1、公共衛(wèi)生事業(yè)管理學的研究對象①社會衛(wèi)生活動的宏觀管理規(guī)律②社會衛(wèi)生活動的微觀管理規(guī)律。
2、公共衛(wèi)生事業(yè)管理學的主要研究方法有調查研究方法、試驗研究方法、比較研究方法等。
3、1996年12月全國衛(wèi)生工作會議《中共中央、國務院關于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中明確指出:“我國衛(wèi)生事業(yè)是政府實行一定福利政策的社會公益事業(yè)”。
4、所謂福利性是指政府對衛(wèi)生事業(yè)實行一定的福利政策,各級政府要給予必要的投入。具體體現在①醫(yī)療保障中的福利政策②財政收入的福利政策③醫(yī)療衛(wèi)生服務收費的福利性。
5、所謂公益性是指在社會主義市場經濟條件下,我國衛(wèi)生事業(yè)是使全體社會成員共同受益的公益事業(yè),不以盈利為目的。主要內容包括①舉辦衛(wèi)生事業(yè)不收取投資回報②衛(wèi)生事業(yè)享有政府給予的某些特權③衛(wèi)生事業(yè)機構應承擔公共義務④政府對衛(wèi)生工作進行政策干預和法律管理。
6、影響我國衛(wèi)生事業(yè)性質的主要因素①社會主義制度決定了我國衛(wèi)生事業(yè)的性質②經濟發(fā)展水平也決定了我國衛(wèi)生事業(yè)是“一定福利政策的公益性事業(yè)”的性質。
7、建國以來我國先后確定過兩個衛(wèi)生工作方針。①1952年確定的“面向工農兵、預防為主、團結中西醫(yī)、衛(wèi)生工作與群眾運動相結合”②1991年確定,并經1996年修訂完善的“堅持以農村為重點、預防為主、中西醫(yī)并重、依靠科技與教育、動員全社會參與,為人民健康服務,為社會主義現代化建設服務”。
8、我國衛(wèi)生政策的特點①鮮明的階級性與一定共同性相結合②部門性與社會性相結合③強制性與說服性相結合④相對穩(wěn)定性與持久穩(wěn)定性相結合。
9、衛(wèi)生政策的基本職能①指導職能②控制作用(目標性控制、職責性控制、標準性控制、制裁性控制)③調節(jié)作用(調節(jié)工作關系、調節(jié)服務關系、調節(jié)利益關系)。
10、我國衛(wèi)生改革主要是從十一屆三中全會以來開始的。我國衛(wèi)生事業(yè)改革經歷了兩個歷史階段①第一個歷史階段的衛(wèi)生改革政策(1978年—1996年) 。
目的:調動各方面的積極性改善服務態(tài)度,提高服務質量和管理水平,有利于防病治病,利民便民
基本內容:①積極發(fā)展衛(wèi)生機構②擴大全民所有制衛(wèi)生機構的自主權③允許和鼓勵在職人員有償應聘和業(yè)余服務④改革收費制度,改善補償機制⑤積極為農村培訓人才,鞏固發(fā)展三級醫(yī)療保健網,改革農村衛(wèi)生管理體制,組建多種形式村級衛(wèi)生組織 不足①對衛(wèi)生資源的合理配置缺乏戰(zhàn)略性政策②對醫(yī)藥費用上升水平的控制缺乏戰(zhàn)略性政策③有些政策落實不夠好,有些改革政策則有失誤 ②第二個歷史階段的衛(wèi)生改革政策(1996年—現在) 目的:增強衛(wèi)生事業(yè)的活力,充分調動衛(wèi)生機構和衛(wèi)生工作人員的積極性,不斷提高衛(wèi)生服務的質量和效率,更好的為人民健康服務,為社會主義現代化建設服務 主要內容:改革衛(wèi)生管理體制②改革城市衛(wèi)生服務體系③改革衛(wèi)生機構運行機制④改革農村衛(wèi)生管理體制
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