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　　121、我國行政組織創(chuàng)建良好的政治環(huán)境的措施是：

　　（1）積極穩(wěn)妥地推進(jìn)政治體制改革，實(shí)現(xiàn)行政組織的民主化、科學(xué)化與法制化。政治體制的改革在很大程度上決定了行政組織改革的成敗；反過來，行政組織的改革也在很大程度上推動著政治體制的改革。（2）自覺地接受人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。讓人民群眾的意志和利益在國家行政管理中得到充分的體現(xiàn)。（3）自覺地接受共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，重視發(fā)揮人民政協(xié)、各民主黨派、人民團(tuán)體的作用，保證其社會主義方向。行政組織既要自覺地貫徹黨的路線、方針、，又要廣泛聯(lián)系和團(tuán)結(jié)社會各階層的群眾，提高社會主義民主的程度。（4）大力推動法制建設(shè)。我國的法制建設(shè)，從根本上就是要以法律的形式把人民的民主權(quán)利固定下來，使民主制度化、法律化。為此，行政組織必須從三個方面進(jìn)行努力：①充分利用自己的委托立法權(quán)限，加快行政法規(guī)的制定工作；②自覺按照法律規(guī)定對社會進(jìn)行管理，真正做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究；③廣泛深入地開展法制宣傳教育，在全體公民中普及法律知識，提高公民法律意識，使公民自覺遵守法律，依法維護(hù)自身的合法權(quán)益。

　　122、組織摩擦對行政組織的影響

　　組織摩擦作為行政組織內(nèi)部條件的主要因素，作為群團(tuán)行為的基本形式之一，對行政組織具有雙重影響：建設(shè)性的組織摩擦對行政組織能產(chǎn)生多方面的積極影響，而破壞性的組織摩擦對行政組織，則會產(chǎn)生許多消極的影響。

　　（1）建設(shè)性的組織摩擦對行政組織的積極影響：

　　① 能使行政領(lǐng)導(dǎo)全面聽取沖突雙方的意見，提高行政決策和質(zhì)量；一般而言，當(dāng)組織摩擦發(fā)生時，沖突雙方的意見均有充分表達(dá)的機(jī)會，從而使行政領(lǐng)導(dǎo)能夠全面聽取沖突雙方的意見，防止片面性，并在博采眾長、集思廣益的基礎(chǔ)上提高行政決策的質(zhì)量。② 能促進(jìn)群團(tuán)沖突雙方的有效溝通，統(tǒng)一群團(tuán)成員的思想，促進(jìn)行政組織的協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。建設(shè)性的沖突能使沖突雙方的意見都得到充分全面的表達(dá)，這為雙方的相互了解提供了一種特殊環(huán)境，從而也有助于矛盾雙方的相互理解與溝通。③ 能增強(qiáng)各群團(tuán)的凝聚力和競爭力，促使行政組織效率的提高。④ 能使群團(tuán)成員自由表達(dá)各自的情感、心態(tài)，有助于保持群團(tuán)成員的心理平衡，從而也有利于行政組織的穩(wěn)定。 ⑤ 能使行政領(lǐng)導(dǎo)及時、充分地發(fā)現(xiàn)組織中的問題，有助于行政組織的自我完善。

　　（2）破壞性組織摩擦對行政組織的消極影響表現(xiàn)在：.

　　① 造成沖突雙方彼此對峙的局面，妨礙行政組織的團(tuán)結(jié)：當(dāng)雙方都固執(zhí)己見，不愿聽取對方的意見時，溝通氣氛會嚴(yán)重惡化，甚至不再進(jìn)行溝通與交流，最終有可能導(dǎo)致行政組織的分裂。② 使行政組織成員的心理更加不平衡，并導(dǎo)致工作情緒低落，妨礙行政組織效率的提高。③ 會導(dǎo)致沖突的雙方片面追求局部利益和目標(biāo)，妨害行政組織整體利益和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

　　123、制度條件對行政組織的影響.

　　①制度使行政組織具有相對穩(wěn)定性：行政組織作為管理國家政務(wù)和社會事務(wù)的龐大組織，需要更大的穩(wěn)定性，它不僅要求職責(zé)權(quán)限、職能、工作方式與程序的基本穩(wěn)定，而且要求性質(zhì)、結(jié)構(gòu)、體制上的基本穩(wěn)定，行政組織要達(dá)成這種穩(wěn)定，就必須仰仗于制度的保證。②　制度使行政組織具有統(tǒng)一性：結(jié)構(gòu)復(fù)雜規(guī)模龐大的行政組織要能協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)，必須在上下層級之間，左右部門之間保持某種一致性或統(tǒng)一性，即要求領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一，計(jì)劃統(tǒng)一，行動統(tǒng)一，而這種統(tǒng)一只有通過具有普遍約束力的憲法、法律和行政法規(guī)的規(guī)定才能予以確定與保證。③　制度促進(jìn)行政組織活動的法制化，有利于克服行政組織中的官僚主義。行政組織的制度，不僅促進(jìn)行政組織工作有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，而且有利于克服行政組織中存在的官僚主義。④　制度的健全、完善與否，影響行政組織的工作效率。行政組織的制度愈健全、愈完善，行政組織的工作效率就愈高，反之行政組織效率就愈低。⑤　制度的優(yōu)劣影響行政組織的生存與發(fā)展。制度問題是組織問題中的一個最根本、最具全局性的大問題，制度的好壞直接關(guān)系到能否最大限度地體現(xiàn)統(tǒng)治階級的利益。能否最長時間地維護(hù)統(tǒng)治階級的統(tǒng)治地位。

　　124、人際關(guān)系對行政組織的影響

　　①人際關(guān)系影響行政組織成員的素質(zhì)與能力的發(fā)展。①良好的人際關(guān)系會把組織成員鑄造成道德品質(zhì)優(yōu)良、心理健康、素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的有用之才。②不良的人際關(guān)系會把組織成員