一、 保險(xiǎn)的性質(zhì)
(一)保險(xiǎn)是一種法律制度
《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》是調(diào)整我國(guó)的保險(xiǎn)組織和保險(xiǎn)行為的基本法。該法規(guī)定的保險(xiǎn)制度,是一種商業(yè)保險(xiǎn)法律制度。《保險(xiǎn)法》的這條規(guī)定明確地指出了保險(xiǎn)這種商業(yè)活動(dòng)的概念。保險(xiǎn)制度作為法律制度的特性,體現(xiàn)在由保險(xiǎn)法規(guī)定了保險(xiǎn)人的資格、保險(xiǎn)的范圍、方法和程序、保險(xiǎn)兌現(xiàn)的條件及程序等等;當(dāng)事人在進(jìn)行任何保險(xiǎn)活動(dòng)時(shí),都必須有保險(xiǎn)法上的依據(jù),否則,其權(quán)利就不能得到法律的有效保護(hù)。
(二)保險(xiǎn)是一種商業(yè)活動(dòng)
我國(guó)《保險(xiǎn)法》中規(guī)定的商業(yè)保險(xiǎn)法律制度與其他保險(xiǎn)法律制度有所區(qū)別。例如,它與勞動(dòng)保險(xiǎn)法律制度、社會(huì)保障(保險(xiǎn))法律制度都有不同。這些區(qū)別集中體現(xiàn)為,商業(yè)保險(xiǎn)是平等主體之間的交易行為,商業(yè)保險(xiǎn)是以追求盈利為目的的,投保人追求的目標(biāo)是避免或者轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn),而保險(xiǎn)人追求的是保費(fèi)收入大于賠付支出的商業(yè)利潤(rùn),如果達(dá)不到此目的,就不會(huì)形成某一個(gè)商業(yè)保險(xiǎn)的險(xiǎn)種。所以當(dāng)事人的保險(xiǎn)行為絕大多數(shù)是自愿的。而其他保險(xiǎn)則是為了一定的社會(huì)宏觀目的、不以盈利為目的的公益行為。本書為了論述方便,涉及保險(xiǎn)的字樣凡是沒(méi)有特別注明是其他保險(xiǎn)的,均為商業(yè)保險(xiǎn)。
(三)保險(xiǎn)是一種金融活動(dòng)
保險(xiǎn)是一種以保險(xiǎn)公司為中心的金融活動(dòng),無(wú)論保險(xiǎn)法律關(guān)系涉及到多少主體,都要與保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)聯(lián)系在一起。所以,保險(xiǎn)也特指保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)的《保險(xiǎn)法》的規(guī)定,保險(xiǎn)公司是依法設(shè)立的,并由中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)進(jìn)行監(jiān)督管理的一種金融機(jī)構(gòu)。保險(xiǎn)公司主要業(yè)務(wù)的收入是投保人交納的保險(xiǎn)費(fèi),以及運(yùn)用保險(xiǎn)費(fèi)依法進(jìn)行融資和投資活動(dòng)的收入,其支出除了本身經(jīng)營(yíng)的費(fèi)用外,主要是承擔(dān)賠償保險(xiǎn)金和給付保險(xiǎn)金。由此可見(jiàn),保險(xiǎn)公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)所涉及的均為貨幣這種特殊商品。我國(guó)有關(guān)法律規(guī)定,凡是經(jīng)營(yíng)貨幣業(yè)務(wù)的單位均屬于金融機(jī)構(gòu),須依特別金融法設(shè)立、變更和清算,并受行業(yè)主管機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。保險(xiǎn)公司作為金融機(jī)構(gòu)也不例外。
(四)保險(xiǎn)是一種投資方式
投資有兩類形式,一種是意圖獲得增值回報(bào)的投資形式,這是最常見(jiàn)的投資形式,另一種是意圖獲得損失恢復(fù)的投資形式。我國(guó)的《保險(xiǎn)法》規(guī)定保險(xiǎn)有兩類,一類是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),一類是人身保險(xiǎn),保險(xiǎn)人投保是為了在約定的保險(xiǎn)事故發(fā)生后或約定的條件滿足后,保險(xiǎn)公司對(duì)自己或自己指定的人的實(shí)施賠償或給付。其中財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)對(duì)事故的賠償是一種偶然行為;投保人并不愿意發(fā)生事故,但是由于客觀外界條件的緣故而發(fā)生。事故雖然對(duì)個(gè)別主體來(lái)說(shuō)是偶然的,但對(duì)整體來(lái)說(shuō)又是必然的,投保人的投保在沒(méi)有發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí)就是一種沒(méi)有回報(bào)的投資,當(dāng)發(fā)生保險(xiǎn)事故時(shí),保險(xiǎn)公司所作的賠償就是投保人投資的回報(bào)。當(dāng)然,這種回報(bào)是一種恢復(fù)性的回報(bào)。對(duì)人壽保險(xiǎn)而言,投保人所買的保險(xiǎn)單就是一種完全的投資,人壽保險(xiǎn)單在期滿或期限未滿時(shí)均有較強(qiáng)的市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓價(jià)值,其期限屆滿時(shí)可以按時(shí)享受保險(xiǎn)金,在期限未滿時(shí)可以轉(zhuǎn)讓保險(xiǎn)單得到一定的轉(zhuǎn)讓金額,同樣可以認(rèn)為是一種購(gòu)買保險(xiǎn)單的回報(bào)。從這個(gè)意義上說(shuō),保險(xiǎn)是一種特殊的投資方式。
(五)保險(xiǎn)是一種規(guī)避或轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的方式
現(xiàn)代的保險(xiǎn)制度源于財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),是一種集眾人之財(cái)補(bǔ)個(gè)別損失的商業(yè)活動(dòng),投保人投保的目的在于保障自己的財(cái)產(chǎn)處在價(jià)值不變或價(jià)值不會(huì)有較大損失的狀態(tài),萬(wàn)一發(fā)生保險(xiǎn)合同約定的損失時(shí),投保人、被保險(xiǎn)人或受益人可以向保險(xiǎn)人索賠恢復(fù)自己的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。保險(xiǎn)人通過(guò)向眾多的投保人收取保險(xiǎn)費(fèi)形成某個(gè)險(xiǎn)種保險(xiǎn)機(jī)制,這種機(jī)制必然是保費(fèi)收入多,保險(xiǎn)賠償支出少,保險(xiǎn)人對(duì)此險(xiǎn)種有利可圖,這個(gè)險(xiǎn)種就繼續(xù)存在下去。反之,如果保險(xiǎn)賠付支出多,而收入少,這種險(xiǎn)種就不能存續(xù)下去。對(duì)投保人而言,交納少量的保費(fèi)能夠在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)得到賠償,及時(shí)恢復(fù)財(cái)產(chǎn)價(jià)值或生產(chǎn)能力,以小額的支出保障大額財(cái)產(chǎn)的安全,從而達(dá)到最大限度的避免或者減少風(fēng)險(xiǎn)的目的。
二、保險(xiǎn)制度
(一)保險(xiǎn)是一種商業(yè)運(yùn)作
保險(xiǎn)是一種商業(yè)運(yùn)作,投保人需要付出保險(xiǎn)的成本,保險(xiǎn)人需要得到商業(yè)利潤(rùn),所以人們將保險(xiǎn)稱為一種商業(yè)活動(dòng)。它是一種自助與互助相結(jié)合的經(jīng)濟(jì)制度。保險(xiǎn)公司與投保人一致同意針對(duì)特定的危險(xiǎn)事故或特定的事件所作的賠償或給付,需要交納必要的保險(xiǎn)費(fèi),保險(xiǎn)公司依法將這些保險(xiǎn)金集合起來(lái),建立賠償和給付的基金,以及運(yùn)用這些資金投資增值,鞏固和增加保險(xiǎn)賠付能力,當(dāng)出現(xiàn)符合保險(xiǎn)合同約定的保險(xiǎn)事故時(shí),根據(jù)合理的計(jì)算,對(duì)投保人作出賠償或給付。
(二)構(gòu)成保險(xiǎn)制度必須有危險(xiǎn)存在或條件能夠滿足
投保人與保險(xiǎn)公司約定的保險(xiǎn)事項(xiàng)必須是客觀上可能發(fā)生的。如果是以賠償為目的的保險(xiǎn)事項(xiàng),必須是投保人的活動(dòng)環(huán)境中存在著危險(xiǎn)因素,在發(fā)生意外事故的危險(xiǎn)時(shí),才能賠償;如果是以滿足條件為目的的給付,這些條件能夠滿足的,才能得到給付。其意義在于,如果保險(xiǎn)公司與投保人約定的保險(xiǎn)事項(xiàng)的危險(xiǎn)是不可能存在或者條件不可能發(fā)生的,或者是保險(xiǎn)合同生效前已經(jīng)發(fā)生的,或者是在保險(xiǎn)合同結(jié)束之后發(fā)生的,都不構(gòu)成保險(xiǎn)危險(xiǎn),投保人不能對(duì)此要求賠付,保險(xiǎn)人也不會(huì)因此賠付。
(三)保險(xiǎn)必須有約定的賠償或給付
財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)必須具有針對(duì)約定的事故造成損失對(duì)投保人或受益人予以賠償?shù)某兄Z,人壽保險(xiǎn)必須具有對(duì)約定條件成就時(shí)給投保人、被保險(xiǎn)人或受益人的給付的承諾,約定的賠償和給付是保險(xiǎn)公司對(duì)投保人的一種財(cái)產(chǎn)責(zé)任,是對(duì)投保人支付保費(fèi)的一種回報(bào)。如果某個(gè)險(xiǎn)種沒(méi)有確定的賠償或給付,這個(gè)險(xiǎn)種勢(shì)必因?yàn)橥侗H伺c保險(xiǎn)人持續(xù)不斷的糾紛而不能存在下去。所以,保險(xiǎn)是一種商業(yè)化的救濟(jì)活動(dòng),保險(xiǎn)人以商業(yè)行為承擔(dān)部分社會(huì)保障責(zé)任,與普通的社會(huì)救濟(jì)、單位補(bǔ)助及親友鄉(xiāng)鄰的互助不同,前者兌現(xiàn)保險(xiǎn)責(zé)任是不可推卸的民事義務(wù),而后者只是一種或然性的補(bǔ)償行為。
三、《保險(xiǎn)法》及其主要原則
(一)《保險(xiǎn)法》的概念
保險(xiǎn)法律制度是調(diào)整保險(xiǎn)活動(dòng)中保險(xiǎn)人與投保人、被保險(xiǎn)人以及受益人之間法律關(guān)系的一切法律規(guī)范的總稱,其基本法是《中華人民共和國(guó)保險(xiǎn)法》,輔之以其他法律中涉及保險(xiǎn)關(guān)系的規(guī)定和有關(guān)保險(xiǎn)的行政法規(guī)。為了學(xué)習(xí)和研究的方便,可以將保險(xiǎn)法分為兩個(gè)部分,第一是保險(xiǎn)業(yè)法,是對(duì)保險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理的法律和法規(guī);第二是保險(xiǎn)合同法,主要內(nèi)容是規(guī)定保險(xiǎn)當(dāng)事人之間的各種權(quán)利義務(wù)關(guān)系的制度,包括《保險(xiǎn)法》和《合同法》中對(duì)當(dāng)事人合同權(quán)利義務(wù)的規(guī)范內(nèi)容。
(二)《保險(xiǎn)法》的基本原則
1、守法原則和公平競(jìng)爭(zhēng)原則
《保險(xiǎn)法》第4條規(guī)定,“從事保險(xiǎn)活動(dòng)必須遵守法律、行政法規(guī),遵循自愿和誠(chéng)實(shí)信用原則。”包括確定保險(xiǎn)人的資格,訂立保險(xiǎn)合同,明確保險(xiǎn)責(zé)任及其他法律責(zé)任等重大內(nèi)容。《保險(xiǎn)法》第7條規(guī)定保險(xiǎn)公司開展業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),包括擅自降低保險(xiǎn)費(fèi)率,詆毀同業(yè)伙伴,誘導(dǎo)他人投保等行為。守法原則是每個(gè)保險(xiǎn)人和投保人都必須遵守的行為準(zhǔn)則,也是保險(xiǎn)業(yè)監(jiān)管機(jī)關(guān)和其他中介機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則,保險(xiǎn)法律關(guān)系中的所有當(dāng)事人都必須依法活動(dòng),才能取得預(yù)期的效果,保險(xiǎn)人依法保險(xiǎn)才能收入保費(fèi);保險(xiǎn)中介機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行中介活動(dòng)才能取得中介費(fèi)用;投保人依法投保才能在約定的范圍內(nèi)取得賠償或給付;保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)關(guān)依法進(jìn)行監(jiān)管才能有效維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益和維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序的穩(wěn)定。
公平競(jìng)爭(zhēng)原則是對(duì)守法原則的補(bǔ)充,也是對(duì)守法原則的具體化,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,所有的市場(chǎng)主體都是平等的,無(wú)論是賣方或買方、提供服務(wù)方或接受服務(wù)方,他們的法律地位都是平等的,沒(méi)有人享有法外優(yōu)先權(quán)。保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者在向市場(chǎng)提供產(chǎn)品或者服務(wù)時(shí),除了遵循守法原則外,還要遵守公平競(jìng)爭(zhēng)原則,在提高和改善服務(wù)質(zhì)量上下功夫,通過(guò)增加服務(wù)項(xiàng)目和優(yōu)質(zhì)服務(wù)贏得客戶和獲得經(jīng)濟(jì)效益。保險(xiǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)者不得通過(guò)采取不正當(dāng)?shù)氖侄潍@得或者強(qiáng)占市場(chǎng)份額,不得以損害客戶的利益來(lái)獲取自己的利益,不得以損害其他同業(yè)經(jīng)營(yíng)者的利益獲取自己的利益。
2、保險(xiǎn)利益原則
《保險(xiǎn)法》規(guī)定無(wú)論是財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),還是人身保險(xiǎn),當(dāng)事人所簽定的保險(xiǎn)合同的效力必須以保險(xiǎn)利益的存在為前提。保險(xiǎn)利益必須是可保利益,是投保人和受益人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的具有法定利害關(guān)系以及由此涉及的經(jīng)濟(jì)利益。可保利益是合法利益,在財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)中投保人必須對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的擁有所有權(quán)、處分權(quán)或者合法占有權(quán);人身保險(xiǎn)中投保人對(duì)被保險(xiǎn)人必須具有一定親屬血緣關(guān)系或者被保險(xiǎn)人認(rèn)可的事實(shí)。保險(xiǎn)利益落實(shí)到保險(xiǎn)合同中就是轉(zhuǎn)移危險(xiǎn),無(wú)危險(xiǎn)則無(wú)保險(xiǎn),無(wú)危險(xiǎn)也則無(wú)利益。《保險(xiǎn)法》規(guī)定保險(xiǎn)利益為保險(xiǎn)合同的前提,主要是防止投保人(有時(shí)也包括保險(xiǎn)公司)的賭博投機(jī),避免當(dāng)事人為了騙取保險(xiǎn)賠付不惜違反法律而產(chǎn)生不道德危險(xiǎn),根據(jù)保險(xiǎn)利益原則還可以派生出損害賠償原則,即按照損失多少補(bǔ)償多少的原則,限制被保險(xiǎn)人和受益人對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的損害補(bǔ)償?shù)倪^(guò)分追求。
(1)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)利益的基本條件:第一須為合法利益,也就是法律上承認(rèn)的利益,包括投保人根據(jù)法律擁有或者占有的財(cái)產(chǎn),以及根據(jù)有效合同占有他人的財(cái)產(chǎn);第二須為經(jīng)濟(jì)上的利益,即投保人對(duì)于其財(cái)產(chǎn)現(xiàn)在享有的利益或預(yù)計(jì)享有的利益;第三須為確定的利益,即該利益是可以通過(guò)金錢計(jì)價(jià)的,無(wú)論現(xiàn)在擁有的利益,還是將來(lái)可以恢復(fù)的利益都是具有市場(chǎng)價(jià)值依據(jù)的。
(2)人身保險(xiǎn)利益的基本條件是:第一,投保人對(duì)本人、配偶、子女、父母,以及與投保人有撫養(yǎng)、贍養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家庭其他成員、近親屬具有保險(xiǎn)利益,這些家庭成員和近親屬與我國(guó)《繼承法》上規(guī)定的第一繼承順序者和與名列第一繼承順序者相同。第二,被保險(xiǎn)人同意投保人為其訂立保險(xiǎn)合同的,視為投保人對(duì)被保險(xiǎn)人具有保險(xiǎn)利益,在此同意是指被保險(xiǎn)人以書面承諾同意投保人為自己投保,如果沒(méi)有被保險(xiǎn)人的書面承諾,該保險(xiǎn)合同就沒(méi)有法律效力。
3、最大誠(chéng)信原則
所有的合同,均須以誠(chéng)實(shí)信用為基礎(chǔ),無(wú)論是民事合同,還是商事合同當(dāng)事人都必須將訂立合同的背景情況和合同各個(gè)條款的真實(shí)情況完整準(zhǔn)確地告知對(duì)方或者在合同中表述清楚。在我國(guó)民法原則中,誠(chéng)實(shí)信用原則要求當(dāng)事人在主張自己權(quán)利的同時(shí)承認(rèn)對(duì)方當(dāng)事人的權(quán)利,因?yàn)樽约罕硎瞿:蛘哂须[瞞誤導(dǎo)的情況時(shí),就應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。保險(xiǎn)合同涉及當(dāng)事人規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和承受風(fēng)險(xiǎn)的重大財(cái)產(chǎn)利益,尤其要講究誠(chéng)實(shí)信用原則,投保人要將被保險(xiǎn)利益的真實(shí)情況完全告訴給保險(xiǎn)人,如有任何隱瞞則可能導(dǎo)致整個(gè)保險(xiǎn)合同無(wú)效,因?yàn)橥侗H说母嬖V是保險(xiǎn)人評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)和計(jì)算保險(xiǎn)費(fèi)率的基本依據(jù);保險(xiǎn)人也要將保險(xiǎn)合同的承保范圍和免責(zé)范圍如實(shí)地告知投保人和被保險(xiǎn)人,否則,則可能因?yàn)檫`反了誠(chéng)實(shí)信用原則,而被迫按照被保險(xiǎn)人或者受益人的主張解釋合同的條款。
4、損害賠償原則
保險(xiǎn)人因保險(xiǎn)事故所受到的損失,應(yīng)按合同約定的條件獲得賠償。賠償?shù)臄?shù)額不超過(guò)損害的數(shù)額,即賠償是使被保險(xiǎn)人的利益恢復(fù)到保險(xiǎn)事故發(fā)生前的狀態(tài),所以賠償應(yīng)當(dāng)以保險(xiǎn)利益的存在為前提,賠償金額是實(shí)際損失、保險(xiǎn)金額和保險(xiǎn)價(jià)值三者中最小的一個(gè)數(shù)額。凡是不符合最小數(shù)額原則的,即可構(gòu)成道德風(fēng)險(xiǎn)。其中實(shí)際損失是指保險(xiǎn)標(biāo)的因保險(xiǎn)事故而減少的價(jià)值或者利益;保險(xiǎn)金額是指投保人投保保險(xiǎn)標(biāo)的的財(cái)產(chǎn)價(jià)值,也就是保險(xiǎn)合同中約定由保險(xiǎn)人最大賠償額的財(cái)產(chǎn)價(jià)值;保險(xiǎn)價(jià)值是指投保人擁有的對(duì)保險(xiǎn)標(biāo)的合法處分權(quán)或者合法占有權(quán)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值及其體現(xiàn)的市場(chǎng)價(jià)值。
5、保險(xiǎn)代位原則
保險(xiǎn)代位指實(shí)現(xiàn)保險(xiǎn)利益的權(quán)利代位和被保險(xiǎn)標(biāo)的物殘余價(jià)值產(chǎn)權(quán)的代位兩種。其中權(quán)利代位指由于第三人的侵權(quán)行為導(dǎo)致保險(xiǎn)事故的發(fā)生,被保險(xiǎn)人有權(quán)選擇請(qǐng)求保險(xiǎn)公司賠償損失,也有權(quán)請(qǐng)求第三人損害賠償,如果被保險(xiǎn)人選擇保險(xiǎn)人賠償損失,之后有義務(wù)將追究造成損害的第三人承擔(dān)責(zé)任的權(quán)利轉(zhuǎn)給保險(xiǎn)人,由保險(xiǎn)公司向侵權(quán)人請(qǐng)求賠償,即代位追償?shù)诙糠?保險(xiǎn)公司
一、保險(xiǎn)公司的設(shè)立、變更和清算
(一)保險(xiǎn)公司的設(shè)立
1、設(shè)立保險(xiǎn)公司的原則。《保險(xiǎn)管理暫行規(guī)定》規(guī)定設(shè)立保險(xiǎn)公司應(yīng)減少盲目競(jìng)爭(zhēng)和無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致濫設(shè)保險(xiǎn)公司的做法,堅(jiān)持根據(jù)市場(chǎng)需要和可能,設(shè)立保險(xiǎn)公司,對(duì)保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)堅(jiān)持實(shí)行分業(yè)經(jīng)營(yíng)原則,即經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司不得經(jīng)營(yíng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù),經(jīng)營(yíng)人身保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的公司不得經(jīng)營(yíng)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
以將財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與人壽保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)割斷,在保險(xiǎn)金融監(jiān)管上設(shè)立一道風(fēng)險(xiǎn)防火墻,并形成行業(yè)制度,以利整個(gè)保險(xiǎn)業(yè)體系的安全。
2、資本金條件。在全國(guó)范圍內(nèi)開辦保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司,其實(shí)收貨幣資本金不低于5億元人民幣;
在特定區(qū)域內(nèi)開辦業(yè)務(wù)的保險(xiǎn)公司實(shí)收貨幣資本金不低于人民幣2億元;設(shè)在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市政府所在地的分公司,其營(yíng)運(yùn)資金不得低于5000萬(wàn)元人民幣。保險(xiǎn)公司成立后須按照其注冊(cè)資本金總額的20%提取保證金,存入保監(jiān)會(huì)指定的銀行。保證金除用于清算時(shí)清償債務(wù)外,非經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn),不得動(dòng)用。
3、從業(yè)人員條件
(1)任職資格。保險(xiǎn)行業(yè)的標(biāo)的均與資金有關(guān),資金在金融市場(chǎng)上具有非常快捷的運(yùn)轉(zhuǎn)速度,稍有不謹(jǐn)慎就有可能造成重大損失,因此要求保險(xiǎn)業(yè)的高級(jí)管理人員具有較高的素質(zhì),能夠適應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)情況復(fù)雜和對(duì)資金有較高安全要求的需要。保險(xiǎn)公司的董事長(zhǎng)、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、辦事處和營(yíng)業(yè)部主任、副主任須符合保監(jiān)會(huì)規(guī)定的任職資格,包括一定的金融專業(yè)學(xué)歷條件和在金融行業(yè)必要的工作年限的基本條件。
(2)禁止任職人員。根據(jù)《公司法》第57條的規(guī)定,凡是具有下列情況之一的,不得擔(dān)任保險(xiǎn)公司的高級(jí)管理人員:無(wú)民事行為能力或者限制民事行為能力的公民;因犯有貪污、賄賂、侵占財(cái)產(chǎn)罪或者破壞社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序罪,被判處刑罰,執(zhí)行期滿未逾5年,或者因犯罪被剝奪政治權(quán)利,執(zhí)行期滿未逾5年的人員;擔(dān)任因經(jīng)營(yíng)不善破產(chǎn)清算的公司、企業(yè)的董事或者廠長(zhǎng)、經(jīng)理,并對(duì)該公司、企業(yè)的破產(chǎn)負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)破產(chǎn)清算完結(jié)之日起未逾3年的人員;擔(dān)任因?yàn)榉ū坏蹁N營(yíng)業(yè)執(zhí)照的公司、企業(yè)的法定代表人,并負(fù)有個(gè)人責(zé)任的,自該公司、企業(yè)被吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起未逾3年的人員;個(gè)人所負(fù)數(shù)額較大的債務(wù)到期未清償?shù)娜藛T。
(3)違反任職資格選任人員的法律責(zé)任。保險(xiǎn)公司違反公司法第57條的規(guī)定,選舉、委派公司的董事、監(jiān)事或者聘任經(jīng)理的,該選舉、委派或者聘任無(wú)效,無(wú)論是股東大會(huì)決議還是董事會(huì)決議,均屬無(wú)效公司行為。
4、設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的條件
隨著市場(chǎng)開拓和本公司業(yè)務(wù)的發(fā)展,保險(xiǎn)公司可以自行決定擴(kuò)大公司的規(guī)模,拓展業(yè)務(wù)的區(qū)域范圍,保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)保費(fèi)收入的增加數(shù)額向保監(jiān)會(huì)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立分支機(jī)構(gòu),一般的條件是每增收人民幣1億元的保費(fèi),可在業(yè)務(wù)活動(dòng)區(qū)域內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一家分公司;分公司的保費(fèi)收入每增加人民幣5000萬(wàn)元,可在轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一家支公司;分公司、支公司的保費(fèi)收入每增加人民幣2000萬(wàn)元,可在轄區(qū)內(nèi)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立一個(gè)辦事處。
5、設(shè)立、變更、消滅的審批程序
保險(xiǎn)公司是從事金融業(yè)務(wù)的特種公司,所以保險(xiǎn)公司設(shè)立、變更和清算的審批必須由其行業(yè)主管機(jī)關(guān)保監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行。在保監(jiān)會(huì)審批前,投資者、發(fā)起人或者股東所進(jìn)行的任何有關(guān)公司的設(shè)立、變更或者消滅的行為均沒(méi)有法律效力,有關(guān)股東會(huì)和董事會(huì)對(duì)公司的設(shè)立、變更或者消滅的決議不得對(duì)抗外部責(zé)任,不能以股東會(huì)或者董事會(huì)決議為由否定公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。尤其是涉及股份責(zé)任和公司責(zé)任的,有關(guān)股東和董事不能以執(zhí)行公司的股東會(huì)或者董事會(huì)的決議,而主張免除自己應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。保險(xiǎn)監(jiān)督管理部門自受到設(shè)立保險(xiǎn)公司的正式申請(qǐng)文件之日起6個(gè)月內(nèi),應(yīng)當(dāng)做出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。
6、提交必要的文件
申請(qǐng)?jiān)O(shè)立保險(xiǎn)公司,有限責(zé)任公司的股東或者股份有限公司的發(fā)起人應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交一系列保險(xiǎn)法和保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)要求的文件,包括設(shè)立保險(xiǎn)有限責(zé)任公司或者股份有限公司申請(qǐng)書、注冊(cè)資本和驗(yàn)資證明、公司名稱和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)范圍的審批文件、設(shè)立保險(xiǎn)公司和開展相應(yīng)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的可行性研究報(bào)告;保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他文件和資料。
(二)保險(xiǎn)公司的變更
1、公司類型的變更。保險(xiǎn)有限責(zé)任公司變更為保險(xiǎn)股份有限公司的,應(yīng)當(dāng)向公司登記機(jī)關(guān)提交有關(guān)符合股份有限公司登記的各種法律文件,包括公司發(fā)起人的各種資質(zhì)證書,滿足公司章程規(guī)定的注冊(cè)資本或者保險(xiǎn)法規(guī)定的最低注冊(cè)資本的驗(yàn)資證明。股份有限公司變更為有限責(zé)任公司的,應(yīng)當(dāng)有公司股東會(huì)的決議,公司變更類型應(yīng)當(dāng)說(shuō)明變更的主要內(nèi)容,例如股份有限公司變更為有限責(zé)任公司的主要原因是公司的注冊(cè)資本不能達(dá)到公司法規(guī)定的最低注冊(cè)資本的條件,或者持股1000股以上的股東不滿1000人的,該股份有限公司就不再符合股份有限公司存續(xù)的條件,或者變更為有限責(zé)任公司,或者對(duì)該公司進(jìn)行清算,然后解散該公司。
2、名稱變更。保險(xiǎn)公司變更名稱首先由股東會(huì)作出決議,不設(shè)股東會(huì)的有限責(zé)任公司要由董事會(huì)作出決議,并附保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)變更的文件,然后到公司登記機(jī)關(guān)登記,公司的名稱需要注明有限責(zé)任公司或者股份有限公司的字樣,不能與其他公司的名稱相同或者字同音不同。
3、增減注冊(cè)資本。保險(xiǎn)公司增減注冊(cè)資本,首先要由股東會(huì)作出決議,不設(shè)股東會(huì)的有限責(zé)任公司應(yīng)當(dāng)由董事會(huì)作出決議,然后報(bào)中國(guó)保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)審批。增加注冊(cè)資本的應(yīng)當(dāng)提交已經(jīng)注入公司的驗(yàn)資證明、資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告;減少注冊(cè)資本的應(yīng)當(dāng)依照公司法的規(guī)定在有關(guān)報(bào)刊上至少發(fā)布公告3次,周知社會(huì)本公司即將減少注冊(cè)資本,通知債權(quán)人主張自己的債權(quán)。如果沒(méi)有通知債權(quán)人或者沒(méi)有按照公司法的規(guī)定公告社會(huì)的,減少注冊(cè)資本沒(méi)有法律效力,原股東須在登記的注冊(cè)資本范圍內(nèi)承擔(dān)民事責(zé)任。
4、變更場(chǎng)所。保險(xiǎn)公司變更公司或者分支機(jī)構(gòu)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,首先由公司股東會(huì)作出決議,不設(shè)股東會(huì)的有限責(zé)任公司由董事會(huì)作出決議,并且提供有關(guān)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的產(chǎn)權(quán)證書或者使用該營(yíng)業(yè)場(chǎng)所的法律文件,經(jīng)保監(jiān)會(huì)審批后,到公司登記機(jī)關(guān)辦理登記。
5、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍。保險(xiǎn)公司的業(yè)務(wù)范圍由中國(guó)保監(jiān)會(huì)審定,然后由公司的章程記載,公司須在章程的范圍內(nèi)進(jìn)行各種業(yè)務(wù)活動(dòng),如果有必要超出法定的業(yè)務(wù)范圍經(jīng)營(yíng)的,首先由公司股東會(huì)作出決議,不設(shè)股東會(huì)的有限責(zé)任公司由董事會(huì)作出決議,報(bào)保監(jiān)會(huì)審批后到公司登記機(jī)關(guān)辦理登記。在得到保監(jiān)會(huì)的批準(zhǔn)之前不得進(jìn)行股東會(huì)或者董事會(huì)決議通過(guò)增加的業(yè)務(wù)。
6、公司分立。保險(xiǎn)公司的分立意味著增加保險(xiǎn)公司,對(duì)現(xiàn)有的保險(xiǎn)市場(chǎng)會(huì)有所影響。所以保險(xiǎn)法規(guī)定公司分立必須遵守基本的法定程序,首先由公司股東會(huì)作出決議,不設(shè)股東會(huì)的有限責(zé)任公司由董事會(huì)作出決議,報(bào)保監(jiān)會(huì)審批后編制資產(chǎn)負(fù)債表和財(cái)產(chǎn)清單,公司應(yīng)當(dāng)自作出分立決議之日起10日內(nèi)通知債權(quán)人,并于30日內(nèi)在報(bào)紙上至少公告3次。債權(quán)人在接到通知書之日起30日內(nèi),未接到通知書的自第一次公告之日起90日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保。既不清償債務(wù)也不提供相應(yīng)的擔(dān)保的,公司不得分立。公司分立前的債務(wù)按所達(dá)成的協(xié)議由分立后的公司承擔(dān)。公司分立后到公司登記機(jī)關(guān)辦理登記。
7、公司合并。保險(xiǎn)公司合并是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的保險(xiǎn)公司合并成一個(gè)保險(xiǎn)公司,被合并公司的債權(quán)債務(wù)全部由合并后的公司承接。公司合并首先由擬合并的公司股東會(huì)作出決議,不設(shè)股東會(huì)的有限責(zé)任公司由董事會(huì)作出決議,報(bào)保監(jiān)會(huì)審批后到公司登記機(jī)關(guān)辦理登記。
8、修改公司章程。公司的章程是公司權(quán)利能力和行為能力的法定記載文件,也是個(gè)股東的權(quán)利義務(wù)關(guān)系的法定關(guān)系文件。對(duì)公司章程的任何一個(gè)修改都可能影響部分股東的利益或者對(duì)有關(guān)公司監(jiān)管機(jī)構(gòu)的機(jī)關(guān)發(fā)生負(fù)面影響,所以公司章程的變更要依照公司法的規(guī)定進(jìn)行,首先由公司股東會(huì)作出決議,不設(shè)股東會(huì)的有限責(zé)任公司由董事會(huì)作出決議,報(bào)保監(jiān)會(huì)審批后,到公司登記機(jī)關(guān)辦理登記。
9、變更出資人或者持有公司股份10%以上的股東,因?yàn)檫@些主體對(duì)公司的業(yè)務(wù)和對(duì)外形象關(guān)系重大,當(dāng)發(fā)生變動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按照公司法的規(guī)定履行報(bào)批程序,經(jīng)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)后再到公司登記機(jī)關(guān)辦理登記。
10、保監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他變更事項(xiàng)。
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