21 國企改革中，經(jīng)批準(zhǔn)后保留劃撥方式處置土地使用權(quán)的情形：①繼續(xù)作為城市基礎(chǔ)設(shè)施用地、公益事業(yè)用地和國家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等項目用地，遠(yuǎn)土地用途不變的，但改造或改組為公司制企業(yè)的除外；②國有企業(yè)兼并國有企業(yè)或非國有企業(yè)，以及國有企業(yè)合并、兼并或合并后的企業(yè)是國有工業(yè)企業(yè)的；③在國有企業(yè)兼并、合并中，被兼并的國有企業(yè)或國有企業(yè)合并的一方屬于瀕臨破產(chǎn)的企業(yè)；④國有企業(yè)改造或改組為國有獨(dú)資公司的。

　　22 土地利用與保護(hù)的原則包括：①十分珍惜、合理利用土地的原則；②切實(shí)保護(hù)耕地的原則；③全面規(guī)劃，以土地利用總體規(guī)劃管制土地的原則；④開發(fā)、利用與整治保護(hù)相結(jié)合的原則。土地利用與保護(hù)的內(nèi)容：①土地利用總體規(guī)劃制度；②土地開發(fā)制度；③耕地的特殊保護(hù)制度；④土地調(diào)查和統(tǒng)計制度。

　　23 土地利用總體規(guī)劃：是各級人民政府貫徹執(zhí)行國家的土地利用，根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、國土整治和環(huán)境保護(hù)的要求、土地供給能力以及各項建設(shè)土地的需求，編制分配土地資源、合理調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和布局較長時間的總體安排和布局。它是國家實(shí)行土地用途管制的依據(jù)。

　　成片開發(fā)：是從事開發(fā)經(jīng)營成片土地的簡稱。它是指在依法取得國有土地使用權(quán)后，依照規(guī)劃對土地進(jìn)行綜合性的開發(fā)建設(shè)，形成工業(yè)用地和其他建設(shè)用地條件，然后轉(zhuǎn)讓土地使用權(quán)或轉(zhuǎn)讓、出租地面性建筑物。

　　24 為實(shí)現(xiàn)耕地總量動態(tài)平衡，土地管理法規(guī)定的相應(yīng)制度：①從規(guī)劃上保證總量平衡；②實(shí)行土地用途管制制度；③實(shí)行占用耕地補(bǔ)償制度；④實(shí)行基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)制度；⑤禁止閑置和荒蕪耕地。

　　25 土地利用年度計劃編制的依據(jù)：①國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計劃；②國家產(chǎn)業(yè)