第十三章  指  揮

　　了解指揮的類型和方式以及影響指揮實現程度的因素；

　　掌握指揮的涵義、指揮的內容以及有效指揮的基本要求，明確指揮的特點。

　　指揮：識記指揮的概念，了解指揮的特點。

　　指揮的類型與方式：了解指揮兩種類型劃分及每種類型的涵義，識記三種不同指揮方式的各自涵義。

　　指揮的實現程度：識記指揮的實現程度涵義，領會影響指揮實現程度主要因素。

　　指揮的內容：了解指揮的四項主要內容，了解政治責任、法律責任、工作責任的涵義，了解一般授權和特定授權、書面授權和口頭授權的區別。

　　指揮者的權威：了解樹立和維護指揮者權威的途徑。

　　指揮權力的合理分配：領會指揮權力合理分配的必要性，了解指揮權力合理分配應考慮的因素。

　　指揮方式的運用：領會如何適情選擇指揮方式，了解臺何綜合運用指揮方式；能夠分析使各種指揮方式更加有效的途徑。

　　指揮的原則：領會指揮的四項原則及各原則的基本要求。

　　第一節  指揮概述

　　〖基本內容〗

　　一、指揮的概念

　　所謂指揮，就是管理人員憑借自身的權力和影響力，對下屬進行調度，指導他們為實現組織目標而展開活動的行為。

　　指揮具有以下特點：（1）權威性。權威是影響、改變下屬人員行為的力量，任何指揮活動都離不開權威，權威包括“硬權威”和“軟權威”兩種。（2）垂直性。指揮只能存在于有直接或間接上下級關系的部門或人員之間，從事指揮活動的人員必須擁有相應的職位權力。（3）統一性。指揮必須做到統一，它要求指令要自上而下嚴格按照直接隸屬關系層層下達；要求指令內容反映的是管理人員的共同意見。一個部門只能接受一個上級的指揮。（4）明確性。即指揮者明確組織成員的價值觀念、思想狀況；明確指揮的方向、目標及實現目標的方式方法；明確權責關系及各項規章制度；指揮方法的選擇要有明確的針對性。（5）強制性。指揮具有強制性，即要求下屬部門與人員封鎖條件地服從上級的命令與指示，不得對命令和批示隨意解釋，更不允許修正和歪曲。

　　二、指揮的類型與方式

　　（一）指揮的類型

　　1.依據指揮者與被指揮者之間關系的不同，指揮可以分為：

　　（1）直接指揮：直接指揮是指指揮者對自己的直接下屬發布命令或指示的活動。直接指揮不僅有利于被指揮者及時、迅速、準確地貫徹指揮意圖，也有利于指揮人員及時發現問題并采取措施解決問題。

　　（2）間接指揮：間接指揮是指指揮者通過數量不一的中間管理層次對間接下屬下達命令與指示的活動。

　　直接指揮與間接指揮是相對的，一個特定的指揮者，對其直接下級只存在直接指揮，而對其指揮權力的最終接受者，可能更多表現為間接指揮。

　　（二）指揮的方式

　　常見的指揮方式有三種：

　　1.口頭指揮：口頭指揮是指揮者以口頭形式發布命令或指示，對下屬人員進行調度和引導。具有靈活高效的特點。

　　口頭指揮有其局限性：（1）下級人員可能對指令內容產生錯誤理解；（2）通過中間層次的口頭傳達指令更容易導致指令內容的失真或誤解；（3）口頭指揮的嚴肅性和規范性較差。

　　2.書面指揮：是指指揮者以文字形式發布命令或指示，對下屬人員的活動進行調度和引導。具有較強的嚴肅性和規范性。書面指揮有利于上級人員對下屬活動進行監督檢查，有利于明確權責關系，落實獎懲措施。但濫用這種指揮方式或在管理體制不健全的條件下使用這種方式，易導致公文旅行和公文成災。

　　3.會議指揮：會議指揮是指揮者運用會議形式，集中發布命令或指示，對下屬人員的活動進行調度和引導。會議形式有利于發揮與會人員的智慧，集思廣益，確保指揮活動順利進行，能豐富指揮人員的，提高他們的領導藝術水平。濫用會議形式，一是導致管理組織人力資源的浪費，二是導致管理組織財力、物力及其他資源的浪費。