考點:健全依法決策機制
重大行政決策需要經過公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論等法定程序,確保決策制度科學、程序正當、過程公開、責任明確。建立行政機關內部重大決策合法性審查機制,未經合法性審查或經審查不合法的,不得提交討論。建立重大決策終身責任追究制度及責任倒查機制,對決策嚴重失誤或者依法應該及時做出決策但久拖不決造成重大損失、惡劣影響的,嚴格追究行政首長、負有責任的其他領導人員和相關責任人員的法律責任。
考點:深化行政執法體制改革
根據不同層級政府的事權和職能,按照減少層次、整合隊伍、提高效率的原則,合理配置執法力量。具體做法有:推進綜合執法,減少執法隊伍類型;完善行政執法管理,提高執法和服務水平;健全行政執法和刑事司法銜接制度,實現行政處罰和刑事處罰的無縫對接。
考點:堅持嚴格規范公正文明執法
依法懲處各類違法行為,加大關系群眾切身利益的重點領域執法力度。完善執法程序,建立執法全過程記錄制度。明確具體操作流程,重點規范行政許可、行政處罰、行政強制、行政征收、行政收費、行政檢查等執法行為。嚴格執行重大執法決定法制審核制度。建立健全行政裁量權基準制度,規范裁量范圍、種類、幅度。全面落實行政執法責任制,防止和克服地方和部門保護主義,懲治執法腐敗現象。
考點:強化對行政權力的制約和監督
加強黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督、輿論監督制度建設,努力形成科學有效的權力運行制約和監督體系,增強監督合力和實效。加強對政府內部權力的制約,是強化對行政權力制約的重點。強化內部流程控制,防止權力濫用。完善糾錯問責機制,健全問責方式和程序。
考點:全面推進政務公開
堅持以公開為常態、不公開為例外原則,推進決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開。各級政府及其工作部門依據權力清單,向社會全面公開政府職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監督方式等事項。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規范性文件,按照政府信息公開要求和程序予以公布。推行行政執法公示制度。推進政務公開信息化,加強互聯網政務信息數據服務平臺和便民服務平臺建設。
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