第五章 議會(huì)制度

　　一、單選、多選知識點(diǎn)

　　1、現(xiàn)代西方民主制度的核心是議會(huì)制度。西方民主制又可稱作議會(huì)民主制或代議民主制。嚴(yán)格而論，現(xiàn)代議會(huì)制度是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。

　　2、議會(huì)最早來源于英國的封建等級會(huì)議。英國大會(huì)議在職能上完成從封建機(jī)構(gòu)向全國性政治機(jī)構(gòu)的轉(zhuǎn)變過程中最重要的動(dòng)力和契機(jī)是貴族與王權(quán)的對抗及其產(chǎn)物《大憲章》的產(chǎn)生。亨利二世推行君主集權(quán)改革的工具是大會(huì)議。

　　3、英國為爭取實(shí)現(xiàn)《大憲章》有關(guān)規(guī)定和原則，大貴族除必要時(shí)訴諸武力外，主要利用的政治舞臺是大會(huì)議。

　　4、在英國《大憲章》精神的影響下原由清一色大貴族壟斷的大會(huì)議向“等級代表會(huì)議”轉(zhuǎn)變的標(biāo)志是“西門國會(huì)”。

　　5、從英國議會(huì)分成貴族院和平民院起，議會(huì)與王權(quán)的并存與抗衡就成為英國政治生活的主旋律。英國議會(huì)的兩院是貴族院和平民院。“一個(gè)議會(huì)與王權(quán)同興共榮的時(shí)代”指的是英國都鐸王朝時(shí)期。

　　6、法國的第一次等級會(huì)議召開于1302年。法國資產(chǎn)階級議會(huì)的開端是國民會(huì)議。

　　7、1795年，法國采取兩院制，議會(huì)由國民會(huì)議和參議院組成。英國的平民院、美國的眾議院和法國的國民會(huì)議都屬于下議院。

　　8、美國的共和政體包括兩項(xiàng)原則：一是代議民主，二是憲政主義。

　　9、沒有普選制就沒有現(xiàn)代議會(huì)政治，議會(huì)政治本質(zhì)上是委托政治，即人民把管理國家的權(quán)利委托于一部分人執(zhí)掌的制度。普選制已經(jīng)成為現(xiàn)代議會(huì)民主制的基礎(chǔ)。

　　10、英國選舉制度第一次改革的標(biāo)志是1832年制定的《英格蘭與威爾士人民代表法》法案。1918年制定的《人民代表選舉法》使婦女第一次有條件地取得選舉權(quán)。

　　11、普選制的發(fā)展所經(jīng)歷的階段有：嚴(yán)格限制選舉權(quán)；逐步放寬選舉權(quán)；形式上確立普選權(quán)。

　　12、在美國，全國范圍內(nèi)男女平等的普選權(quán)得以確立是在1920年。

　　13、傳統(tǒng)議會(huì)向現(xiàn)代議會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志是議會(huì)立法功能的完善。議會(huì)的基本功能是立法與監(jiān)督。在議會(huì)總統(tǒng)制國家，從法理上說，議會(huì)可被視為惟一的最高立法機(jī)關(guān)

　　14、屬于“非平衡的兩院制”的國家有英國、德國、日本、法國等，最為典型的國家是英國。

　　15、一院制有優(yōu)點(diǎn)有：行動(dòng)敏捷、機(jī)構(gòu)簡化；容易通過法案；避免浪費(fèi)人才財(cái)力。

　　16、兩院制的上院議員的產(chǎn)生方式有直接選舉、間接選舉、世襲制、任命制、當(dāng)然制或同時(shí)采取以上幾種制度。

　　17、兼任美國參議院議長的是副總統(tǒng)。美國議員不得兼任其他政府職務(wù)。法國參議院議員的任職期限為9年。

　　18、議員的主要職權(quán)包括提案權(quán)、質(zhì)詢權(quán)、討論和表決權(quán)。議員最日常的一項(xiàng)工作是討論和表決權(quán)。

　　19、議員的特殊范圍有：發(fā)言和表決不受追究；人身權(quán)利不受侵犯；領(lǐng)取薪俸和津貼。

　　20、在美國總統(tǒng)和副總統(tǒng)職位都空缺時(shí)，繼任總統(tǒng)職位的第一人選是眾議院議長。可以兼任議長的人有副總統(tǒng)、大法官和國家元首任命的人。

　　21、議長的職權(quán)有決定議事日程、向各委員會(huì)分派所要審議的法案、主持議會(huì)辯論、宣布停止質(zhì)詢和議會(huì)休會(huì)、主持議會(huì)各種議事規(guī)則的制定及保證其執(zhí)行。

　　22、兩院制國家上院議長產(chǎn)生的方式有由上院選舉產(chǎn)生、副總統(tǒng)兼任、大法官兼任、國家元首任命。

　　23、在西方議會(huì)的內(nèi)部組織中，委員會(huì)的主要任務(wù)是協(xié)助議會(huì)審議法案。美國國會(huì)委員會(huì)的類型有：常設(shè)委員會(huì)、特別委員會(huì)、兩院聯(lián)合委員會(huì)，其中數(shù)目最多最主要的委員會(huì)是常設(shè)委員會(huì)。

　　24、法國第五共和國的議會(huì)委員會(huì)按形式可分為常設(shè)委員會(huì)和非常設(shè)委員會(huì)。法國第五共和國的立法委員會(huì)可分為常設(shè)委員會(huì)、專門委員會(huì)和對等混和委員會(huì)。

　　25、在英國，從立法方面看，議會(huì)（下院）委員會(huì)的類型有常設(shè)委員會(huì)、選任委員會(huì)、私議案委員會(huì)、聯(lián)合委員會(huì)、全院委員會(huì)。

　　26、議會(huì)黨團(tuán)的最高決策機(jī)構(gòu)是議會(huì)黨團(tuán)全體會(huì)議。

　　27、議會(huì)黨團(tuán)的主要任務(wù)有：觀察議會(huì)內(nèi)的政治發(fā)展形勢；向本議會(huì)黨團(tuán)提供議案和各種動(dòng)議、建議；統(tǒng)一本黨議員的思想和行動(dòng)；組織指揮本議會(huì)黨團(tuán)在議會(huì)的活動(dòng)；參與領(lǐng)導(dǎo)議會(huì)的事務(wù)。

　　28、議會(huì)黨團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層的中心任務(wù)是使黨的