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一、內(nèi)容提要

新聞法制

新聞法制是與新聞立法、新聞法規(guī)、新聞法相互聯(lián)系又有所區(qū)別的概念。新聞法制，是運用法律手段管理和控制新聞事業(yè)的程序、原則和機制。所謂程序，包括立法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)。所謂原則，包括司法公正、在法律面前人人平等等規(guī)定。所謂機制，指法律由誰制定和由誰執(zhí)行、體現(xiàn)誰的意志和起什么作用。簡言之，新聞法制就是依法治理新聞事業(yè)的法律和制度。新聞立法，指的是統(tǒng)治階級制定、頒布和修訂新聞法規(guī)的程序和過程，它是新聞法制的首要環(huán)節(jié)。新聞立法權(quán)歸于國家政權(quán)的立法機構(gòu)；新聞司法權(quán)歸于國家政權(quán)的司合部門。新聞法規(guī)，指的是國家制定和頒布的有關(guān)新聞傳播的法律條文的總稱，它包括新聞專門法和非專門法的有關(guān)條文。

二、重要術(shù)語

1. 新聞法制的定義

新聞法制是與新聞立法、新聞法規(guī)、新聞法相互聯(lián)系而又有所區(qū)別的概念系列。新聞法制，指的是運用法律手段管理和控制新聞事業(yè)的程序。原則和機制。所謂程序，包括立法、執(zhí)法等環(huán)節(jié)。所謂原則，包括司法公正、在法律面前人人平等等規(guī)定。所謂機制，指法律由誰制定和由誰執(zhí)行、體現(xiàn)誰的意志和起什么作用。簡言之，新聞法制就是依法治理新聞事業(yè)的法律制度。

2．新聞立法的定義

新聞立法，指的是統(tǒng)治階級制定頒布和修訂新聞法規(guī)的程序和過程，它是新聞法制的首要環(huán)節(jié)。新聞立法權(quán)歸于國家政權(quán)的立法機構(gòu)，如中國的人民代表大會及其常設(shè)機構(gòu)；新聞執(zhí)法權(quán)歸于國家政權(quán)的司法部門，如中國的人民法院、檢察院等司法機構(gòu)。

3．新聞法規(guī)的定義

新聞法規(guī)，指的是國家制定和頒布的有關(guān)新聞傳播的法律條文的總稱，它包括新聞專門法和非專門法的有關(guān)條文。

3．新聞專門法和非專門法

新聞專門法簡稱新聞法。西方一些國家有專門法，一些國家沒有專門法而援引其他法規(guī)。非專門法的條文，散見于憲法、刑法、民法及其他法律文本中。

三、難點分析

新聞法規(guī)與新聞、新聞倫理的關(guān)系

新聞法規(guī)、新聞、新聞倫理，都是控制新聞傳播的行為規(guī)范。根本性的新聞?wù)咧苯芋w現(xiàn)統(tǒng)治階級的政治觀點和一貫主張，是新聞法規(guī)和新聞倫理的靈魂，新聞法規(guī)和新聞倫理都貫穿著新聞?wù)叩母揪瘢恍侣務(wù)呖梢云鸱ǖ淖饔?，穩(wěn)定化的政策可以轉(zhuǎn)化為法律條文；新聞法規(guī)可以說是法律化的新聞?wù)撸@并不意味著政策就是法，新聞?wù)呔涂梢匀〈侣劮ㄒ?guī)。

新聞法規(guī)和新聞倫理都是在新聞?wù)咧笇?dǎo)下誕生的，二者所體現(xiàn)的階級利益，二者的根本目標和使命，二者的基本原則和基本內(nèi)容，都是一致的。但二者畢竟是不同形態(tài)的社會規(guī)范，彼此存在明顯的差別。二者的制定主體不同，新聞法規(guī)由國家權(quán)力機構(gòu)制定和頒發(fā)，新聞倫理由新聞工作者協(xié)會等非權(quán)力機構(gòu)制定和公布；二者的表現(xiàn)形態(tài)不同，職業(yè)道德的規(guī)范較為籠統(tǒng)和抽象，新聞法規(guī)則十分明確、嚴格和具體；二者的強制方式不同，違背新聞倫理要受道德上的譴責，不一定受到法律上的制裁，觸犯新聞法規(guī)除了要受道德上的譴責，還會受到法律上的制裁。