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  第十二章 行政監督

  名詞解釋：

  1、 行政監督：是指行政系統內外監督主體對行政組織及其工作人員的行政行為所進行的監察或監督。

  2、 專門監督：是指黨的各級紀律檢查委員會對從政黨員特別是領導干部所實施的監督。

  3、 行政監察：指行政系統內部設立的專門監督機構實施的行政監督。

  簡答：

  1、 行政監督對行政系統的作用（對社會系統的作用）

  （1） 行政監督可以對社會經濟發展起促進作用。

  （2） 行政監督有助于造就廉潔、強健的政府，從而更好地承擔其經濟職能。行政監督可以促進民主政治的發展。

  （3） 行政監督還可以使國家、社會、集體和公民個人的合法權益得到有效保護。

  2、 我國封建社會監察制度的特點

  （1） 官史監察問題受到普遍重視。

  （2） 講究監察機構設置技術，賦予監察機構以特殊地位和權利。

  （3） 注重監察官員的任職條件和程序。

  （4） 注重監察權與行政權的聯系。

  （5） 加強對監察機構自身的制約。

  3、 權利機關是如何監督政府的權利機關對行政監督的形式主要有會議監督和日常監督會議監督具體有：1、聽取和審查統計人民政府的工作報告，并作出相應的決議。

  2、審查和批準同級人民政府提出的報告預算及其執行情況的報告。

  3、依照法律規定的程序向同級人民政府及其行政機關提出質詢案，被質詢機關必須作出答復。

  4、審查同級人民政府及其行政機關頒布的行政法規、決議和命令。 罷免同級人民政府的組成人員。

  日常監督具體有：1、開展執法檢查，及時發現問題，提出改進實施對策。

  2、組織人民代表和人大常委會委員就政府的全面工作或某方面工作進行視察。

  3、組織調查委員會就特定問題進行調查。

  4、縣級以上各級人大常委會設立處理公民來信來訪機構，受理申訴、控告和檢舉，并進行處理。

  5、督促辦理人民代表提出的建議、批評和意見。

  4、 輿論監督的作用

  具有信息量大、速度快、范圍廣等特點，因而是行政監督的有力工具，可以促成社會輿論，形成社會壓力，從而有效地監督并制約行政權利，防止其濫用和誤用。