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　　第十三章  指  揮

　　了解指揮的類型和方式以及影響指揮實(shí)現(xiàn)程度的因素；

　　掌握指揮的涵義、指揮的內(nèi)容以及有效指揮的基本要求，明確指揮的特點(diǎn)。

　　指揮：識(shí)記指揮的概念，了解指揮的特點(diǎn)。

　　指揮的類型與方式：了解指揮兩種類型劃分及每種類型的涵義，識(shí)記三種不同指揮方式的各自涵義。

　　指揮的實(shí)現(xiàn)程度：識(shí)記指揮的實(shí)現(xiàn)程度涵義，領(lǐng)會(huì)影響指揮實(shí)現(xiàn)程度主要因素。

　　指揮的內(nèi)容：了解指揮的四項(xiàng)主要內(nèi)容，了解政治責(zé)任、法律責(zé)任、工作責(zé)任的涵義，了解一般授權(quán)和特定授權(quán)、書面授權(quán)和口頭授權(quán)的區(qū)別。

　　指揮者的權(quán)威：了解樹立和維護(hù)指揮者權(quán)威的途徑。

　　指揮權(quán)力的合理分配：領(lǐng)會(huì)指揮權(quán)力合理分配的必要性，了解指揮權(quán)力合理分配應(yīng)考慮的因素。

　　指揮方式的運(yùn)用：領(lǐng)會(huì)如何適情選擇指揮方式，了解臺(tái)何綜合運(yùn)用指揮方式；能夠分析使各種指揮方式更加有效的途徑。

　　指揮的原則：領(lǐng)會(huì)指揮的四項(xiàng)原則及各原則的基本要求。

　　第一節(jié)  指揮概述

　　〖基本內(nèi)容〗

　　一、指揮的概念

　　所謂指揮，就是管理人員憑借自身的權(quán)力和影響力，對(duì)下屬進(jìn)行調(diào)度，指導(dǎo)他們?yōu)閷?shí)現(xiàn)組織目標(biāo)而展開活動(dòng)的行為。

　　指揮具有以下特點(diǎn)：（1）權(quán)威性。權(quán)威是影響、改變下屬人員行為的力量，任何指揮活動(dòng)都離不開權(quán)威，權(quán)威包括“硬權(quán)威”和“軟權(quán)威”兩種。（2）垂直性。指揮只能存在于有直接或間接上下級(jí)關(guān)系的部門或人員之間，從事指揮活動(dòng)的人員必須擁有相應(yīng)的職位權(quán)力。（3）統(tǒng)一性。指揮必須做到統(tǒng)一，它要求指令要自上而下嚴(yán)格按照直接隸屬關(guān)系層層下達(dá)；要求指令內(nèi)容反映的是管理人員的共同意見(jiàn)。一個(gè)部門只能接受一個(gè)上級(jí)的指揮。（4）明確性。即指揮者明確組織成員的價(jià)值觀念、思想狀況；明確指揮的方向、目標(biāo)及實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方式方法；明確權(quán)責(zé)關(guān)系及各項(xiàng)規(guī)章制度；指揮方法的選擇要有明確的針對(duì)性。（5）強(qiáng)制性。指揮具有強(qiáng)制性，即要求下屬部門與人員封鎖條件地服從上級(jí)的命令與指示，不得對(duì)命令和批示隨意解釋，更不允許修正和歪曲。

　　二、指揮的類型與方式

　　（一）指揮的類型

　　1.依據(jù)指揮者與被指揮者之間關(guān)系的不同，指揮可以分為：

　　（1）直接指揮：直接指揮是指指揮者對(duì)自己的直接下屬發(fā)布命令或指示的活動(dòng)。直接指揮不僅有利于被指揮者及時(shí)、迅速、準(zhǔn)確地貫徹指揮意圖，也有利于指揮人員及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并采取措施解決問(wèn)題。

　　（2）間接指揮：間接指揮是指指揮者通過(guò)數(shù)量不一的中間管理層次對(duì)間接下屬下達(dá)命令與指示的活動(dòng)。

　　直接指揮與間接指揮是相對(duì)的，一個(gè)特定的指揮者，對(duì)其直接下級(jí)只存在直接指揮，而對(duì)其指揮權(quán)力的最終接受者，可能更多表現(xiàn)為間接指揮。

　　（二）指揮的方式

　　常見(jiàn)的指揮方式有三種：

　　1.口頭指揮：口頭指揮是指揮者以口頭形式發(fā)布命令或指示，對(duì)下屬人員進(jìn)行調(diào)度和引導(dǎo)。具有靈活高效的特點(diǎn)。

　　口頭指揮有其局限性：（1）下級(jí)人員可能對(duì)指令內(nèi)容產(chǎn)生錯(cuò)誤理解；（2）通過(guò)中間層次的口頭傳達(dá)指令更容易導(dǎo)致指令內(nèi)容的失真或誤解；（3）口頭指揮的嚴(yán)肅性和規(guī)范性較差。

　　2.書面指揮：是指指揮者以文字形式發(fā)布命令或指示，對(duì)下屬人員的活動(dòng)進(jìn)行調(diào)度和引導(dǎo)。具有較強(qiáng)的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。書面指揮有利于上級(jí)人員對(duì)下屬活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，有利于明確權(quán)責(zé)關(guān)系，落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。但濫用這種指揮方式或在管理體制不健全的條件下使用這種方式，易導(dǎo)致公文旅行和公文成災(zāi)。

　　3.會(huì)議指揮：會(huì)議指揮是指揮者運(yùn)用會(huì)議形式，集中發(fā)布命令或指示，對(duì)下屬人員的活動(dòng)進(jìn)行調(diào)度和引導(dǎo)。會(huì)議形式有利于發(fā)揮與會(huì)人員的智慧，集思廣益，確保指揮活動(dòng)順利進(jìn)行，能豐富指揮人員的，提高他們的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)水平。濫用會(huì)議形式，一是導(dǎo)致管理組織人力資源的浪費(fèi)，二是導(dǎo)致管理組織財(cái)力、物力及其他資源的浪費(fèi)。