一、評價標(biāo)準(zhǔn)的確立

（一）評價標(biāo)準(zhǔn)

園所工作評價是一種重要的管理手段，通過評價作為導(dǎo)向，可以促進(jìn)園所教育和工作目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。園所工作評價標(biāo)準(zhǔn)是對幼兒園一切工作質(zhì)量和數(shù)量的要求的規(guī)定，它是運(yùn)用教育基本原理和教育評價的理論與方法，依據(jù)教育目標(biāo)的要求而加以確立的。它一般包括評價的指標(biāo)體系和評定標(biāo)準(zhǔn)。評價的指標(biāo)體系是對評價內(nèi)容的規(guī)定，即它針對具體被評對象規(guī)定從哪些方面去評價。而評定標(biāo)準(zhǔn)是指評價對象達(dá)到什么程度才能獲得相應(yīng)的分?jǐn)?shù)、等級或評語。

（二）評價標(biāo)準(zhǔn)、評價目標(biāo)與工作目標(biāo)的關(guān)系

評價目標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)必須與園所的總目標(biāo)相一致。前者事實(shí)上是將教育目標(biāo)與園所工作目標(biāo)轉(zhuǎn)化為教育質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和幼兒園各方面工作的具體要求，將其具體化、操作化；用以衡量工作狀況及其效果，是否達(dá)到和實(shí)現(xiàn)教育目標(biāo)的程序。通過評價，從而有利于教育目標(biāo)的實(shí)施與逐步落實(shí)。應(yīng)當(dāng)明確，評價標(biāo)準(zhǔn)和評價目標(biāo)絕不是脫離和超出教育目標(biāo)、工作目標(biāo)之外的什么東西．而是與教育目標(biāo)和工作目標(biāo)統(tǒng)一的、一致的。

（三）確立評價標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則

園所評價標(biāo)準(zhǔn)是由人來制定的。為使評價標(biāo)準(zhǔn)的制定科學(xué)合理，避免主觀性、隨意性，應(yīng)考慮以下幾點(diǎn)基本原則：

1．方向性原則

幼兒園工作評價的根本目的是為了提高保教質(zhì)量，這是評價的最終歸宿。在確立評價標(biāo)準(zhǔn)時，要以正確的教育觀、教育質(zhì)量觀為指導(dǎo)，切忌為評價而評價，為完成任務(wù)而評價。

2．科學(xué)性原則

科學(xué)性原則具有兩層含義；一是評價標(biāo)準(zhǔn)的制定要具有科學(xué)性。在確立評價標(biāo)準(zhǔn)的時候，要考慮評價的具體目的、內(nèi)容和對象；應(yīng)當(dāng)經(jīng)過大量的科學(xué)論證，由評價專業(yè)人員和幼兒園實(shí)踐工作者在科學(xué)研究的基礎(chǔ)上制定評價標(biāo)準(zhǔn)，而不是隨意憑空想像。二是評價過程的實(shí)施要具有科學(xué)性。評價者要在科學(xué)教育觀、評價觀的指導(dǎo)下，對評價對象的特征給予正確的表示和說明，從而保證能夠收集到反映出評價對象實(shí)際的客觀真實(shí)材料，進(jìn)而做出正確的分析判斷。這就是科學(xué)性原則。

我國的幼兒園工作評價相對于其他各級教育起步較晚，一直作為一種行政手段而存在，盡管在推動學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展上曾經(jīng)起到了重要的作用，但一直對科學(xué)性重視不夠，缺乏較為系統(tǒng)完善的評價機(jī)制、評價制度、評價指標(biāo)體系，這就需要廣大研究者和幼教工作者共同努力，使幼兒園工作評價逐步科學(xué)化，逐步走向完善。

3．可行性原則

可行性原則包括四個層次：第一，評價標(biāo)準(zhǔn)要切合園所發(fā)展的實(shí)際，既要符合幼兒教育的規(guī)律和組織科學(xué)管理的要求，也要考慮到幼兒園現(xiàn)有的水平，不可要求過高，也不能姑息遷就。例如，當(dāng)園所設(shè)施已經(jīng)滿足了幼兒生長發(fā)育的要求和國家制定的標(biāo)準(zhǔn)時，就不要再盲目攀比園所設(shè)施的華麗、時髦，不要將這種不切實(shí)際的要求定為園所發(fā)展要達(dá)到的目標(biāo)。第二，幼兒園工作評價標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)虛無飄渺、不可捉摸，而應(yīng)盡可能減少概念化、抽象化的條文，使評價工作易于操作。第三，幼兒園工作評價應(yīng)該抓住本質(zhì)，評價標(biāo)準(zhǔn)不宜制定得過于細(xì)致，否則不僅被評價者難于實(shí)施，糾纏于細(xì)小的條目、分?jǐn)?shù)，評價者也難以進(jìn)行深入客觀的評價，而難以看清問題和改進(jìn)工作的關(guān)鍵。第四，幼兒園在進(jìn)行自我評價時，可以適當(dāng)選擇現(xiàn)成的評價方案。當(dāng)前，有許多國內(nèi)外的評價方案可供選擇、參考，園所應(yīng)盡可能認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這些評價方案，為我所用，又不迷

信照搬，使之能真正為提高園所保教質(zhì)量眼務(wù)。

幼兒園工作評價工作是在一定理論指導(dǎo)下的實(shí)踐活動。因此無論評價者還是被評價者都應(yīng)該確立評價標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施評價的過程看作一個學(xué)習(xí)和研究并不斷探索規(guī)律的過程。

二、評價方案的設(shè)計(jì)

進(jìn)行園所工作評價方案設(shè)計(jì)，通常需要解決以卜四大問題：

（一）明確評價目的與指導(dǎo)思想

進(jìn)行園所工作評價，首先要明確評價目的與指導(dǎo)思想，這是確定評價標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，也就是要解決“為什么評”的問題。評價的目的與指導(dǎo)思想不能與國家的教育方針。幼兒園的辦園方向相悻，不能脫離幼兒教育的規(guī)律和本園發(fā)展的實(shí)際水平。必須認(rèn)識到，一切教育活動的目的都是為了促進(jìn)受教育者的身心發(fā)展，一切幼兒園工作評價活動，盡管內(nèi)容不同，它的著眼點(diǎn)也必須始終以受教育者——幼兒為對象，用是否符合評價標(biāo)準(zhǔn)的形式來提供可供教育活動參考的信息，最終促進(jìn)受教育者身心的健康發(fā)展。

明確評價目標(biāo)還直接影響著評價標(biāo)準(zhǔn)的制定和評價內(nèi)容、方式的選擇。例如，如果評價目標(biāo)是為了了解園所階段性管理工作改進(jìn)的狀況，評價的標(biāo)準(zhǔn)就是以上次評價后提出的改進(jìn)意見為標(biāo)準(zhǔn)，內(nèi)容就是以園所管理工作為重點(diǎn)，方法就是以相對評價為主。評價者根據(jù)獲得的信息，再次提出改進(jìn)意見，作為下一階段工作的重點(diǎn)和短期目標(biāo)（見下圖）。

（二）選擇并確定評價內(nèi)容、對象

在明確了評價目的和指導(dǎo)思想后，就要選擇確定評價的內(nèi)容和對象，也就是要確定“評什么”的問題。幼兒園工作評價的內(nèi)容很多、范圍很廣，既包括上體性的教養(yǎng)工作，如教育活動、游戲、幼兒常規(guī)、教師組織一日生活情況、活動室環(huán)境創(chuàng)設(shè)等；也包括框架性的園所后勤總務(wù)工作、家長社區(qū)工作以及國所組織管理工作，也就是說園所的一切工作都可以作為評價的對象。園所領(lǐng)導(dǎo)可以將評價工作作為一項(xiàng)有效的管理手段，根據(jù)本園實(shí)際需要，或依各階段工作重點(diǎn)和評價的目標(biāo)，選擇確定所要評價的內(nèi)容。如結(jié)合新學(xué)期青年教師上崗培訓(xùn)，評價教師對一日活動的組織情況等。

（三）建立評價的指標(biāo)體系，選擇適宜的評價方法

這一環(huán)節(jié)主要是解決“怎么評”的問題，主要包括兩方面的內(nèi)容：

1．對所要評價的對象或內(nèi)容確定項(xiàng)目要素，并將項(xiàng)目逐級分解，將評價內(nèi)容具體化，建立評價的指標(biāo)體系

（1）可以先考慮評價對象涉及哪些方面的內(nèi)容，從而分解成為一些大的項(xiàng)目或要素。例如，我們要評價游戲，一般地，幼兒園游戲的開展包括：游戲計(jì)劃的制定、游戲材料和環(huán)境的創(chuàng)設(shè)、游戲時間的保證、游戲形式是否多樣，教師的指導(dǎo)、師生互動和通過游戲進(jìn)行教育，以及幼兒在游戲中的行為表現(xiàn)，游戲的效果等；又如，評價幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，一般包括領(lǐng)導(dǎo)班于的政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、工作效能、工作作風(fēng)等。

（2）在將大的項(xiàng)目進(jìn)一步分解為中等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，再細(xì)分為次級項(xiàng)目要素。例如，評價游戲時，對游戲計(jì)劃這一項(xiàng)目可以進(jìn)一步從“是否考慮幼兒的最近發(fā)展區(qū)，從幼兒興趣和能力出發(fā)”、“是否和幼兒一起進(jìn)行計(jì)劃，讓幼兒充分參與”、“是否考慮到幼兒的個別差異，注重個別化教育，注意個性化游戲”等方面分成三個次級項(xiàng)目。又如，評價幼兒園領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的“業(yè)務(wù)素質(zhì)”這一大項(xiàng)又可以具體分為“文化專業(yè)素質(zhì)”、“教育理論素質(zhì)”、“管理理論和實(shí)踐”等三個次級項(xiàng)目。

在建立評價指標(biāo)體系時，要注意以下三點(diǎn)要求：

①項(xiàng)目指標(biāo)應(yīng)能全面、客觀地反映所評價內(nèi)容和對象的實(shí)質(zhì)，而不要有所遺漏；各要素或分類別應(yīng)是互相排斥的、可以互相區(qū)分的，而不應(yīng)是相互交叉、包含的；

②項(xiàng)目指標(biāo)要逐層分解，每一層應(yīng)盡可能具體化，以便能夠觀測和操作，但不宜過于細(xì)致，應(yīng)注意定性定量結(jié)合。

2．選擇適宜的評價方法

進(jìn)行園所工作評價可以有多種方法，比較簡便且適于幼兒園教工使用的大致有以下幾種：

（1）數(shù)量表示法如可按1～5分的量表或百分制量表對評定項(xiàng)目打分，或是標(biāo)出百分比。

（2）程度表示法采用優(yōu)、良、中、差或好、較好、一般、較差、差等表示程度的詞語做出評定。

（3）加權(quán)求和法依各項(xiàng)目要素的重要程度的不同，賦予不同的權(quán)重或系數(shù)，即表明其占總體的百分比（％）。例如。有的園所評價班級教育工作狀況，分為三大項(xiàng)目，確定其各占總體的百分比為教育50％，衛(wèi)生保健40％，班務(wù)10%評定時，將各項(xiàng)目具體指標(biāo)的評定結(jié)果乘以權(quán)重系數(shù)，再相加求和，即為這一大項(xiàng)目的實(shí)際得分。

園所在選擇和設(shè)計(jì)評價方案和方法時，應(yīng)注意結(jié)合本國實(shí)際，以簡便適用為原則，應(yīng)考慮適合于工作主體的自我評價，同時一定要根據(jù)具體評價目的、內(nèi)容的不同，選擇適宜的方法和設(shè)計(jì)適用的評價方案。

可以說，適用于一切情況的、通用的評價標(biāo)準(zhǔn)、方法和表格是不存在的。對于一些現(xiàn)成的評價方案，通常也需要依本國實(shí)際加以適當(dāng)調(diào)整，而不宜完全照搬。

還需要注意綜合運(yùn)用不同的評價方法，并結(jié)合其他方面情況的了解，做出比較客觀、公正的評價。

（四）確定評價主體及主客體相互關(guān)系

即解決“由誰來評”的問題。一般地，應(yīng)根據(jù)評價的目的和內(nèi)容，決定評價的主體，園所評價的形式可以是內(nèi)部評價，也可以是外部評價，即主體可以是園所內(nèi)部成員或非國所成員。

1．內(nèi)部評價

內(nèi)部評價是指由園所內(nèi)部成員作為評價主體，對國所的各項(xiàng)工作進(jìn)行評價。內(nèi)部評價又包括自我評價和他人評價。自我評價指教師或園長等對自己的工作做出評價，這里的工作主體即為評價主體。這時，評價的主客體是統(tǒng)一的，這種形式有利于激發(fā)全體員工的自信心、責(zé)任感，但又不易具有客觀性，甚至容易出現(xiàn)報喜不報憂、說空話說官話的局面，這就需要全體教職員在園長的帶領(lǐng)下，共同制定評價方案，共同學(xué)習(xí)評價標(biāo)準(zhǔn)，端正思想，將自我評價當(dāng)作一次學(xué)習(xí)、改進(jìn)、探索的機(jī)會。他人評價可以是由個人或集體進(jìn)行的（集體評價往往更具客觀性），包括群眾互評、領(lǐng)導(dǎo)評價、群眾對領(lǐng)導(dǎo)的評價等。這種形式有利于形成互幫互助、積極向上的園所風(fēng)氣，但也可能造成組織成員之間的不信任、不和諧，形成一定的心理壓力。因此就需要園所領(lǐng)導(dǎo)者在制定評價方案時考慮到評價標(biāo)準(zhǔn)的透明度，評價過程的透明度，以及整個評價過程的公正、公平、公開，并使員工正確認(rèn)識評價的目的是為了提高保教質(zhì)量，提高園所工作績效。

2.外部評價

外部評價是指由非園所成員對園所的工作狀況、業(yè)績等進(jìn)行評價，評價主體是非國所內(nèi)部成員，這種評價往往相對公正。外部評價的來源主要有兩個：一是由國所主動邀請的評價者，例如，園所自己制定了一個評價方案，想了解園所家長工作的情況和社區(qū)服務(wù)工作的情況；然后邀請本園幼兒家長、社區(qū)其他成員作為評價主體對這兩項(xiàng)工作進(jìn)行評價；再如，園所邀請專業(yè)的社會中介評價機(jī)構(gòu)針對園所的某項(xiàng)工作或整體工作狀況專門設(shè)計(jì)評價方案，進(jìn)行評價（這種中介評價機(jī)構(gòu)目前在國內(nèi)還比較少見，但卻是教育評價的一種趨勢）。另一個來源是上級教育行政部門的督導(dǎo)評估。

三、評價步驟

1.建立評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)評價的組織工作

教育評價是一項(xiàng)綜合工程，既需要有熟悉幼兒教育理論、有幼兒園管理實(shí)踐、熟悉本園情況的人員參加，也需要有教育評價基本理論和經(jīng)驗(yàn)的人員參加，因此在組織領(lǐng)導(dǎo)小組時，要注意參加者經(jīng)驗(yàn)背景的組成結(jié)構(gòu)，這樣才能保證評什工作的科學(xué)性和有效性。

2．草擬評價方案

在進(jìn)行評價之前，必須先解決好“為什么評”、“評什么”、“由誰來評”以及“怎么評”的問題。一般包括以下幾項(xiàng)內(nèi)容：明確評價的目的和評價所依據(jù)的目標(biāo)；設(shè)計(jì)評價標(biāo)準(zhǔn)；選擇搜集和處理評價信息的方法；確定評價主體（如果是邀請專家，則應(yīng)確定專家研究領(lǐng)域和專家人選）；設(shè)計(jì)表格與文件，用于申報、收集信息、評價者評定、總結(jié)等。

3.實(shí)施預(yù)評價

在進(jìn)行正式評價之前，應(yīng)該進(jìn)行一定范圍的預(yù)評價，廣泛征求意見并加以修訂。園所評價工作要動員廣大教職工參加，將工作主體作為評價主體、而不僅僅是作為被評價者，引導(dǎo)他們依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)自我評價，自我調(diào)整改進(jìn)。應(yīng)將評價標(biāo)準(zhǔn)預(yù)先交給被評價者，使他們了解和掌握評價目的和內(nèi)容、項(xiàng)目，即明確工作的質(zhì)量要求，依標(biāo)準(zhǔn)指導(dǎo)自身行為，做好工作。這樣，有利十搜集信息，有利于減小被評價者的心理壓力，有利于改進(jìn)工作，提高保教質(zhì)量。

4．實(shí)施正式評價，收集有關(guān)的資料和信息

正式評價也稱為“復(fù)評價”，是教育評價中重要的步驟。實(shí)施這一步驟往往是在預(yù)評價的基礎(chǔ)上，對評價方案進(jìn)行了一定的修正，并且在被評價者自我評價之后，進(jìn)一步搜集信息的過程。實(shí)施這一過程有助于提高評價的可靠性，有助于體現(xiàn)評價結(jié)論的權(quán)威性，使評價結(jié)果易于為大家所接受。

5.對評價結(jié)果進(jìn)行處理，提出改進(jìn)意見

對收集來的事實(shí)材料加以適當(dāng)處理（如統(tǒng)計(jì)分析、歸類總結(jié)、集體研討等），進(jìn)而對所得的結(jié)果做出正確的解釋、分析，說明工作的成績和存在的問題，并根據(jù)分析提出改進(jìn)工作的意見和建議。評價工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織人員寫出評價報告，將評價結(jié)果和參考意見反饋給被評價者。

6.將評價過程中的有關(guān)資料分類整理，建立評價資料檔案

7.對評價過程進(jìn)行再評價，以方向性、科學(xué)性、可行性等原則作為指標(biāo)，進(jìn)行再評價，積累經(jīng)驗(yàn)，力求不斷改進(jìn)評價工作