2022年浙江自考社會保障概論章節考試重點一

第一章：社會保障制度的產生歷史發展

§1.1社會保障制度產生的經濟、社會背景

一：社會保障制度的歷史

（一）辭源：（Social security ）

1、1935 美國 《社會保障法》 首次提出

2、1941 《大西洋憲法》（Atlantic Charter）兩次

3、1944 《國際勞工組織大會》 《費城宣言》

4、1948.12 聯合國《人權宣言》 正式被使用

（二）定義（P4）

社會保障制度是以國家或政府為主體，依據法律規定，通過國民收入再分配，對公民在暫時或永久喪失勞動能力以及由于各種原因生活發生困難是給予物質幫助，保障其基本生活的制度。

二：社會保障對個人的意義

1、天有不測風云，人有旦夕禍福。不防不行，不保不行。

2、最無法抗拒的風險：越好越老，老無新養。老態龍鐘疾未消，更甚俗事敗幽情。

3、人生三大風險：有什么別有病，沒什么別沒錢。少年、中年、老年。

三：社會保障制度是市場經濟正常運行的必要條件：

1、市場經濟是生產社會化的大規模經濟。

a、家庭保障力下降   b、社會保障成為必要。

2、市場經濟是競爭經濟

3、市場經濟發展的周期性（經濟危機→內需不足）

4、市場經濟是以應用科學技術為基礎的經濟。

5、任何社會中存在的先天性疾病、殘障或各種原因導致的無依無靠者需要社會救助。

市場經濟效率高但風險大，社會保障可以發揮減震器的作用。

英國：1834年《新濟貧法》

德國：1883年《疾病社會保險法》

美國：1935年《社會保障法》

二戰后興起了“福利國家”運動，形成了以救助、保險、福利為主要內容的現代社會保障體系。