我國婚姻家庭法的救助措施與法律責(zé)任
對(duì)于嚴(yán)重違反婚姻家庭法的違法行為,我國現(xiàn)行《婚姻法》第5章較為系統(tǒng)地規(guī)定了相應(yīng)的救助措施和法律責(zé)任。
(一)關(guān)于救助措施的規(guī)定
救助措施,是指依照法律規(guī)定負(fù)有救助義務(wù)的機(jī)構(gòu)應(yīng)婚姻家庭違法行為受害人的請(qǐng)求為其提供的救援和幫助措施。
救助措施的特征:
其一,救助措施的主體應(yīng)為法律規(guī)定具有救助義務(wù)的機(jī)構(gòu),如居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及當(dāng)事人所在單位等。
其二,救助措施的適用一般以婚姻家庭違法行為的受害人提出請(qǐng)求為前提,但如果受害人由于客觀條件所限無法求助或由于精神狀態(tài)處于極度的恐懼、膽怯而不敢求助,社會(huì)干預(yù)機(jī)構(gòu)亦應(yīng)采取適當(dāng)?shù)拇胧┯枰跃戎?
其三,救助措施的目的和功用主要在于及時(shí)阻止婚姻家庭違法行為,及時(shí)保護(hù)受害人的生命健康,及時(shí)疏導(dǎo)婚姻家庭糾紛。
我國婚姻法明確規(guī)定的救助措施主要有勸阻、調(diào)解和制止等,有關(guān)救助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定采取適當(dāng)?shù)拇胧榛橐黾彝ミ`法行為受害人提供救助。
1、勸阻
根據(jù)《婚姻法》第43條和第44條的規(guī)定,有實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員以及遺棄家庭成員情形的,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位應(yīng)當(dāng)予以勸阻、調(diào)解。該法第43條第2款強(qiáng)調(diào),對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻。勸阻是指有關(guān)機(jī)構(gòu)通過勸說、阻止等方式使實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員、遺棄家庭成員的當(dāng)事人停止違法行為,也包括通過耐心和深入的思想工作使當(dāng)事入明了其行為的違法性、危害性,從而杜絕以后再次實(shí)施此類行為。
2、調(diào)解
對(duì)于實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員以及遺棄家庭成員的,受害人提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及所在單位在予以勸阻之后,往往還需對(duì)婚姻家庭糾紛進(jìn)行調(diào)解,從而使不良婚姻家庭關(guān)系得以調(diào)適和矯正,從根本上維護(hù)婚姻家庭秩序的穩(wěn)定。目前,我國調(diào)解機(jī)制可分為人民調(diào)解、司法調(diào)解和專業(yè)調(diào)解,這里所說的調(diào)解主要指人民調(diào)解。
3、制止
《婚姻法》第43條第2款規(guī)定, 對(duì)正在實(shí)施的家庭暴力,受害人有權(quán)提出請(qǐng)求,居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)予以勸阻;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以制止。制止是公安機(jī)關(guān)特有的法定職權(quán),也是公安機(jī)關(guān)的法定救助義務(wù),是指公安機(jī)關(guān)基于受害人的請(qǐng)求,采取有效措施強(qiáng)迫正在實(shí)施家庭暴力的加害人停止違法行為。
(二)關(guān)于法律責(zé)任的規(guī)定
《婚姻法》第43條至第48條分別針對(duì)重婚、有配偶者與他人同居、家庭暴力、虐待或遺棄家庭成員等婚姻家庭違法行為規(guī)定了相應(yīng)的民事法律責(zé)任、行政法律責(zé)任和刑事法律責(zé)任,并通過第49條的規(guī)定將其他法律有關(guān)婚姻家庭的違法行為和法律責(zé)任的規(guī)定引入婚姻家庭法律體系,使婚姻法責(zé)任認(rèn)定規(guī)則更加趨于系統(tǒng)化。
1、民事法律責(zé)任
(1)遺棄家庭成員的,應(yīng)依法支付扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和贍養(yǎng)費(fèi)。
(2)因重大婚姻家庭違法行為導(dǎo)致離婚的,應(yīng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
(3)妨害夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割的,承擔(dān)不利法律后果。我國《婚姻法》第47條第1款規(guī)定。離婚時(shí),一方隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn),或偽造債務(wù)企圖侵占另一方財(cái)產(chǎn)的,分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)時(shí),對(duì)隱藏、轉(zhuǎn)移、變賣、毀損夫妻共同財(cái)產(chǎn)或偽造債務(wù)的一方,可以少分或不分。離婚后,另一方發(fā)現(xiàn)有上述行為的,可以向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)。“
最高人民法院《婚姻法解釋(一)》進(jìn)一步規(guī)定,離婚后,另一方當(dāng)事人、向人民法院提起訴訟,請(qǐng)求再次分割夫妻共同財(cái)產(chǎn)的訴訟時(shí)效為2年,從當(dāng)事人發(fā)現(xiàn)之次日起計(jì)算。妨害夫妻共同財(cái)產(chǎn)分割的當(dāng)事人除了承擔(dān)上述不利后果外,還有可能因?yàn)榉梁γ袷略V訟而被法院施以制裁,按照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,人民法院可根據(jù)情節(jié)輕重對(duì)當(dāng)事人予以罰款、拘留;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
(4)婚姻家庭違法行為對(duì)監(jiān)護(hù)法律關(guān)系、收養(yǎng)法律關(guān)系、繼承法律關(guān)系的影響。
2、行政法律責(zé)任
結(jié)合我國婚姻法、收養(yǎng)法、治安管理處罰法等有關(guān)法律法規(guī)的內(nèi)容來看,婚姻家庭領(lǐng)域的行政法律責(zé)任可分為兩大類,即行政處罰和行政處分。
(1)行政處罰
行政處罰是指行政機(jī)關(guān)對(duì)違反行政法律規(guī)范但尚未構(gòu)成犯罪的行政相對(duì)人給予制裁的具體行政行為。對(duì)于婚姻家庭違法行為,較常用的行政處罰主要是警告、罰款、行政拘留等。
對(duì)于家庭暴力、虐待、遺棄這些較為突出的婚姻家庭違法行為,我國婚姻法和治安管理處罰法專門規(guī)定予以行政處罰。《婚姻法》第43條第3款規(guī)定,實(shí)施家庭暴力或虐待家庭成員,受害人提出請(qǐng)求的,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照治安管理處罰的法律規(guī)定予以行政處罰。
(2)行政處分
行政處分是指國家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、企事業(yè)單位依照有關(guān)規(guī)章制度對(duì)其工作人員違法違紀(jì)行為給予的處理和制裁,主要包括警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除等。婚姻家庭領(lǐng)域的行政處分,可分為針對(duì)行政執(zhí)法人員的行政處分和針對(duì)違法行為人的行政處分。
有關(guān)行政機(jī)關(guān)的工作人員在處理婚姻登記、收養(yǎng)登記等公務(wù)中出現(xiàn)違法違紀(jì)情形的,須接受行政處分。
自2007年6月1日起施行的《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第29條明確規(guī)定:“有下列行為之一的,給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開除處分:(一)拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)的;(二)虐待、遺棄家庭成員的;(三)包養(yǎng)情人的;(四)嚴(yán)重違反社會(huì)公德的行為。有前款第(三)項(xiàng)行為的,給予撤職或者開除處分。”
3、刑事法律責(zé)任
我國婚姻法針對(duì)重婚、實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的情形規(guī)定了刑事法律責(zé)任,在追究犯罪嫌疑人的刑事法律責(zé)任時(shí)應(yīng)按照相應(yīng)的刑事法律規(guī)范來認(rèn)定和處理。其他婚姻家庭違法行為,觸犯刑事法律規(guī)范,構(gòu)成刑事犯罪的,亦應(yīng)依法追究其刑事法律責(zé)任。
(1)婚姻法關(guān)于婚姻家庭犯罪的規(guī)定
《婚姻法》第45條規(guī)定:對(duì)重婚的,對(duì)實(shí)施家庭暴力或虐待、遺棄家庭成員構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。受害人可以依照刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定,向人民法院自訴;公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法偵查,人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法提起公訴。
家庭暴力犯罪是一個(gè)概括性的語詞,包括各種因?qū)嵤┘彝ケ┝Χ鴺?gòu)成的犯罪,主要是侵害公民人身權(quán)利的犯罪,比如故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪等。
重婚罪的規(guī)定,其內(nèi)容為:有配偶而重婚的,或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的,處2年以下有期徒刑或者拘役。
虐待罪內(nèi)容為:虐待家庭成員,情節(jié)惡劣的,處2年以下有期徒刑、拘役或者管制。犯前款罪,致使被害人重傷、死亡的,處2年以上7年以下有期徒刑。第1款罪,告訴的才處理。
遺棄罪的具體內(nèi)容為:對(duì)于年老、年幼、患病或者其他沒有獨(dú)立生活能力的人,負(fù)有扶養(yǎng)義務(wù)而拒絕扶養(yǎng),情節(jié)惡劣的,處5年以下有期徒刑、拘役或者管制。
(2)刑法關(guān)于其他婚姻家庭犯罪的規(guī)定
暴力干涉婚姻自由罪的具體內(nèi)容為:以暴力干涉他人婚姻自由的,處2年以下有期徒刑或者拘役。犯前款罪的,致使被害人死亡的,處2年以上7年以下有期徒刑。第1款罪,告訴的才處理。
破壞軍婚罪的具體內(nèi)容為:明知是現(xiàn)役軍人的配偶而與之同居或者結(jié)婚的,處3年以下有期徒刑或者拘役。利用職權(quán)、從屬關(guān)系,以脅迫手段奸淫現(xiàn)役軍人的妻子的,依照強(qiáng)奸罪定罪處罰。
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