,其中抽象邏輯思維能力是智力的核心。
22,智力開發(fā):就是智力啟發(fā)、教育。
24,需要是指人對某種目標的渴求或欲望。
25,激勵:就是激發(fā)人的內(nèi)在潛力,開發(fā)人的能力,充分發(fā)揮人積極性、創(chuàng)造性。
26,效益:是指效果和利益。公安管理效益:是指通過公安管理活動所取得的有益效果。用公式表示:公安管理效益=有益效果/消耗。效率是單位時間完成的工作量。即:效率=完成的工作量/時間。
27,效益原理:是指在公安管理活動中,把提高效率和效益放在首要地位,把效率和效益作為公安管理活動的基本目標,盡量避免無效勞動。
28,公安管理的經(jīng)濟效益可分為直接經(jīng)濟效益和間接經(jīng)濟效益。直接經(jīng)濟效益:是指通過公安管理活動直接區(qū)長獲得的經(jīng)濟效果與投入之比。間接經(jīng)濟效益:是指由于公安管理為社會提供了安全的環(huán)境而對四化建設所起的促進作用。
29,定性效益標準:是指那些無法用數(shù)量表示,只能有文字表述的標準。
30,因素評分法:就是要把所要評價的工作分解為若干因素,對每條因素制定出若干條定性或定量標準,并規(guī)定其所占的分數(shù),再對每項因素的達標情況給出分數(shù)。
31,后果評估法:就是對后果進行質(zhì)的評議和量的估價。
32,公安行政組織:是指國家為實現(xiàn)安全的目的,依照法律程序和模式組織起來的,在偵察、保衛(wèi)和治安行政管理方面,具有特殊職能、特殊職權(quán)、特殊權(quán)威的,并具有一定開放性的社會系統(tǒng)。它是國家行政機關的重要組成部分。
33,組織的構(gòu)成要素:是指設置一個組織應具備的條件。
34,公安組織結(jié)構(gòu):是指公安組織內(nèi)各部門和各基層之間所建立的一種相互關系的模式。
35,公安組織的宏觀結(jié)構(gòu):是指全國性的公安組織體系,或稱為公安機關的管理體系。其具體涵義,是指我國法律明確規(guī)定的擔負偵察、治安、保衛(wèi)等公安專業(yè)職責有關機、部門或單位。其中也包括公安院校和公安科研單位。
36,公安組織微觀結(jié)構(gòu)的涵義:是指公安組織體系中,各個相結(jié)獨立的、具體的組織構(gòu)成形式。
37,直線制:即按照垂直系統(tǒng)建立的組織形式各級領導執(zhí)行統(tǒng)一指揮和管理職能,不設專門的機構(gòu)。
38,職能制:即在各級行政領導之下,按專業(yè)分工,設置管理職能部門,各級部門在其業(yè)務范圍內(nèi),有權(quán)向下級發(fā)布命令和指示。
39,直線職能制(直線參謀制)即以直線制為基礎,在行政首長的領導下,設置相應的職能部門,分別從事專業(yè)管理,作為該級領導的參謀部。
40,矩陣式:在直線制的基礎上,又增加了一條橫向領導關系,即縱向按“指揮―職能”的領導關系,橫向按“計劃-指標”的領導關系。
41,直線指揮系統(tǒng):是指從組織最高領導人到最基層的職工,擔任直接完成組織目標任務實際操作機構(gòu)或人員,上一級機構(gòu)或領導人對下一級機構(gòu)或領導人具有指揮和命令的權(quán)力。
42,職能參謀系統(tǒng):是指在組織中協(xié)助直線指揮系統(tǒng)卓有成效地完成組織任務、實現(xiàn)組織目標的機構(gòu)。
43,公安體制:亦稱公安管理體系,是指公安系統(tǒng)為實現(xiàn)有效的管理而設置的各種機構(gòu)以級相應的組織領導制度。
44,一長制:或稱首長制、獨任制,行政機關的決策權(quán)法定賦予一位主要負責人。
45,委員會制(合議制、集中領導制)行政機關的決策權(quán)法定賦予兩位以上負責人。
46,集權(quán)制:行政系統(tǒng)所有重大決策皆由上級組織決定。
47,分權(quán)制:行政系統(tǒng)大部分決策由下級組織決定。
48,機構(gòu):有兩重含義:一是泛指工作機關或工作單位;二是指機關、單位的內(nèi)部組織。
49,領導:是指在一定的組織內(nèi)和一定的環(huán)境下,為實現(xiàn)既定目標,對所屬組織和人員的活動施加影響并使之朝一定方向前進的過程。這個過程是由領導者、被領導者、作用對象和其所處的環(huán)境這四個要素組成的復合函數(shù)。用公式表示:領導=領導者、被領導者、作用對象、環(huán)境。
50,領導者:是指擔負一定領導職務的個人或集團。
51,社會主義的領導者:是社會主義的性質(zhì)的權(quán)力、責任與服務的統(tǒng)一體。
52,權(quán)力:是指某人因被任命擔任某一職務,而同時被依法授予的某種權(quán)力。
53,責任:是指因擔任一定的職務而必須承擔與職務相應的責任。
54,領導活動:是指從提出目標到實現(xiàn)目標的完整過程。
55,領導活動的類型:是指個體與群體之間發(fā)生影響和作用的不同方式及其性質(zhì)。
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