第六章 國家行政制度（一）

　　一、單選、多選知識(shí)點(diǎn)

　　1、西方國家狹義政府指的是國家權(quán)力機(jī)關(guān)中的行政機(jī)關(guān)。

　　2、在現(xiàn)代社會(huì)里，實(shí)行內(nèi)閣制的國家中的國家元首是虛位元首。

　　3、關(guān)于出任國家元首的資格，元首產(chǎn)生的原則、方法和程序，按各國規(guī)定的分類方式可分為世襲制和選舉制。

　　4、西方國家由公民投票直接選舉國家元首可采用簡(jiǎn)單多數(shù)制、一輪選舉制、半數(shù)選舉制、二輪選舉制。

　　5、按照君主掌握權(quán)力的大小，君主立憲制可分為二元君主制和議會(huì)君主制。

　　6、議會(huì)共和制國家的總統(tǒng)與君主立憲制國家的“虛位元首”的地位、權(quán)力、作用大致相同。

　　7、根據(jù)國家元首組織構(gòu)成的不同，可將其分為個(gè)體元首和集體元首。在西方國家中，實(shí)行集體元首制的國家是瑞士。

　　8、內(nèi)閣制政府又稱為議會(huì)制政府或責(zé)任內(nèi)閣制政府。最早出現(xiàn)內(nèi)閣的國家是英國。

　　英國內(nèi)閣的前身是樞密院。

　　9、組閣過程中必須堅(jiān)持的原則包括相容或不相容原則；不得兼職和從事營業(yè)的原則。

　　10、英國政治生活中最高決策者和領(lǐng)導(dǎo)者是首相。英國首相兼任的職務(wù)有政府首腦、議會(huì)領(lǐng)袖、黨魁。

　　11、英國首相的職責(zé)主要有：任免內(nèi)閣成員和非內(nèi)閣成員；領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)閣，決定內(nèi)閣議事日程；主持內(nèi)閣會(huì)議，形成內(nèi)閣決議；在議會(huì)中代表政府為政府決策辯護(hù)；向英王匯報(bào)政府工作概況。

　　12、總統(tǒng)制肇始于美國。在實(shí)行總統(tǒng)制的國家中，國家政治生活的中心是總統(tǒng)。

　　13、總統(tǒng)權(quán)力主要來源于4個(gè)方面：憲法授權(quán)、國會(huì)授權(quán)、先例和最高法院裁決。此外，總統(tǒng)作為國家元首和政府首腦這一職位的特殊性，也是構(gòu)成總統(tǒng)權(quán)利的重要來源。

　　14、在實(shí)行總統(tǒng)制的國家中，總統(tǒng)的權(quán)力主要包括作為國家元首的權(quán)力、作為行政首腦的權(quán)力、有關(guān)軍事權(quán)、有關(guān)立法權(quán)和有關(guān)外交權(quán)。

　　15、總統(tǒng)作為國家元首的權(quán)力有接見外國大使、同外國締結(jié)條約、發(fā)布赦免令等。在美國，總統(tǒng)作為政府首腦的權(quán)力主要有任命權(quán)、免職權(quán)、監(jiān)督執(zhí)行法律權(quán)、宣布緊急狀態(tài)權(quán)、召開內(nèi)閣會(huì)議權(quán)。

　　16、美國聯(lián)邦政府包括內(nèi)閣和政府各部、總統(tǒng)辦事機(jī)構(gòu)、獨(dú)立行政機(jī)構(gòu)。組成美國內(nèi)閣的人有總統(tǒng)、副總統(tǒng)、各部長。

　　17、美國聯(lián)邦最高法院對(duì)總統(tǒng)的制約，主要體現(xiàn)在它享有司法審查權(quán)。

　　18、法國內(nèi)閣政府既要對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)，又要對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé)。在法國出席內(nèi)閣會(huì)議的人有總理、國務(wù)部長、各部部長、部長級(jí)代表和國務(wù)秘書。

　　19、法國總理的權(quán)力主要有任免文職和軍職人員；協(xié)調(diào)各部，指導(dǎo)政府工作；領(lǐng)導(dǎo)國防部，對(duì)國防負(fù)責(zé)；代表政府向議會(huì)負(fù)責(zé)。

　　20、在與議會(huì)的關(guān)系中，“總統(tǒng)有權(quán)不負(fù)責(zé)，總理無權(quán)要負(fù)責(zé)”說的體制是半總統(tǒng)半議會(huì)制。

　　21、法國第五共和國憲法規(guī)定，擔(dān)任最高司法委員會(huì)主席的總統(tǒng)。

　　22、“戴高樂體制”的基本特點(diǎn)有強(qiáng)化了總統(tǒng)的權(quán)力；提高了政府的地位；削弱了議會(huì)的地位和作用；建立了穩(wěn)定而持久的多黨制。

　　23、長期實(shí)行委員會(huì)制至今的國家是瑞士。瑞士的最高國家行政機(jī)關(guān)是聯(lián)邦委員會(huì)。委員會(huì)制源于古希臘的“十將軍會(huì)”和古羅馬的“三頭政治”。

　　24、瑞士的委員會(huì)制政府的特點(diǎn)有委員會(huì)委員不得兼任議會(huì)議員；委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)；委員會(huì)無權(quán)解散議會(huì)；議會(huì)無倒閣權(quán)；委員會(huì)主席無任何特權(quán)。

　　25、瑞士聯(lián)邦委員會(huì)實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)，委員之間地位平等。 瑞士聯(lián)邦委員會(huì)的組成人數(shù)是7人。 瑞士聯(lián)邦委員會(huì)主席的任期是1年。

　　26、瑞士聯(lián)邦委員會(huì)與立法機(jī)關(guān)的關(guān)系體現(xiàn)為：議行合一的關(guān)系；聯(lián)邦委員會(huì)從屬于聯(lián)邦議會(huì)；聯(lián)邦委員會(huì)必須執(zhí)行議會(huì)的命令；議會(huì)有權(quán)對(duì)聯(lián)邦委員會(huì)實(shí)行監(jiān)督。

　　27、最能體現(xiàn)國家本質(zhì)特征的是它的階級(jí)性。

　　28、從政府職能作用的領(lǐng)域角度，可將政府職能分為政治職能和社會(huì)職能。政府的政治職能和社會(huì)職能是辯證統(tǒng)一的關(guān)系；從政府職能作用的方式角度，可將政府職能分為計(jì)劃職能、組織職能、指揮職能、控制職能、監(jiān)督職能。

　　29、西方國家政府權(quán)力容量擴(kuò)大的重要標(biāo)志是經(jīng)濟(jì)管理職能的相對(duì)獨(dú)立。