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1、納稅收入的界限模糊；
在許多發展中國家，經濟比較落后，許多人進行的經濟活動還只是一種僅僅能夠維持生存的經濟活動，貨幣化比率很低，人們還往往采取以物易物的交換方式。
2、納稅意識淡薄；
3、政治結構存在問題；
4、稅收征管人員素質低又缺乏廉潔奉公；
5、征稅辦法不完善；
在英、美等發達國家，所得稅征稽的核心是從工資和薪金實行扣除的辦法。而在發展中國家，扣除的辦法只能影響那些政府工作人員和一小部分大型企業的企業主和一部分工人，對一般人來說逃稅的機會很多。
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