黨員干部是全面推進(jìn)依法治國(guó)的重要組織者、推動(dòng)者、實(shí)踐者，要自覺(jué)提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定能力，高級(jí)干部尤其要以身作則、以上率下。把法治建設(shè)成效作為衡量各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)重要內(nèi)容，納入政績(jī)考核指標(biāo)體系。把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部重要內(nèi)容，在相同條件下，優(yōu)先提拔使用法治素養(yǎng)好、依法辦事能力強(qiáng)的干部。

　　推進(jìn)基層治理法治化

　　全面推進(jìn)依法治國(guó)，基礎(chǔ)在基層，工作重點(diǎn)在基層。要發(fā)揮基層黨組織在全面推進(jìn)依法治國(guó)中的戰(zhàn)斗堡壘作用，增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民的意識(shí)，提高依法辦事能力。要加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，強(qiáng)化基層法治隊(duì)伍，建立重心下移、力量下沉的法治工作機(jī)制，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，推進(jìn)法治干部下基層活動(dòng)。

　　法的概念和特征

　　1.法的概念

　　馬克思主義法律觀認(rèn)為，法是由國(guó)家制定或認(rèn)可、反映統(tǒng)治階級(jí)的意志、并由國(guó)家強(qiáng)制力保障實(shí)施的行為規(guī)范體系。

　　2.法的基本特征：

　　第一，法是由國(guó)家制定或認(rèn)可的行為規(guī)范。

　　制定和認(rèn)可是法律產(chǎn)生的兩種方式。制定是指特定的國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)立法活動(dòng)產(chǎn)生新的規(guī)范;認(rèn)可是指國(guó)家對(duì)既存的行為規(guī)范予以承認(rèn)，賦予其法律效力。

　　第二，法是反映統(tǒng)治階級(jí)意志的行為規(guī)范。

　　從表面看，法反映的是國(guó)家意志，但實(shí)質(zhì)主要是統(tǒng)治階級(jí)的意志，統(tǒng)治階級(jí)總是將自己的意志通過(guò)立法上升為國(guó)家意志。但法所反映的統(tǒng)治階級(jí)的意志，一般并不是統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部某個(gè)黨派、某個(gè)集團(tuán)或者某個(gè)人的個(gè)別意志，也不是這些個(gè)別意志的簡(jiǎn)單相加，而是統(tǒng)治階級(jí)的整體意志、共同意志。

　　第三，法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范。

　　調(diào)整人們行為的社會(huì)規(guī)范有多種，除了法律規(guī)范，還有道德規(guī)范、宗教規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范等。與道德規(guī)范、宗教規(guī)范和紀(jì)律規(guī)范不同，法律的實(shí)施是以國(guó)家強(qiáng)制力來(lái)保證的。

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