第十三章 預算外資金及其管理
重點:關于預算外資金的性質、特點、范圍及概念;在充分理解把握前述重點的基礎上,把握預算外資金的正、負效應;關于預算外資金的管理,據對其現狀的了解,把握對預算外資金的管理原則及具體管理方法
難點主要在于預算外資金的運動分析部分。教材中從縱面、橫面、綜合運動三方面進行了充分闡述,應先把握3個基本結論,再注意一些小的知識點,如:預算外支出按其使用項目劃分的類別;應得到提高的三類比例等
另外,簡要了解我國預算外資金的產生發展概況
第十四章 預算管理體制
本章重點之一:預算管理體制的實質即正確處理中央與地方間財權財力的劃分;之二:我國建立預算管理體制的“統一領導、分級管理的基本原則;之三,也是難點所在:關于分稅制,把握其在事權、財權劃分及稅收返還制度的一般作法,并具體到我國分稅制在上述三方面的詳細情況,同時,把握我國之所以進行分稅制改革的動因及其重大意義
關于預算管理體制的概念及基本內容應作為基礎性內容扼要把握。至于在本章中占了很大篇幅的我國預算管理體制的沿革,把握主線,即:各階段分別采用何種管理體制,有何典型特點?對于其中“分灶吃飯”的包干體制應更為留意一些。關于外國預算管理體制的選擇介紹,把握其主要結論。
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