1.4財政學的形成與發展

財政現象的存在已有幾千的歷史了，但財政學的產生到現在才只有幾百年的時間，

其產生和發展的歷史大致可分為如下三個階段：

1. 樸素財政思想和財政學的萌芽階段。(奴隸社會——封建社會)

經驗材料的積累，理財知識和理財思想的分散發展時期。

這一階段中國的理財思想和理財知識在世界上是最為豐富和最為杰出的。例如，早在西周時期中國就已經出現了“量出為入”、“量入為出”的財政收支原則;在西漢時期就已提出并實施了“平萬物而便百姓”的“均輸”、“平準”兩大宏觀調控方法。

2.與政治經濟學的分離和財政學的創立階段。(自由資本主義——壟斷資本主義)

財政學的創立是隨著文藝復興(1300——1650年)之后的科學大分化而出現的。這一階段西方走在了世界的前列。

1615年蒙克利欽首次使用“政治經濟學”一詞，政治經濟學進入歷史舞臺。

1776年亞當?斯密出版了《國民財富的性質和原因的研究》，首創先支后收財政學基本理論體系。P14

1892年，巴斯塔布爾首次用Public Finance為書名出版了獨立的財政學，使財政學從經濟學的附屬物中獨立出來發展。 P15

1903年錢恂出版了《財政四綱敘》——分租稅、貨幣、銀行、公債四部分，是中國最早的財政學著作。

3.現代財政學的產生和公共經濟學的崛起階段。(國家壟斷資本主義——)

1936年凱恩斯發表《就業、利息和貨幣通論》。

20世紀50——60年代公共經濟學崛起。1936年意大利學者馬爾科的《公共財政學基本原理》一書愛美翻譯出版，為美英財政學的理論基點從“政府收支”轉到“公共經濟”上來提供了最為重要的前提條件。1947年阿蘭和布朗里首次采用財政是經濟學的觀點，出版了《財政經濟學》(Economics of Public Finance)。1965年約翰遜首次以公共經濟學為書名，出版了《公共經濟學》(Public Economics)一書。西方財政學在從經濟學中分離出來近200年后，開始向經濟學回歸。P16、17

20世紀60年代中國在反思蘇聯“貨幣關系體系說”的基礎上初步建立“國家分配論”。20世紀90年代中后期，中國在建立社會主義市場經濟的過程中提出“公共財政論”。