第七章 司法鑒定質量監控制度

1、如何理解司法鑒定質量監控的含義、影響因素和必要性?

司法鑒定質量監控：是指通過對司法鑒定過程中的質量的持續監督、定期收集有關司法鑒定和效果方面的信息，根據提供的信息發現可能存在的問題，對司法鑒定過程進行調解，促使其沿著預定的方向進行，使鑒定意見符合質量控制標準的過程。

影響因素：可控的、普遍共性的因素，可以分為兩類——制度性因素和技術人文因素

一、 制度性因素：是影響司法鑒定質量的間接因素。它通過對鑒定人、鑒定機構、鑒定秩序、鑒定程序、鑒定標準的管理，對司法鑒定質量加以影響。制度性因素的可調節性強，見效快，但難度大，涉及政策層面多。

包括：訴訟法律的影響，管理體制的影響，司法鑒定程序、規則的影響，司法鑒定標準的影響

二、 技術人文因素：是影響司法鑒定質量的直接因素。主要通過對鑒定人、鑒定機構、鑒定行業自身性質、能力、水平等方面的因素，對司法鑒定質量產生影響。技術人文因素可調控性差，調控周期長，當很少涉及政策層面，可操作性較強。

包括：技術水平的影響，人員自身素質的影響，機構逐利性的影響，道德水平的影響。

必要性：司法鑒定的質量的高低直接關系到訴訟中案件事實的認定，關系到司法公正地實現和公民合法權益的保護。

法鑒定的質量進行監控，可以促使司法鑒定機構建立司法管理體系，對影響鑒定質量的所有因素進行全方面、全方位的有效控制和管理，確保司法鑒定“行為公正、程序規范、方法科學、數據準確、結論可靠”，為司法活動的順利進行提供技術保障和專業化服務。

加強司法鑒定的質量監控的必要性：

一、 司法鑒定行業性質的需要(司法鑒定意見在仲裁、訴訟活動中的證據性質決定了司法鑒定的程序規范要求和司法鑒定意見的質量保證要求)

二、 國內外形勢發展的需要

三、 司法鑒定機構自身建設的需要

2、資質認定和認可的主要內容是什么?

資質認定：是指國家認證認可監督管理委員會(簡稱國家認監委)和各省(自治區)、直轄市人民政府技術監督部門，對檢查機構和實驗室的基本條件和能力是否符合法律、行政法規規定以及相關技術規范或標準實施的評價和承認活動。

資質認定的形式包括計量認證和審查認可/驗收。

認可：是權威機構依據相關的準則并遵循一定的程序，通過注冊評審員和技術專家全面而系統的評價，對檢測實驗室或檢查機構的技術能力和管理水平所作的一種正式承認。

【中國實驗室和檢查機構的認可：CNAS(中國合格評定國家認可委員會)是由國家認監委批準設立并授權的國家認可機構，統一負責對認證機構、實驗室、檢查機構的認可工作。】

3、司法鑒定能力驗證的主要內容有哪些?

對于司法鑒定行業而言的能力驗證，就是按照預先制定的能力驗證計劃，組織多個司法鑒定機構對統一制作的檢材或案件進行檢驗/鑒定，然后將司法鑒定機構的檢驗/鑒定結果與所有參加機構的公議結果或行業權威專家結果進行對比，以評定司法鑒定機構對于特定項目的檢驗/鑒定能力。

司法鑒定能力驗證類型的選擇取決于各專業活動的特點，具有檢測實驗室特征的法醫毒理學、法醫物證學、微量物證學專業一般可按照測量對比和定性認定來設計能力驗證方案。對于文件檢驗學、法醫病理學、法醫臨床學、司法精神病學等經驗型的、具有檢查機構特征的專業的能力評價技術和模式為定性方案和部分過程方案。

4、司法鑒定機構為什么要建立質量保證體系，如何建立?

司法鑒定機構不僅要保證鑒定活動的合法性和公正性，還要確保其科學性和客觀性。司法鑒定機構的組織性質、管理水平、技術能力才是保證鑒定意見合法公正客觀以及證明效力的充分因素。

建立質量管理體系是司法鑒定機構(實驗室、檢查機構)管理的核心內容，是司法鑒定機構(實驗室、檢查機構)獲得認可的前提和基礎。

建立質量管理體系一般包括以下步驟：一、質量管理體系的策劃與準備;二、質量管理體系文件的編制;三、質量管理體系的運行與完善。

4、 司法鑒定材料在收集和保全過程中，如何做到規范化運作?

收集規范化：一、鑒定材料必須符合鑒定要求;二、鑒定材料必須具有合法性、客觀性、關聯性;三、樣本的取得必須符合技術要求。

保全規范化：一、標記和記錄要準確;二 、完善管理登記制度。