一、公眾概念與公眾意識

(一)公眾的基本涵義。 1．公眾即與公共關系主體利益相關并相互影響和相互作用的個人、群體或組織，公眾是公眾關系對象的總稱。 2．公眾包含的含義： <1>公眾是公共關系主體傳播溝通的對象的總稱。 <2>公眾是相對特定組織而存在的。 <3>公眾是因共同的利益、問題等而聯結起來并與特定組織發生聯系或相互作用的個人、群體或組織的總和，所以公眾既是個合?/B>概念，又是具有指向性的概念。 <4>公眾是客觀存在的。

(二)公眾的基本特征 1．整體性，公眾是與某一組織運行有關的整體環境，是指組織運行過程中必須面對的社會和社會輿論的總和，應該將組織面對的公眾視作一個完整的環境，要用全面、系統的觀點來分析自己面臨的公眾。 2．共同性，公眾總是和某一特定的共同點聯系在一起的，共同點的性質決定著公眾的性質。 3．相關性，是組織與公眾形成公眾關系的關鍵。 4．多樣性，“公眾”僅是個統稱，具體的公眾形式可以是個人、群體、團體或組織，公眾形式的多樣性決定了溝通方式和傳播媒介的多樣性。 5．變化性，因此必須以發展動態的眼光來認識和把握自己的公眾。 (三)現代公眾意識 含義：是現代公眾關系觀念的重要內容，也是現代經營思想和管理理念的重要標志，要求組織無論在制定目標和，還是從事管理和經營活動，都必須高度關注公眾利益，傾聽公眾意見，滿足公眾要求，加強與公眾溝通，爭取公眾理解、贏得公眾支持。典型范例：美國公關學者康菲爾德所說的“在所有決策和行為上，均以公眾的利益為前提。”

二、公眾分析的方法及其意義

(一)不同的組織有不同的公眾

1．組織分類與公眾目標和對象 <1>互益性組織，如：各種黨派團體、職業團體、群眾社團組織、宗教組織等。 <2>營利性組織，如：工商企業、金融機構、旅游服務業務等以營利為目的的組織。 <3>服務性組織，如：公益學校、醫院、社會福利工作機構等非營利組織。 <4>公益性組織：如：政府部門、公共安全機關、消防隊等。

2．組織分類與公關行為特征 組織類型主要有兩個因素：一是營利性還是非營利性；二是競爭性還是獨占性。 <1>競爭性營利性組織，容易偏重于市場活動直接相關的公眾，其公關行為的營利性質較為明顯； <2>競爭性非營利組織； <3>獨占性非營利組織，它的公共關系管理環節比較薄弱。 <4>獨占性營利組織，缺點是容易產生違反公眾權利的行為，容易陷入公眾輿論的對立面。

(二)同一類組織有不同的公眾 1．外部公眾和內部公眾 <1>外部公眾，存在于組織之外，與組織有密切的聯系，對組織有重大的影響。 <2>內部公眾，是組織的成員組成的，承擔著組織的角色，他們包括經理、雇員、多種類型的支持者。

2．目標公眾或優先公眾，鑒別篩選目標公眾或優先公眾的測量工具是羅徹得?穆勒設計的“公共關系商數”。 (三)同一類型的公眾又有不同標準的分類

1．根據組織公關活動的內外對象分類，組織的公眾可以劃分為內部公眾和外部公眾兩類。

2．按公眾的組織結構，公眾可以分為個體公眾和組織公眾，根據組織權力的性質，組織公眾可以分為一般社團型公眾和公共權力型公眾。 3．根據關系的重要程度分類，可區分為首要公眾和次要公眾兩類。 <1>首要公眾即關系到組織的生死存亡、決定組織成敗的那部分公眾對象 <2>次要公眾指那些對組織的生存和發展有一定影響，但沒有決定愿意的公眾對象。 <3>意義： (1)  公共關系的資源投入必須區分輕重緩急，不應該絕對地平均使用。 (2)  首要公眾只占公眾數量的20%或更少，給組織帶來的傳播效益卻可能占80%，因此公關投入應該占有較大的比重。 (3)  在保證首要公眾的前提下次要公眾也應該兼顧。

4．根據關系的穩定程度分類，可以區分為臨時公眾、周期公眾和穩定公眾，這一劃分是制定公共關系臨時對策、周期性對策和穩定策略的依據。 <1>臨時公眾是指因為某一臨時的因素、偶發事件或特別活動而形成的公眾對象。 <2>周期公眾是指按一定規律和周期出現的公眾對象。