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一、設(shè)園宗旨
以基督精神奴化中國人的思想，培養(yǎng)高級治華代理人，是帝國注意在華興辦文化教育事業(yè)的終極目標(biāo)。學(xué)前教育的宗旨，自然也不離開這個總目標(biāo)。尤其重視對幼兒心靈的熏陶，使其接受基督精神，為培養(yǎng)殖民地國民打下根基。并且還認為通過幼稚園進行宗教宣傳是虛費最省、收效最捷者。

二、教會幼稚園的產(chǎn)生與發(fā)展
大約19世紀(jì)80年代，西方教會在中國沿海福州、寧波開始興辦學(xué)前教育機構(gòu)，以后教會辦的幼稚園逐漸增多。
以后，不僅在福州、寧波，而且在上海、北京等地也都有外國人辦的幼稚園出現(xiàn)。民國以后，更有發(fā)展。1913年，基督教全國會議議案中又規(guī)定，各地教堂都要附設(shè)幼稚園。教會幼稚園數(shù)目大增。根據(jù)1921～1922年中華基督教教育調(diào)查團的報告，基督教教會學(xué)校在"五四"運動前夕共7382所，其中幼稚園139所。南京女師1924年調(diào)查，全國有幼稚園190所，其中教會辦的156所，占全國總數(shù)的80％。學(xué)前教育專家張雪門1928年參觀了30所幼稚園，其中就有傳教士辦的12所，日本式幼稚園5所，由中國人辦的普通式幼稚園只有13所?？梢?，外國人在中國辦的幼稚園的地位。這些幼稚園還通過各種途徑，對中國人自辦的幼稚園施加影響，造成幼稚園教育的"外國化"傾向。

三、教會幼稚園的保教內(nèi)容和方法
外國人在中國辦的學(xué)前教育機構(gòu)，大致可分為兩種，一種是日本式的，一種是宗教式的。
按《癸卯學(xué)制》的《蒙養(yǎng)院章程及家嗲教育法章程》規(guī)定，保教內(nèi)容包括游戲、歌謠、談話、手技。這四項基本來自日本的《喲樸質(zhì)員保育設(shè)備規(guī)程》。在《壬子癸丑學(xué)制》中，規(guī)定的蒙養(yǎng)院課程仍是四項，只是把"歌謠"改成"唱歌"，這個保教內(nèi)容與日本幼稚園課程就完全一致了。
清末蒙養(yǎng)院與民初蒙養(yǎng)院使用的教學(xué)方法也是日本式的。他們把游戲、歌謠具體規(guī)定在課表上，不會混亂而且也不許混亂，教師高高坐在上面，孩子端端正正地坐在下面。教師教一樣，學(xué)生學(xué)一樣，全部活動不脫教師地示范管理，這種幼稚園很像小學(xué)，也可叫小學(xué)式幼稚園。其管理采用嚴(yán)肅主義，教育者和被教育者都充滿苦悶。
 另一種幼稚教育方式是西方教會辦地歐美式的或教會式的幼稚教育，以"潛在"的方式發(fā)展。其名稱多叫幼稚園。它的活動內(nèi)容比較豐富。西洋式幼稚園，實行洋化教育，玩外國教育，唱外國歌曲，孩子不過中國國慶節(jié)，卻過圣誕節(jié)，甚至吃點心也要吃外國貨。無疑式培養(yǎng)小基督徒。但它的教育內(nèi)容和教育方法，更符合兒童年齡特點，兒童在園生活是天真爛漫的，他們與保姆的關(guān)系也是比較融洽。然而，這種幼稚園卻難于與中國的蒙養(yǎng)院接軌，卻是日本式的幼稚教育模式更容易被中國人吸收。

四、興辦"慈善"事業(yè)
"慈善"事業(yè)，是指帝國主義國家在中國辦的孤兒院、慈幼院、育嬰堂之類。早在1634年，就有外籍教士在我國開設(shè)育嬰堂。19世紀(jì)40年代，教會在湖南衡陽開辦了一縮慈幼院，是以"人道"為名的社會救濟機構(gòu)。到1903年，"耶穌各會在華所設(shè)育嬰堂共有9所，共有男孩5壬，女孩293人，共有298人。"
這種"慈善"機構(gòu)不是教育機構(gòu)，兒童在堂內(nèi)多有繁重的勞動，甚至超過其年齡所及。勞累、饑餓、疾病體罰曾奪去不少小生命。育嬰堂因收養(yǎng)的均是兒童，所以有的育嬰堂也對孩子給以一定的教育。
由于中國兒童在這些"慈善"機構(gòu)內(nèi)受到極殘酷的迫害，不斷激起中國人民的奮起反抗。20世紀(jì)20年代后，幼教占線的進步教育工作者，參加了收回教育主權(quán)的斗爭，并取得了一些成效。全面收回帝國主義在華攫取的辦理學(xué)前教育的特權(quán)，是在中華人民共和國建國后才實現(xiàn)的。