第一章 西方政治制度的歷史變遷

一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

1、古代希臘社會(huì)的基本結(jié)構(gòu)是城邦制度。在古希臘的城邦中，雅典實(shí)行的是民主政體，斯巴達(dá)實(shí)行的是寡頭政體。

2、雅典城邦民主制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是奴隸制經(jīng)濟(jì)。

3、早期的雅典城邦由以下三個(gè)等級(jí)組成：世襲貴族、自由民中的工商業(yè)者和農(nóng)民。

4、梭倫改革為奴隸制城邦民主制的出現(xiàn)奠定了基礎(chǔ)。梭倫改革后，雅典人分成了平原派、海岸派和山地派三個(gè)派別。

5、古代雅典城邦國(guó)家的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是公民大會(huì)。在雅典，五百人會(huì)議是公民大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu)。雅典城邦民主制的核心特征是主權(quán)在民。

6、雅典民主制的特征包括：主權(quán)在民、直接民主、法治原則。雅典民主制是西方政治制度的活水源頭，是西方民主實(shí)踐的思想搖籃。

7、陶片放逐法是全體雅典公民對(duì)高級(jí)官吏進(jìn)行控制和監(jiān)督的最嚴(yán)重的手段。

8、古羅馬國(guó)家經(jīng)歷了王政時(shí)代、羅馬共和國(guó)時(shí)代、羅馬帝國(guó)時(shí)代;實(shí)行過(guò)的政體有軍事民主制、共和制、元首制和君主制等。古羅馬王政時(shí)代政治制度的特征是軍事民主制。

9、古羅馬王政時(shí)代的平民與貴族的矛盾集中在：土地問(wèn)題、債務(wù)問(wèn)題、平民向貴族爭(zhēng)取政治權(quán)利的問(wèn)題。

10、羅馬民主程度最高的人民大會(huì)是特里布大會(huì)。

12、公元前326年通過(guò)的彼特留法，規(guī)定禁止將負(fù)債的羅馬公民變成奴隸。

13、羅馬共和國(guó)的政治制度包括如下內(nèi)容：人民大會(huì)、元老院、行政官吏。

14、羅馬共和國(guó)的行政官吏包括：執(zhí)政官、獨(dú)裁官、行政長(zhǎng)官、監(jiān)察官、保民官。

15、羅馬最早的成文法公元前5世紀(jì)中期制定的“十二銅表法”。公元前528年制定的《查士丁尼民法大全》是歐洲歷史上第一部全面系統(tǒng)的法典，它提出了公法與私法的劃分。

16、中世紀(jì)的歐洲，教權(quán)和王權(quán)沖突的焦點(diǎn)主要集中在王權(quán)的來(lái)源。

17、在歐洲中世紀(jì)先后出現(xiàn)過(guò)封建割據(jù)君主制、等級(jí)(議會(huì))君主制和專(zhuān)制君主制三種封建君主制統(tǒng)治形式。等級(jí)(議會(huì))君主制是封建割據(jù)君主制與專(zhuān)制君主制之間的過(guò)渡形態(tài)。

18、法國(guó)的等級(jí)代表機(jī)構(gòu)稱(chēng)作三級(jí)會(huì)議，即貴族、僧侶和市民三個(gè)等級(jí)的代表機(jī)構(gòu)。

19、中世紀(jì)歐洲自治城市特征：自由、司法獨(dú)立、有一部保障城市和平和安全的城市法。

20、自治城市的典型形態(tài)是城市共和國(guó)。自治城市的最大特點(diǎn)是自治性，包括司法自治和行政自治兩個(gè)方面內(nèi)容。自治城市市民社會(huì)是中世紀(jì)通往近代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的橋梁。

21、在歐洲獨(dú)立主權(quán)國(guó)家形成過(guò)程中，具有重大意義的兩個(gè)事件是文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)和宗教改革運(yùn)動(dòng)。

22、啟蒙運(yùn)動(dòng)的代表人物有格老秀斯、斯賓諾莎、密爾頓、霍布斯、洛克。人權(quán)是所有啟蒙思想家普遍重視的基本問(wèn)題。斯賓諾莎認(rèn)為，人的自然權(quán)利中最首要的是生存權(quán)。

23、幾乎所有的啟蒙思想家都以社會(huì)契約作為國(guó)家和政治制度學(xué)說(shuō)的核心。

24、1215年簽署的《大憲章》，確立了一個(gè)具有深遠(yuǎn)歷史意義的原則：王權(quán)有限，法律至上。

25、在議會(huì)與王權(quán)同興共榮的時(shí)代，英國(guó)國(guó)王的最高統(tǒng)治權(quán)只有在議會(huì)中才能體現(xiàn)出來(lái)。

26、在英國(guó)，為限制國(guó)王、樞密院和上院的權(quán)力，以及為使下院成為權(quán)力中心而提供法律保證，“光榮革命”后先后通過(guò)了《權(quán)利法案》、《王位繼承法案》。

27、美國(guó)的議會(huì)總統(tǒng)制是美國(guó)獨(dú)立戰(zhàn)爭(zhēng)的直接結(jié)果，1781年，美利堅(jiān)合眾國(guó)正式誕生，1787年憲法使美國(guó)由一個(gè)松散的邦聯(lián)過(guò)渡到聯(lián)邦制國(guó)家。

28、法國(guó)議會(huì)共和制的形成是通過(guò)暴烈革命的方式實(shí)現(xiàn)的。法國(guó)政治體制曾經(jīng)充滿(mǎn)變數(shù)的問(wèn)題最終以議會(huì)共和制的結(jié)論得以解決，是在第三共和國(guó)。

29、代議民主制是以“議會(huì)主權(quán)”為基本特點(diǎn);行政集權(quán)民主制則是以“行政集權(quán)”為基本特點(diǎn)。

30、瑞士是世界上最早實(shí)行公民創(chuàng)制權(quán)和復(fù)決權(quán)的國(guó)家之一。

二、名詞解釋及簡(jiǎn)答

1、民族國(guó)家――所謂民族國(guó)家，是指建立起中央集權(quán)制政府的、具有統(tǒng)一的民族階級(jí)利益以及同質(zhì)的國(guó)民文化的、由本國(guó)的統(tǒng)治階級(jí)治理并在法律上代表全體國(guó)民的主權(quán)國(guó)家。

2、城邦――所謂城邦，即城市國(guó)家，以一個(gè)城市為中心，包括附近若干村落。
 

第二章 西方民主制度的基本原則

一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

1、最早提出近代主權(quán)學(xué)說(shuō)的代表人物是法國(guó)的讓·布丹。他第一次確立了“國(guó)家”和“主權(quán)”兩個(gè)概念之間的聯(lián)系。

2、神法和自然法先于國(guó)家而存在，故高于國(guó)家和國(guó)家主權(quán)是主權(quán)論的哲學(xué)基礎(chǔ)。

3、霍布斯的理想政體是君主政體。洛克把國(guó)家權(quán)力分為立法權(quán)、執(zhí)行權(quán)和對(duì)外權(quán)。在洛克的制度安排中，立法權(quán)被規(guī)定為最高權(quán)力。

4、按盧梭的觀點(diǎn)，人民主權(quán)具有以下原則：主權(quán)是至高無(wú)上的;主權(quán)是不可轉(zhuǎn)讓的;主權(quán)是不可分割的;主權(quán)是不能代表的。

5、盧梭主張直接民主制，而反對(duì)代議制。他堅(jiān)持人民主權(quán)的絕對(duì)性、神圣性和不可侵犯性。

6、在洛克的社會(huì)契約論中，契約一經(jīng)訂立，自然狀態(tài)立即轉(zhuǎn)化為公民社會(huì)。

7、“天賦人權(quán)論”所揭示的人民權(quán)利主要包括生命權(quán)、自由權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)和反抗權(quán)。

8、資產(chǎn)階級(jí)革命成功后，在人民權(quán)利中真正有意義的是財(cái)產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)。財(cái)產(chǎn)權(quán)是解釋資本主義歷史運(yùn)動(dòng)的最具有直接性和實(shí)質(zhì)性的因素。

9、1791年憲法是法國(guó)第一部憲法，也是歐洲大陸最早的近代成文憲法;其特點(diǎn)有人民主權(quán)原則和分權(quán)原則。1875年，法蘭西第三共和國(guó)終于在自己的憲法中寫(xiě)上了“共和國(guó)”三個(gè)字，被認(rèn)為是法蘭西民主共和制的真正開(kāi)始，1875年憲法遂成為法國(guó)現(xiàn)代憲法的藍(lán)本。

10、議會(huì)主權(quán)是英國(guó)憲法制度的根本特征。

11、普選制是代議制的基礎(chǔ)，沒(méi)有它就沒(méi)有現(xiàn)代意義上的代議制。這是代議制和歐洲中世紀(jì)封建的三級(jí)代表會(huì)議的根本區(qū)別。人民參與國(guó)家最主要、最通行和最現(xiàn)實(shí)的途徑是代議民主制。

12、密爾全面論證有關(guān)代議制度的一般原則及其職能、組織、活動(dòng)等問(wèn)題的著作是《代議制政府》。密爾認(rèn)為克服代議制政府危機(jī)的重要途徑是擴(kuò)大選舉權(quán)，改革選舉方式，使有教養(yǎng)的少數(shù)人進(jìn)入政府。

13、第一次以分權(quán)學(xué)說(shuō)來(lái)為資產(chǎn)階級(jí)用民主形式組織國(guó)家進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)并為以后資產(chǎn)階級(jí)的自由主義思想發(fā)展提供理論基礎(chǔ)的是洛克。自由思想是從英國(guó)輸入法國(guó)的，洛克是這種思想的始祖。

14、孟德斯鳩將國(guó)家權(quán)力劃分為立法、行政、司法三個(gè)部分。他的三權(quán)分立學(xué)說(shuō)傾向于行政權(quán)。孟德斯鳩認(rèn)為，政治自由的關(guān)鍵在于人民有安全。

15、西方政治制度的分權(quán)制衡分為美國(guó)模式、英國(guó)模式和法國(guó)模式。

16、美國(guó)國(guó)會(huì)的權(quán)力包括財(cái)政權(quán)、征兵權(quán)、立法權(quán)、撥款、設(shè)立郵局;美國(guó)總統(tǒng)的權(quán)力包括任命大使、任命內(nèi)閣部長(zhǎng)、統(tǒng)帥軍隊(duì)、特赦。

17、議會(huì)制的故鄉(xiāng)是英國(guó)，英國(guó)政府大臣全部由立法機(jī)關(guān)成員擔(dān)任。英國(guó)的權(quán)力制衡在行政與立法的關(guān)系上表現(xiàn)為：人員上的重疊;議會(huì)授權(quán)政府立法;下院最終控制著行政機(jī)關(guān)。組成英國(guó)議會(huì)的機(jī)構(gòu)有：國(guó)王、上院、下院。

18、英國(guó)行政權(quán)力的最高來(lái)源是下院。英國(guó)下院的權(quán)力逐步向政府轉(zhuǎn)移表現(xiàn)在：政府控制決策;政府控制立法;政府控制財(cái)政立法;政府控制下院。

19、自1789年大革命以來(lái)，在法國(guó)經(jīng)歷過(guò)的幾個(gè)共和國(guó)中，法蘭西第二共和國(guó)實(shí)行的是總統(tǒng)制。法蘭西第三、第四共和國(guó)的政治制度都屬于議會(huì)共和制。法蘭西的第五共和國(guó)屬于半總統(tǒng)半議會(huì)制。

20、1958年建立的法國(guó)第五共和國(guó)繼承了第三、第四共和國(guó)政治體制的一般原則，如主權(quán)在民、代議政治、三權(quán)分立、人權(quán)法治等等。

21、美國(guó)“憲法之父”是麥迪遜。最高法院、總統(tǒng)、上院和下院是聯(lián)邦制中互相制約的四種權(quán)力。

22、20世紀(jì)特別是戰(zhàn)后以來(lái)，西方國(guó)家行政權(quán)力不斷擴(kuò)大，議會(huì)的權(quán)力不斷下降，三權(quán)之間失去原有的平衡。最早顯示這一趨勢(shì)的是羅斯福新政。

23、中世紀(jì)最有代表性的神學(xué)家之一的阿奎那把法律分為永恒法、自然法、人法、神法。路德和加爾文把法律分為神圣法、自然法、實(shí)證法。

24、在當(dāng)代西方社會(huì)，法治原則背后的法理邏輯主要存在的觀點(diǎn)有：純粹法學(xué)派的觀點(diǎn)和新自然法學(xué)派的觀點(diǎn)。

25、司法獨(dú)立的內(nèi)容有：帆4權(quán)利分立，是指國(guó)家權(quán)利不能不能集中于國(guó)家機(jī)構(gòu)某個(gè)部門(mén)或一部分人，而應(yīng)當(dāng)合理的分成若干部分，由憲法授予不同的國(guó)家機(jī)構(gòu)(部門(mén))和不同的人所執(zhí)掌

二、名詞解釋及簡(jiǎn)答

1、代議民主制――是指人民根據(jù)主權(quán)在民的原則，按照一定的程序選舉代表組成的代議機(jī)關(guān)(議會(huì)或國(guó)會(huì))來(lái)行使國(guó)家最高權(quán)利的政治制度。

2、制衡――所謂制衡，則是指分立為不同部分的權(quán)利之間應(yīng)形成彼此制約的關(guān)系，其中任何一部分權(quán)利都不能獨(dú)占優(yōu)勢(shì)。

3、法制――意為國(guó)家法律、法令、法規(guī)的一套設(shè)施和制度，其重點(diǎn)是落實(shí)在法的強(qiáng)制性、合法性、技術(shù)性。

4、憲法委員會(huì)――是法蘭西第五共和國(guó)中比較重要的監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

5、直接民主制――是指任何公民都有權(quán)利和義務(wù)直接參與國(guó)家事務(wù)的決策和管理。

6、純粹法學(xué)――是指把法律作為一個(gè)擺脫道德和政治價(jià)值判斷的、純粹屬于“社會(huì)技術(shù)問(wèn)題”的研究對(duì)象的科學(xué)。
 

第三章 選舉制度

一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

1、作為國(guó)家政治制度的選舉制度產(chǎn)生于奴隸制國(guó)家;選舉制度包括選舉原則、選舉組織、選舉程序等。

2、在古希臘的雅典，惟一需要依據(jù)當(dāng)選者的才能進(jìn)行選舉的職位是十將軍。斯巴達(dá)實(shí)行的是奴隸主貴族寡頭政體，其政治構(gòu)架主要由國(guó)王、公民大會(huì)、長(zhǎng)老會(huì)議和監(jiān)察官組成。

3、等級(jí)會(huì)議也稱(chēng)三級(jí)會(huì)議，在法國(guó)，等級(jí)會(huì)議在強(qiáng)化王權(quán)、打破封建割據(jù)、促進(jìn)市場(chǎng)統(tǒng)一的過(guò)程中發(fā)揮了重要作用;在英國(guó)，等級(jí)會(huì)議則在一定程度上限制了王權(quán)，促進(jìn)了貴族與資產(chǎn)階級(jí)的聯(lián)合。

4、1689年的《權(quán)利法案》規(guī)定英國(guó)國(guó)會(huì)議員實(shí)行“自由選舉”。1832年，英國(guó)議會(huì)制定“英格蘭與威爾士人民代表法”，實(shí)行選舉改革。在英國(guó)選舉改革法公布后不久，便以無(wú)產(chǎn)階級(jí)為主體爆發(fā)了爭(zhēng)取普選權(quán)為目標(biāo)的運(yùn)動(dòng)是憲章運(yùn)動(dòng)。

5、標(biāo)志著普選制在英國(guó)趨于成熟的是人民代表制法。英國(guó)男女公民的選舉年齡同等地降為18歲是在1970年。

6、在法國(guó)，區(qū)分積極公民和消極公民的標(biāo)準(zhǔn)在于是否繳納土地稅和人頭稅。1974年，法蘭西第五共和國(guó)又將對(duì)公民選舉權(quán)的年齡限制由原來(lái)的21歲降低到18歲。1794年熱月政變后，法國(guó)實(shí)施的選舉制度是間接選舉。

7、美國(guó)基本上實(shí)現(xiàn)白人成年男子的普選權(quán)是在1860年。在美國(guó)，曾為放寬對(duì)白人選舉的限制而制定了祖父條款。在歷史上，美國(guó)的人頭稅向所有成年男子征收。美國(guó)南方各州雖未公開(kāi)通過(guò)法律剝奪黑人的選舉權(quán)，但都通過(guò)文化測(cè)驗(yàn)、人頭稅、祖父條款和白人預(yù)選制等措施予以限制。

8、1920年，美國(guó)婦女終于取得了與男子同等的選舉權(quán)。美國(guó)黑人在法律上獲得普遍的選舉權(quán)是在1970年。

9、在西方選舉制度的原則中，強(qiáng)調(diào)選舉權(quán)范圍的廣泛性的是普遍原則。

10、西方選舉制度的基本原則有：普遍原則、平等原則、秘密投票原則、自由選舉原則、選舉公開(kāi)原則。

11、平等原則要求一人一票、每票等值，即要求每個(gè)選民在一次選舉中只有一個(gè)投票權(quán)，而且每張選票的效力相等。

12、就其內(nèi)容而言，選舉爭(zhēng)訟主要有選舉人名冊(cè)爭(zhēng)訟、選舉效力爭(zhēng)訟、當(dāng)選效力爭(zhēng)訟。

13、1872年，英國(guó)廢止公開(kāi)投票，開(kāi)始實(shí)行秘密投票制。秘密投票又稱(chēng)無(wú)記名投票。

14、公開(kāi)投票即選舉人投票時(shí)必須公開(kāi)表示其意向，從而使自己的選擇為大家所共知，其投票方式有：歡呼投票、唱名投票、舉手投票、雙記名投票。

15、自由選舉的前提和基本保障是秘密選舉。為大眾提供參與政治生活的基本途徑是堅(jiān)持公開(kāi)選舉。

16、選舉公開(kāi)的主要內(nèi)容包括：候選人情況公開(kāi);選舉過(guò)程的公開(kāi);候選人公開(kāi)表達(dá)自己的見(jiàn)解與主張;公布競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源與使用情況。

17、如果從選舉制度的角度來(lái)考慮，根據(jù)選舉的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，通常認(rèn)為決定自由選舉的因素主要有秘密選舉、差額選舉和選民提出候選人的自由。

18、公開(kāi)選舉與政治透明度有著密切的關(guān)系，在公開(kāi)選舉中，有許多方面和環(huán)節(jié)要向全民公開(kāi)，主要包括選舉規(guī)則、候選人、選舉經(jīng)過(guò)、選舉結(jié)果。

19、金權(quán)政治是西方選舉制度中原則與實(shí)踐矛盾的根源。現(xiàn)代西方國(guó)家的金權(quán)政治賦予金錢(qián)以重要地位，金錢(qián)政治最為典型的國(guó)家是美國(guó)。

20、選民資格是公民參加選舉所應(yīng)滿(mǎn)足的法定條件，根據(jù)選舉資格規(guī)定的方式，選舉資格可分為肯定資格，否定資格。

21、關(guān)于選民資格，西方憲法或選舉法一般都以幾種積極條件為衡量標(biāo)準(zhǔn)，它們是國(guó)籍條件、年齡條件和居住條件。

22、對(duì)選民資格有一些限制性規(guī)定仍普遍存在于西方各國(guó)的憲法和選舉法中，主要?dú)w納起來(lái)有：財(cái)產(chǎn)限制、文化程度限制、居住條件限制、職業(yè)限制和年齡限制。

23、總統(tǒng)候選人往往受年齡資格的限制，在美國(guó)，總統(tǒng)候選人的年齡資格為35歲，德國(guó)、法國(guó)為40歲，意大利為50歲。美國(guó)參議員的最低年齡為30歲。

24、國(guó)家通過(guò)法律規(guī)定從事某種職業(yè)者不得競(jìng)選議員或其他公職，這屬于職業(yè)限制。

25、仲裁選舉爭(zhēng)訟的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有：司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)的選舉法院。

26、關(guān)于選舉單位劃分方式的設(shè)想主要有地域代表制和職業(yè)代表制。以職業(yè)代表制劃分選舉單位的國(guó)家是愛(ài)爾蘭。地域代表制中的選區(qū)類(lèi)型的劃分方式主要有按現(xiàn)存的行政區(qū)域進(jìn)行劃分和按人口數(shù)目進(jìn)行劃分兩種。

27、美國(guó)最早形成了間接選舉的總統(tǒng)選舉人制度，總統(tǒng)和副總統(tǒng)通過(guò)選舉人選舉產(chǎn)生。

28、英國(guó)、加拿大、印度、新西蘭等國(guó)的下院選舉、美國(guó)國(guó)會(huì)兩院及總統(tǒng)選舉、日本眾議院部分議員的選舉都實(shí)行簡(jiǎn)單多數(shù)的計(jì)票制度。

29、根據(jù)多數(shù)選舉過(guò)程的具體程序，絕對(duì)多數(shù)代表制又可分為一輪多數(shù)聯(lián)盟制、二輪多數(shù)選舉制、多輪多數(shù)選舉制。

30、在采用絕對(duì)多數(shù)代表制的國(guó)家，為加快投票進(jìn)程，通常采用的限制方法有淘汰、集中和選擇。

31、將比例代表制與多數(shù)代表制并重的國(guó)家是德國(guó)。

32、在選區(qū)劃分。

33、競(jìng)選班子的成員大致有：候選人政治上的親密朋友、一般性工作人員、義務(wù)助選人員、競(jìng)選咨詢(xún)專(zhuān)家。

34、挑選候選人的方式有：政黨提名、選民預(yù)選、選民簽署、個(gè)人登記、臨時(shí)寫(xiě)入。

35、在競(jìng)選過(guò)程中，候選人參與競(jìng)爭(zhēng)的根本籌碼是競(jìng)選綱領(lǐng)。

36、仲裁選舉爭(zhēng)訟的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)有：司法機(jī)構(gòu)、議會(huì)、憲法委員會(huì)、專(zhuān)門(mén)的選舉法院。

37、目前西方國(guó)家競(jìng)選經(jīng)費(fèi)的來(lái)源主要有由競(jìng)選委員會(huì)募集資金、“政治行動(dòng)委員會(huì)”的贊助、財(cái)團(tuán)的支持、公費(fèi)競(jìng)選。

38、被恩格斯稱(chēng)為測(cè)量工人階級(jí)成熟性標(biāo)尺的是普選制。

39、選舉制度是使政府獲得合法性最有利的途徑。選舉的合法性包括：選舉規(guī)則的合法性;選舉程序的合法性;選舉過(guò)程的合法性;選舉人、被選舉人與選舉工作人員資格的合法性。

40、在公民向政府表達(dá)利益要求的多種形式中，最重要和最普遍的是公民選舉。

41、西方選舉制度之所以能夠完成表達(dá)利益要求的功能，取決于它具有如下特征：西方選舉制度的開(kāi)放性、西方選舉制度的法制化。

 

第三章 選舉制度

二、名詞解釋及簡(jiǎn)答

1、選舉制度――是選舉產(chǎn)生國(guó)家各級(jí)代表機(jī)關(guān)的代表和國(guó)家公職人員所應(yīng)遵循的一系列原則和制度的總稱(chēng)。

2、普選制――所謂普選制是指所有公民不受歧視性限制地平等享有和自覦是指候選人需交納一定數(shù)量的競(jìng)選保證金，如果選舉中所得選票達(dá)到

3、無(wú)記名投票(秘密投票)――是指選民遵循選舉法規(guī)定，按照自己的意愿填寫(xiě)選票并親自投入票箱，選票不署名，不向他人公開(kāi)。

4、強(qiáng)制選舉――是指并非出自選民意志的選舉，即公民在選舉中難以做到或完全不能按照自己的意愿決定是否參加投票以及把票投給誰(shuí)。

5、選民資格――是指公民參加選舉所應(yīng)滿(mǎn)足的法定條件。

6、選舉保證金制度――是指候選人需交納一定數(shù)量的競(jìng)選保證金，如果選舉中所得選票達(dá)到了法律規(guī)定的一定比例，則可發(fā)還，否則由國(guó)家沒(méi)收。

7、選民登記――是指選民在行使選舉權(quán)之前必須按照法律規(guī)定在選舉機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記，以確認(rèn)選民身份。

8、地域代表制――是指把全國(guó)按地域劃分為若干個(gè)選舉區(qū)，按選舉區(qū)進(jìn)行投票。

9、直接選舉――是指代表或其他公職人員由選民直接選舉產(chǎn)生。

10、間接選舉――是指代表或其他公職人員由選民投票選出的選舉人選舉產(chǎn)生。

11、多數(shù)代表制――是指候選人或候選人所代表的政黨，只要在一個(gè)選區(qū)內(nèi)獲得多數(shù)選票即可當(dāng)選。分為相對(duì)多數(shù)代表制和絕對(duì)多數(shù)代表制兩種。

12、相對(duì)多數(shù)代表制――又稱(chēng)為簡(jiǎn)單多數(shù)制，即由獲得本選區(qū)最多選票的候選人或候選人所代表的政黨當(dāng)選，無(wú)須超過(guò)半數(shù)或達(dá)到一定比例。

13、絕對(duì)多數(shù)代表制――是指候選人或候選人所代表的政黨所獲得的選票必須超過(guò)本選區(qū)全部選票的半數(shù)以上方可當(dāng)選。

14、多輪多數(shù)選舉制――是指在選舉中要進(jìn)行兩輪以上的投票，在前幾輪中要求候選人必須獲得絕對(duì)多數(shù)票才能當(dāng)選，最后一輪由在上一輪投票中得票最多得兩名候選人競(jìng)選，獲得相對(duì)多數(shù)票者當(dāng)選。

15、比例代表制――是指根據(jù)參加競(jìng)選得各政黨候選人所得的票數(shù)，按比例分配議席。

16、混合代表制――是指在選舉中分別采用多數(shù)代表制和比例代表制兩種選票計(jì)算方法。

17、競(jìng)選――是指西方國(guó)家在投票選舉國(guó)會(huì)議員和其他國(guó)家公職人員之前，各候選人為使自己當(dāng)選而展開(kāi)得爭(zhēng)奪選票得活動(dòng)。

18、選舉監(jiān)督――是指依法檢查選舉活動(dòng)中的行為是否公正合法，其目的在于防止違法與舞弊行為對(duì)選舉活動(dòng)的破壞。
 

第四章 政黨制度

1、現(xiàn)代政黨――現(xiàn)代政黨式階級(jí)和階級(jí)斗爭(zhēng)發(fā)展到一定歷史階段的產(chǎn)物，是一定階級(jí)或階層中的活動(dòng)分子，基于共同的意志。

2、一黨制――是指一個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期。

3、體制外政黨――是指那些雖然可以合法存在，但由于其在政黨競(jìng)爭(zhēng)和國(guó)家政治生活中只能起非常微小的影響作用，實(shí)際上是被排除在政黨競(jìng)爭(zhēng)和政府體制之外的小型政黨。

4、政黨制度――是指國(guó)家法律規(guī)定或?qū)嶋H政治生活中形成的政黨的社會(huì)地位和作用，特別是政黨執(zhí)掌A治――通常是指一個(gè)國(guó)家通過(guò)政黨行使國(guó)家政權(quán)的形式。

5、寡頭政治――是指9一個(gè)政黨執(zhí)掌政權(quán)的政黨制度。

6、兩黨制――是指在一個(gè)國(guó)家中存在許多政黨，其中兩個(gè)居于壟斷地位的政黨，通過(guò)定期選舉，長(zhǎng)期有組織地輪流控制國(guó)家機(jī)器，其中一黨是執(zhí)政黨，另一黨是反對(duì)黨。

7、多黨制――是指西方國(guó)家兩個(gè)以上的政黨聯(lián)合輪流執(zhí)政，或幾個(gè)政黨聯(lián)盟輪流執(zhí)政的制度。

8、政黨政治――通常是指一個(gè)國(guó)家通過(guò)政黨行使國(guó)家政權(quán)的形式。

9、寡頭政治――是指政治體系的運(yùn)作受少數(shù)掌權(quán)者的控制，公民對(duì)其無(wú)法行使有實(shí)際意義的約束。

10、政黨分贓制――是指競(jìng)選獲勝的政黨，將行政職位分配給本黨主要骨干的做法。

11、利益集團(tuán)――是指具有共同的政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)目標(biāo)，基于共同利益要求而組成的社會(huì)團(tuán)體。
 

第五章 議會(huì)制度

1、議會(huì)――又稱(chēng)國(guó)會(huì)，是現(xiàn)代西方國(guó)家的代議機(jī)構(gòu)。

2、兩院制――是指議會(huì)設(shè)有兩個(gè)議院并由兩院共同行使議會(huì)職權(quán)的制度。

3、一院制――是指議會(huì)只擁有一個(gè)議院并由它行使議會(huì)全部職權(quán)的制度。

4、非平衡的兩院制――非平衡的兩院制中的“非平衡”是指兩院的職權(quán)大小不對(duì)稱(chēng)，強(qiáng)弱不均勻。

5、平衡的兩院制――以美國(guó)為最典型，美國(guó)參眾兩院的地位和權(quán)利是相等的，兩院共同平等的行使立法權(quán)。任何一院對(duì)另一院通過(guò)的法案都擁有絕對(duì)的否決權(quán)。

6、議會(huì)黨團(tuán)――是指由議會(huì)中屬于同一政黨的議員組成的、以統(tǒng)一本黨議員在議會(huì)中的行為為目的的政黨集團(tuán)。

7、立法權(quán)――即制訂和修改法律的權(quán)利，包括立法創(chuàng)議權(quán)，通過(guò)法案權(quán)和修正權(quán)。

8、調(diào)查權(quán)――是指議會(huì)對(duì)政府行為進(jìn)行調(diào)查并有權(quán)得到證言和有關(guān)記錄的權(quán)利。

9、彈劾――是議會(huì)控告違法失職的政府首腦、高級(jí)行政官員或高級(jí)司法官員并追究其法律責(zé)任的一種司法程序。

10、非常會(huì)議――是指在例行會(huì)議以外為解決特殊需要而召集的會(huì)議，其中包括臨時(shí)會(huì)議、特別會(huì)議和緊急會(huì)議。

11、議會(huì)的解散――是指基于特別的原因。為更換下院議員，組成新的議院而采取的中斷全體議員的法定任期，使之在任期屆滿(mǎn)以前喪失議員資格的行為。
 

第六章 國(guó)家行政制度(一)

1、國(guó)家元首――是指主權(quán)國(guó)家形式上或?qū)嶋H上對(duì)內(nèi)對(duì)外的最高代表，是國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成部分。

2、國(guó)家元首的世襲制――凡擔(dān)任國(guó)家元首職務(wù)，不經(jīng)民主選舉，而按照血緣關(guān)系依法世代相傳，屬于世襲制。

3、國(guó)家元首的選舉制――凡按照憲法或法律規(guī)定，國(guó)家元首通過(guò)民主選舉方式產(chǎn)生并有一定任期，屬于選舉制。

4、虛位元首――在實(shí)行君主制和君主立憲制的國(guó)家中，國(guó)家元首由于主要從事象征性和禮儀性的事務(wù)，不掌握國(guó)家實(shí)權(quán)，因此被稱(chēng)為虛位元首。

5、實(shí)權(quán)元首――在共和制國(guó)家中，國(guó)家元首由于其往往兼任政府首腦，掌握很大權(quán)利。并是國(guó)家權(quán)力的中心，因此被稱(chēng)為實(shí)權(quán)元首。

6、二元君主制――是指在君主制國(guó)家中，君主大體上仍然保持著封建專(zhuān)制時(shí)代的權(quán)威，集立法、行政、司法和軍政大權(quán)于一身，是國(guó)家權(quán)利中心的一種君主立憲制。

7、議會(huì)君主制――是指在君主制國(guó)家中，國(guó)家實(shí)權(quán)完全掌握在形式上對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)的內(nèi)閣手中，作為國(guó)家元首的君主只是在形式上享有廣泛權(quán)利的一種君主立憲制。

8、集體元首――凡由兩人以上組成合議的機(jī)關(guān)，有它的全體成員共同擔(dān)任國(guó)家元首職務(wù)合行使元首職權(quán)者，為集體元首。

9、內(nèi)閣制――是指由內(nèi)閣總攬國(guó)家行政權(quán)利并向議會(huì)負(fù)責(zé)的一種國(guó)家政權(quán)組織形式。

10、內(nèi)閣制政府首腦――內(nèi)閣制政府首腦一般稱(chēng)首相或總理，通常由在議會(huì)總占多數(shù)的政黨或政黨聯(lián)盟的領(lǐng)袖擔(dān)任。

11、總統(tǒng)制――是指由總統(tǒng)擔(dān)任國(guó)家元首和政府首腦并獨(dú)攬國(guó)家最高行政權(quán)利的一種政體形式，與內(nèi)閣制相對(duì)。

12、半總統(tǒng)制半議會(huì)制――是指法蘭西第五共和國(guó)憲法所規(guī)定的，以總統(tǒng)為國(guó)家權(quán)利中心，以總理為政府首腦的一種政權(quán)組織形式。

13、委員會(huì)制政府――是指以實(shí)行合議制的委員會(huì)為國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)的政體形式。

14、政府職能――是指政府在一定歷史時(shí)期內(nèi)根據(jù)國(guó)家合社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，所發(fā)揮的功能和作用。
 

第七章 國(guó)家行政制度(二)

1、權(quán)限劃分――是指依照憲法和法律對(duì)政府權(quán)利在中央政府和地方政“2、國(guó)家結(jié)構(gòu)形式――是指國(guó)家結(jié)構(gòu)在特定的國(guó)家的具體表現(xiàn)形式，主要指國(guó)家的整體與部分之間以及中央政權(quán)機(jī)關(guān)與地方政權(quán)機(jī)關(guān)之間相互關(guān)系的構(gòu)成形式。

2、單一制――是指由若干分層級(jí)的行政區(qū)域或自治區(qū)域構(gòu)成的統(tǒng)一主權(quán)的國(guó)家。

3、聯(lián)邦制――是指由若干享有相對(duì)主權(quán)的完整B 8、民族區(qū)域型地方政府――是指多民族國(guó)家基于解決少數(shù)民族問(wèn)題的需要，在民族聚居區(qū)域組成的國(guó)家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

4、一般地域型地方政府――是指國(guó)家基于按地域進(jìn)行管理的一般需要而組成的國(guó)家單元結(jié)構(gòu)所設(shè)置的政府。

5、市鎮(zhèn)型地方政府――是指國(guó)家基于市鎮(zhèn)地區(qū)專(zhuān)門(mén)管理的需要而組成的國(guó)家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

6、公共事務(wù)，依據(jù)國(guó)家憲法和法律規(guī)定，擁有程度不等的自治權(quán)的地方政府。

7、特區(qū)政府――是指國(guó)家為著某種政治的、經(jīng)濟(jì)。

8、特殊型地方政府――是指國(guó)家基于各種具體的特定政治需要或行政需要，設(shè)置少量的國(guó)家結(jié)構(gòu)單元所設(shè)置的政府。

9、行政體政府――是指地方政府由中央政府任命產(chǎn)生，完全隸屬于中央政府，服從其指揮，對(duì)其負(fù)責(zé)。

10、自治體政府――是指由一定地域的居民選舉產(chǎn)生，管理本地域的地方公共事務(wù)，依據(jù)國(guó)家憲法和法律規(guī)定，擁有程度不等的自治權(quán)的地方政府。

11、特區(qū)政府――是指國(guó)家為著某種政治的、經(jīng)濟(jì)的或其他某些特殊目的而設(shè)置的地方政府。

12、城市政府――城市政府是國(guó)家設(shè)置在城市地區(qū)的地方政府。

13、議會(huì)委員會(huì)制――是指立法機(jī)關(guān)與行政機(jī)關(guān)合二為一的城市政府組織形式。

14、議會(huì)市長(zhǎng)制――是指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分別由兩個(gè)分立的機(jī)關(guān)掌握的城市政府組織形式。

15、市長(zhǎng)制――又稱(chēng)市長(zhǎng)議會(huì)制，是指立法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)分設(shè)、立法與行政分立制衡的城市政府組織形式。

16、議會(huì)經(jīng)理制――是指市議會(huì)專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)一位市政管理專(zhuān)家任經(jīng)理、主持市政府行政工作的市政府組織形式。